提升窗口单位服务行业为民服务创先争优水平.doc

哈尔滨市深入开展“共产党员先锋岗”创建活动提升窗口单位服务行业为民服务创先争优水平在深入开展创先争优活动中，哈尔滨市委结合“政风建设年”，把联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业，作为争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵的重点，深入开展“共产党员先锋岗”创建活动，极大地激发了全市窗口单位和服务行业党组织、党员为民服务、干事创业的内生动力。一、精心组织，推动创建活动扎实开展。把创建“共产党员先锋岗”活动作为窗口单位和服务行业为民服务创先争优的有效载体，精心设计谋划，扎实组织推进。一是紧扣主题，明确活动方向。把窗口单位和服务行业创先争优的重心放到促进经济社会发展、服务人民群众上来，按照“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的要求，大力开展创建“共产党员先锋岗”活动，组织动员广大窗口单位和服务行业党组织和党员立足本职工作、立足个人实际、立足群众需求，积极参与创建活动。二是设岗定责，细化活动标准。指导窗口单位和服务行业基层党组织，在各自单位、职能处室、服务网点、业务窗口等工作单元上设立党员先锋岗，并根据行业、岗位特点，制定细化岗位标准。建立健全公示制、承诺制、问责制等制度，设立公示牌，公开姓名、职务、服务范围、投诉电话，对工作标准、工作时限以及服务质量、服务态度做出承诺，努力让服务对象“一看就清楚、一问就明白、一听就服气、一办就满意”。全市仅在市直机关服务窗口就设立先锋岗378个。三是强化监督，确保活动质量。坚持以群众满意为标准，在组织有关部门对窗口单位和服务行业创建“共产党员先锋岗”活动进行不定期检查的基础上，变内部考核为社会评价，建立群众满意度测评机制，每季度邀请“两代表一委员”、服务对象和群众，对窗口单位和服务行业的服务质量进行测评。测评合格的由各级党委命名，并在工作岗位悬挂“共产党员先锋岗”标志，两次测评不合格的予以撤销。二、突出重点，充分发挥表率示范作用。在创建活动中，积极引导窗口单位和服务行业党组织、党员弘扬以“超越自我、敢于担当”为核心的哈市路桥精神、环卫精神、交警精神和公仆精神，积极争做热情服务和良好形象的表率，努力走在服务发展、服务群众的前列。一是在服务和保障重点项目建设上发挥表率作用。结合“招商引资项目落实年”，围绕与群众生产生活息息相关的300个重点项目、40个惠民项目和148条路桥建设项目，编制了项目岗位分布图，将与项目建设有关的窗口单位和服务行业全部纳入重点创建范围，充分发挥党组织和党员的带动、辐射作用，服务和推动项目建设。市城建委524名在职党员全部以党支部为单位设立了先锋岗，始终保持“五加二”、“白加黑”的工作节奏，不分昼夜，连续奋战，仅2010年就完成城市基础设施建设投资197亿元，新建道路202条，新建各类桥涵57座，被省委书记吉炳轩同志称誉为“堪比深圳的城建速度”。二是在推进“三优”环境建设中发挥表率作用。引导各窗口单位和服务行业把创建“共产党员先锋岗”与部门职能紧密结合起来，围绕改善和优化发展环境充分发挥作用。截至目前，市直窗口单位和服务行业党组织党员围绕市委提出的改善城市卫生、交通、经济发展环境的“三优”环境建设，提出和改进服务办法1000多项，取消前置要件265个、收费项目53项，审批时限缩短8至15天，比国家规定减少近40%，重大项目审批均进入绿色通道办理。三是在服务群众、维护和谐上发挥表率作用。全市窗口单位和服务行业党组织党员在创建先锋岗活动中，注重解决涉及群众切身利益、影响社会和谐稳定的矛盾问题，深入细致地开展群众工作，用目标战略激励群众，用热情服务感动群众，及时将矛盾化解在基层。市棚改办放弃春节休假，初四就召开拆迁工作协调会，当场解决了涉及拆迁工作的6个难题。市律师协会党委组织党员律师开展了“百所联千村进万户”活动，走村屯、进社区，为群众“零距离”提供法律咨询服务6200余件（次）。市质监局组织质量检测岗位党员利用周末休息时间，对市区内10个大型超市经营的1487批次的定量包装米、面、油等进行检查，保障了群众食品安全。三、注重规范，建立健全工作运行机制。为保障创建活动扎实深入开展，着力在健全完善工作运行机制上下功夫。一是全面推行目标责任机制。围绕服务发展、服务群众，组织65个单位和部门与市委签订了创先争优保障中心工作目标责任书；组织全市94个市直部门、1800余名处以上领导干部围绕重点项目、重点工作的实施及服务确定岗位目标任务，层层签订岗位目标责任状；组织31万多名党员做出承诺，承诺事项47.9万余件，已兑现承诺34.2万余件。二是探索建立考核评议机制。将创建活动开展情况纳入各地、各单位窗口单位和服务行业党建工作年度目标考核，并作为“整顿机关作风，提高工作效率”、“端正政风行风、优化发展环境”等相关活动评议的重要依据。开展了“万人评政风”活动，随机抽选了11668人次市民群众和企业代表参加评议，对收到的2000余条具体问题、意见和建议进一步梳理、归类，并及时交转相关单位进行督查办理。三是建立健全示范引领机制。注重发挥典型的示范引导作用，在媒体开设“先锋引领旗更红”专栏，对窗口单位和