经济生活第九课ppt课件.ppt

第四单元发展社会主义市场经济 经济生活 第九课走进社会主义市场经济 3 考情考向分析 4 市场配置资源 考点一 市场经济的基本原理 1 资源 资源是指物质资料的生产必须具备的基本的生产要素 资源的表现形式是多样的 除了传统的土地 资本 劳动力之外 还包括技术 信息 人才 文化 环境等资源 2 合理配置资源的必要性资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾要求社会必须合理配置有限的资源 3 资源配置的基本手段计划和市场是资源配置的两种基本手段 市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 考点二 市场配置资源1 市场配置资源的手段 市场通过价格 供求 竞争等机制实现资源配置 2 市场是如何实现资源的合理配置 市场调节的优点 在市场经济中 市场能够通过价格涨落比较及时 准确 灵活地反映出市场供求变化 传递供求信息 实现资源合理配置 面对市场竞争 商品生产者 经营者在利益杠杆的作用下 积极调整生产经营活动 推动科学技术和经营管理进步 促进劳动生产率的提高和资源的有效利用 价值规律是市场经济运行的基本规律 市场经济中 无形的手 就是市场调节的作用 市场调节实质是价值规律在调节 价值规律引导商品生产者 经营者 调节人 财 物在全社会的配置 1 资源合理配置 市场能够通过价格的涨落及时 准确 灵活地反映出市场供求变化 传递市场供求信息 调节人 财 物等资源在全社会的配置 引导生产方向 这是价格机制和供求机制作用的结果 2 资源优化配置 面对市场竞争 商品生产者 经营者在利益杠杆的作用下 积极调整生产经营活动 从而推动科学技术和经营管理的进步 促进劳动生产率的提高 实现资源的有效利用 这是竞争机制作用的结果 总的来说 市场配置资源的两个优点 归结起来就是实现资源的优化配置和合理配置 市场在资源配置中起决定性作用 市场配置资源的 三机制 1 价格机制 价格是市场机制的核心 是引导资源配置的指示器 价格提高 将会促进生产 增加供给 抑制需求 反之 则会减少供给 刺激需求 通过市场价格的调节 使资源在各个生产部门之间保持适当的比例 2 供求机制 供求双方既相互对立 又相互依赖 生产者 经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动 引导人 财 物在全社会的配置 3 竞争机制 竞争是市场活动的灵魂 通过买者之间 卖者之间 买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量 使社会资源不断向效益高 急需发展的产业和企业流动 价值规律的要求得以贯彻 市场机制就是在上述三要素之间相互联系 相互依存 相互制约中发挥着优化资源配置的作用 通过竞争 价格在供求影响下围绕价值上下波动 引导社会资源合理配置 特别提示 市场是一只 无形的手 市场在资源配置中起决定性作用不等于完全由市场调节 还要发挥宏观调控的作用 疑难解析 二 市场配置资源 3 市场失灵 为什么要进行宏观调控 市场调节不是万能的 某些公共物品 国防 消防 治安 社会福利 社会救济 的供给问题市场解决不了 有些商品 枪支弹药 麻醉品 危险品 市场不能调节 市场调节存在自发性 盲目性和滞后性的弊端 危害性 仅由市场调节 会导致资源配置效率低下 资源浪费 社会经济不稳定 发生经济波动和混乱 收入分配不公平 收入差距拉大 甚至导致严重的两极分化 区分市场调节三个局限性 疑难解析 区分市场调节的自发性与盲目性 自发性是为了利益不择手段 属于主观故意 盲目性是对信息了解不全面 属于认识缺乏预见性 三 规范市场秩序 1 必要性公平 公正的市场秩序 统一开放 竞争有序的现代市场体系 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 2 措施 如何规范市场秩序 1 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护 市场规则以法律法规 行业规范 市场道德规范等形式 对市场运行的方方面面作出具体的规定 2 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 形成以道德为支撑 法律为保障的社会信用制度 是规范市场秩序的治本之策 要切实加强社会诚信建设 建立健全社会征信体系 褒扬诚信 惩戒失信 在全社会形成守信光荣 失信可耻的氛围 3 市场经济的健康发展需要法律 道德的规范和引导 每个经济活动参加者都要保证自己的经济活动符合法律的规范 每个经济活动参加者都应该树立诚信观念 遵守市场道德 主观题分析 市场秩序混乱的原因 应联想到 1 市场具有自发性 盲目性 滞后性等固有弊端 2 政府对市场监管不力 3 企业不遵守市场法律法规 行业规范 市场道德规范 不诚信经营 4 消费者法律意识 维权意识薄弱 主观题分析 如何规范市场秩序 应联想到 从总体上看 1 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护 2 形成以道德为支撑 法律为保障的社会信用制度 是规范市场秩序的治本之策 国家要加强社会诚信建设 建立健全社会征信体系 3 政府要加强宏观调控 运用经济的 法律的和必要的行政手段 加强对市场秩序的规范和监管 4 企业要积极承担社会责任 遵守市场法律法规 行业规范 市场道德规范 诚信经营 树立良好的企业信誉和形象 5 消费者要树立诚信观念 遵守市场道德 增强法律意识 维权意识 3 怎样发挥市场对资源配置的决定性作用 社会主义市场经济体制的基本框架 1 深化企业改革 建立现代企业制度 科学管理模式 自主经营 自负盈亏 政企分离 为发挥市场的决定作用培育合格的市场主体 2 建立统一开放 竞争有序的现代市场体系 为发挥市场的决定性作用提供基础 3 规范市场秩序 加强市场法规和社会诚信建设 为发挥市场的决定性作用提供良好的环境 4 加强和改善宏观调控 放宽市场准入 创新管理效能 减少行政干预 为发挥市场的决定性作用扫除体制性障碍 1 市场规则 知识拓展 2 科学认识市场失范现象 1 原因 市场经济的自发性 盲目性 滞后性的弱点 法律法规不健全 社会信用体系不完善 政府有关部门监管不力 有的企业不遵守法律法规和政策 诚信缺失 2 表现 生产领域的不正当竞争 分配领域的涉税违法 交换领域的缺斤短两 消费领域的假冒伪劣商品泛滥等 3 对策 国家要坚持依法治国与以德治国相结合 尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度 使失信者得到相应的惩罚 国家应加强宏观调控 制定和完善相关法律法规和政策 做好市场的监管和服务工作 加大对违规经济行为的查处 打击力度 生产经营者应提高自身素质 遵循市场交易原则 依法从事生产经营活动 维护企业的信誉 形象 消费者应提高自身素质 以诚实守信为荣 以背信弃义为耻 要树立法律意识和维权意识 2 3 辨析正误 1 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 是社会主义市场经济的基本特征 2 价格 供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 3 加强法律制裁是维护市场秩序的治本之策 4 国家加强宏观调控 可以消除市场缺陷 练习测试 2017年高考全国1文综政治13 某地政府逐步将市政道路 地下管网 污水和垃圾处理 土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放 允许企业参股投资和经营 这一做法的目的在于 发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率 让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有资本退出机制A B C D A 练习测试 2016年高考全国2文综政治14 2012年 某国司法部起诉甲公司和五家出版社 指控其涉嫌合谋操纵电子书价格 违反了 反垄断法 令消费者遭受了数千万美元的损失 2015年 法院裁定罪名成立 开出了4 5亿美元的罚单 该案例说明 市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A B C D D 练习测试 2016年高考北京文综政治29 跑步热 的兴起 使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好着 赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难 在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时 先到先得的排队法能缓解供求矛盾 随机分配的抽签法能实现资源的优质配置 价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A B C D B 练习测试 2015年高考浙江卷25 我国股票发行将由核准制向注册制转变 实行注册之后 股票发行主要不是由政府决定 证券机构只对股票发行人的申报文件作形式审查 公司股票的良莠留给市场决定 这一改革A 意味着股票投资的收益取决于企业经营状况B 符合市场在资源配置中起决定性作用的要求C 会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况D 意味着国家对股票市场监管的削弱 B 练习测试 2015年高考课标卷 文综政治13 2014年11月 国务院召开常务会议 部署加快推进价格改革 缩小政府定价范围 实行公开透明的市场化定价 加快推进价格改革旨在 破除垄断 促进市场竞争 扩大生产规模 增加产量 降低商品价格 增加商品销售量 以市场化价格为信号 引导社会资本投资A B C D B 练习测试 2015年高考重庆政治2 想像一下 你走进餐厅遇到的不是服务员 而是 萌萌哒 的机器人 他们会迎宾 送餐 报菜名 甚至还会跳舞 随着中国人口与产业结构转型 劳动力成本增加 对机器人需求大幅度增长 机器人的使用有助于提高劳动报酬比重B 社会消费水平C 全社会就业率D 资源配置效率 D 科学宏观调控 考点二 社会主义市场经济一 市场经济的基本特征 平等性竞争性法制性开放性 二 社会主义市场经济 1 含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的 市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用 2 基本特征 1 坚持公有制的主体地位 这是社会主义市场经济的基本标志 2 以共同富裕为根本目标 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则 3 能够实行科学的宏观调控 科学宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 3 优势社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来 把人民的当前利益和长远利益 局部利益和整体利益结合起来 能够处理好政府与市场的关系 既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用 三 宏观调控 1 含义指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 2 必要性 为什么要加强宏观调控 1 市场调节不是万能的 市场调节具有自发性 盲目性 滞后性等固有的弊端 为了弥补市场调节的不足 必须加强国家的宏观调控 2 社会主义市场经济的正常运行与发展 既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用 又需要更好发挥政府作用 实行科学的宏观调控 科学宏观调控是发挥社会主义市场体制优势的内在要求 宏观调控是政府的主要职责和作用之一 3 贯彻新发展理念 促进经济高质量发展 3 主要目标促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 即统一又矛盾 三 宏观调控 三 宏观调控 三 宏观调控 疑难解析 1 经济手段的两种情况 一是扩张性或紧缩性的财政政策与货币政策 收入分配政策 产业政策等 二是各种经济发展战略和规划 2 经济手段不同于行政手段 前者影响一类市场主体 后者针对具体的市场主体 前者具有间接性 后者具有直接性 前者的市场主体会根据利害得失主动作出选择 后者是被动接受 3 宏观调控手段的判断方法 1 经济手段的关键词有 经济政策 计划规划 经济利益的调整 价格政策 财政政策 财政收入 支出数量 税收 税率 国债等 货币政策 货币供应量 信贷量 利率 存款准备金率 汇率等 2 法律手段有经济立法 经济司法 依法查处 依法打击等 主要是调整社会经济关系 规范生产经营者的活动和市场秩序 保证经济正常运行 3 行政手段是通过行政机构 采取带强制性的行政命令 指示 规定等措施 来调节和管理经济 44 具体把握宏观调控的经济手段及其实施 易错点解析1 宏观调控不是社会主义市场经济所特有的 宏观调控是社会主义和资本主义市场经济的共性 资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控 它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别 而不是有无的问题 2 不能认为加强国家宏观调控就不能发挥市场机制的作用 国家的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础之上 是对市场缺陷的弥补 宏观调控更要尊重市场规律 处理好政府与市场的关系 基本逻辑 一般原理 具体实践 市场调节 市场秩序 基础 市场失灵 市场配置资源 社会主义市场经济体制 社会主义市场经济 基本特征 宏观调控 要求 要求 市场规则 1 如何搞好宏观调控 总结提升 2 50 3 宏观调控在国民经济中的作用 51 政策要点 把握政策方向 补充答题要点1 推进价格形成机制改革 减少政府对价格形成的干预 全面放开竞争性领域商品和服务价格 放开电力 石油 天然气 交通运输 电信等领域竞争性环节价格 理顺医疗服务价格 完善水价形成机制 完善居民阶梯电价 全面推行居民阶梯水价 气价 健全物价补贴联动机制 建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整相协调机制 规范定价程序 加强成本监审 推进成本公开 维护公平竞争 清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法 健全竞争政策 完善市场竞争规则 实施公平竞争审查制度 放宽市场准入 健全市场退出机制 健全统一规范 权责明确 52 公正高效 法治保障的市场监管和反垄断执法体系 严格产品质量 安全生产 能源消耗 环境损害的强制性标准 建立健全市场主体行为规则和监管办法 健全社会化监管机制 畅通投诉举报渠道 强化互联网交易监管 严厉打击制假售假行为 节选自 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 53 2 加快完善社会主义市场经济体制 经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点 实现产权有效激励 要素自由流动 价格反应灵活 竞争公平有序 企业优胜劣汰 要完善各类国有资产管理体制 改革国有资本授权经营体制 加快国有经济布局优化 结构调整 战略性重组 促进国有资产保值增值 推动国有资本做强做优做大 有效防止国有资产流失 深化国有企业改革 发展混合所有制经济 培育具有全球竞争力的世界一流企业 全面实施市场准入负面清单制度 清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法 支持民营企业发展 激发各类市场主体活力 深化商事制度改革 打破行政性垄断 防止市场垄断 加快要素价格市场化改革 放宽服务业准入限制 完善市场监管体 54 制 创新和完善宏观调控 发挥国家发展规划的战略导向作用 健全财政 货币 产业 区域等经济政策协调机制 完善促进消费的体制机制 增强消费对经济发展的基础性作用 深化投融资体制改革 发挥投资对优化供给结构的关键性作用 加快建立现代财政制度 建立权责清晰 财力协调 区域均衡的中央和地方财政关系 建立全面规范透明 标准科学 约束有力的预算制度 全面实施绩效管理 深化税收制度改革 健全地方税体系 深化金融体制改革 增强金融服务实体经济能力 提高直接融资比重 促进多层次资本市场健康发展 健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架 深化利率和汇率市场化改革 健全金融监管体系 守住不发生系统性金融风险的底线 节选自党的十九大报告 3 经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点 实现产权有效激励 要素自由流动 价格反应灵活 竞争公平有序 企业优胜劣汰 创新和完善宏观调控 发挥国家发展规划的战略导向作用 健全财政 货币 产业 区域等经济政策协调机制 十九大报告要求 辨析正误 1 政府开通价格举报电话 体现政府运用行政手段加强宏观调控 2 发展社会主义市场经济要充分发挥市场机制和宏观调控在资源配置中的决定性作用 练习测试 2018年高考江苏卷政治6 证监会针对内幕交易 利用大数据筛查异常交易线索 本着 零容忍 全覆盖 无死角 的原则从严监管 2017年共作出行政处罚决定224件 罚没款金额74 79亿元 市场禁入44人 上述举措旨在 提高资本市场交易效率 促进资本市场健康发展 保护投资者的合法权益 消除资本市场投资风险A B C D C 练习测试 2018年高考全国2文综政治14 近三年来 某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示 为了应对这种局面 该国可采取的政策措施是 降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券 降低存款准备金率 压缩政府开支A B C D D 练习测试 2015年高考上海卷20 多数进入人口老龄化的国家 都面临养老金支付压力大 医疗费用快速增长 护理员短缺等问题 从长远看 应对人口老龄化 解决养老行业护理员短缺的有效措施是 A 利用信息化发展智能化养老B 增加养老护理员的工资待遇C 提升养老护理员的专业素养D 提高养老服务的市场化程度 A 练习测试 2015年高考课标卷 13 2014年8月 某市政府清理出涉企权力5157项 废止了其中3301项 对停留的涉企权力向社会全部公开 并表示严肃查处涉企审批 收费中的违法违纪问题 这一做法的预期效果是 政府对企业的监督与管理更有效率 看得见的手 受到有力的制约 市场机制能更好的发挥资源配置的作用 企业的市场竞争力得到增强A B C D C 练习测试 2015年高考课标卷 文综政治14 据统计 到2014年底 我国互联网金融规模突破10万亿元 其用户数量达7 6亿 互联网金融行业迅猛发展的同时 接连出现互联网金融企业违规经营 对用户信息保护不力等问题 为防范这些问题发生 政府应采取的措施是 改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系 限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展A B C D A 练习测试 2015年高考江苏政治7 我国央行于2015年2月5日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0 5个百分点 下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是A 货币供应量增加 利率上升 投资减少 总需求减少B 货币供应量减少 利率降低 投资减少 总需求减少C 货币供应量减少 利率上升 投资增加 总需求增加D 货币供应量增加 利率降低 投资增加 总需求增加 D 练习测试 2015年高考江苏政治8 2015年5月10日起 卷烟批发环节从价税税率由5 提高到11 并按照每支0 005元加征从量税 此举有利于 规范市场秩序 提高经济效率 调节个人收入 实现社会公平 减少香烟销售 倡导绿色消费 增加财政收入 优化资源配置A B C D D 练习测试 2015年高考江苏政治9 2014年以来 国家相关部门对水泥 软件 汽车等行业开展反垄断调查 此举旨在 降低企业生产成本 维护市场公平竞