行政事业单位管理会计的几点思考.docx

行政事业单位管理会计的几点思考如今时代，我国财政改革初见成效。作为行政事业单位管理会计，更应该经得起审计检查、顺利履行受托责任成为单位开展管理会计工作的外部需求。一、注重有中国特色的管理会计理论创新随着我国市场经济的发展，基于中国管理情境的管理会计问题就是学术界研究的热点。国情不同，不能生搬硬套国外管理会计的理念，树立“研究问题的本土化，研究方法和研究范式的国际化”的理念。社会主义公有制为主体的经济体制决定了国有企业、行政事业单位应用管理会计的主导地位。行政事业单位为更好的履行受托责任，不断提高预算执行质量，就必须站在国家治理的高度重视和发展管理会计工作。通过各级财政、学术界及行政事业单位管理会计人员的共同努力，构建中国特色的管理会计制度体系。将政府需求导向和市场导向相结合，形成管理会计基本指引、管理会计实务指南。同时强化理论创新和应用转化，更好地引领和指导管理会计实践应用。二、业财融合是管理会计应用的途径 “不会炒菜的会计不是好老公”，同样“ 业务 财务”的融合模式为财务人员的发展提供了无限可能。这种融合的前提是财务人员必须懂业务，这给财务人员的素质提出了更高的要求。行政事业财务人员要积极参与到单位的未来规划和战略决策，制定单位层面的管理制度和措施。一个单位要成功实施管理会计，其首要环节是合理规划，制定远景及近期具有可操作性的战略目标。行政事业单位既要借鉴企业成本领先、差异化和目标集聚战略，也要根据国家战略需求、行业的现实需求和自身实力，科学合理定位单位发展目标和规划。管理会计人员主动介入到经济业务的全过程管理，由事后被动式反应的工作模式向事先主动式的工作模式转变；同时发挥专业核算优势，通过信息化手段进行流程规范、流程优化，节约财务本身的服务成本，实现会计信息的高效处理。三、立足单位实际，选择适应的管理会计工具管理会计源于实践，重在应用。相比企业而言，行政事业单位受管理环境制约和业务活动相对简单的影响，主动实施管理会计的需求不很迫切，管理会计应用的工具和方法也有限。但是行政事业单位在全面预算管理、成本控制等管理工具应用上具有优势和特点。此外，平衡计分卡、内部控制、绩效评价等管理会计工具在行政事业单位也有所应用。但管理会计工具本身具有独特性及局限性，行政事业单位切勿照搬照抄，盲目应用，防止出现管理会计工具间的功能重复，相互制约，甚至相互矛盾。一是关注管理会计工具的环境适用性。管理会计工具再先进，也要考虑单位实施的环境基础，包括单位的管理理念、管理水平、所处行业特点、对管理会计需求程度等。二是注意管理会计工具与其他工具的匹配性和有效性。管理会计工具，尤其是激励机制方面的工具，需要与人力资源政策，以及管理学与经济学等方面的工具创新相配合。管理会计工具在与其他工具衔接时还要考虑实施的有效性。三是充分考虑管理会计工具的独特性。如管理会计中的预算管理是“财务预算+ 责任预算”，它对全面预算管理（包括业务预算、财务预算与专项预算等）的形成与发展起着重要的促进作用。四、打造一定数量的管理会计人才队伍会计人才是国家人才体系的重要组成部分，完善的管理会计体系建设离不开人的积极作为，没有合格的管理会计专业人才作支撑，再好的系统也成为摆设。适时成立中国管理会计师组织。推进管理会计的职业化，规范和提高管理会计师的职业道德，约束管理会计师的行为，增强管理会计信息的可信度，推动管理会计的运用和发展。以人为本，因材施教，夯实单位管理会计人才队伍建设基础。要改进人才培养方法，建立管理会计人才能力框架，通过完善指标设置，充实人才评价内容， 使会计人才评价体系更符合行业特点，满足社会对管理会计人才的需要；调整考核与管理的具体办法，把管理会计知识与技能培养纳入会计人员继续教育系列； 鼓励科研院所或各类会计专业学会等机构组织全面参与管理会计高端人才培养及后续教育活动，扩大选才范围，为我国管理会计发展建立人才储备。为从“如何做账”的财务会计转向“如何用账”的管理会计，要求行政事业管理会计人员理解单位发展战略和行业特征，具有国际视野、战略思维和市场意识。这就需要会计从业人员转变观念，跳出财务看财务，树立“环境战略行为过程结果”一体化的会计思维，不断拓宽知识面，能够将战略、会计与业务有机地融合在一起。五、配置专业的信息科技手段，保障数据的及时准确完整随着大数据时代的到来，信息技术的完善为充分实现管理会计的职能提供了可能。管理会计的职能主要有预测、规划、决策、控制和业绩评价，无论哪一种职能，都必须通过会计资料的储存和收集处理为管理者提供有效信息。管理会计信息系统以坚实的大数据为基础，通过充分利用信息技术优势，结合管理需要、业务特点和会计要求，灵活运用管理会计工具方法，加快会计职能从重核算向重管理决策的拓展。使得全面预算管理、资金集中管理、成本控制、绩效评价等能够更加高效、顺畅地运行和开展，是管理会计应用和发展的有效支撑，有助于充分实现会计和业务的有机融合，最终实现单位价值创造目标。六、营造良好的内部外环境管理会计服务对象是内部管理层及各科室，关注单位的各项经济业务。通过内部培训、会议等形式向员工灌输战略观念、成本效益观念、预算、内部控制等管理会计思想，使员工认识到实施管理会计的重要性，增强管理层、财务人员的使命感和责任感，打造良好的内部环境。明确单位的发展目标和重点工作任务，为管理层、各科室及员工指明工作努力的方向。为单位的业务发展管理提供内部控制工具，提高单位的管理水平。协调各科室利益，充分利用单位的资源，对内部各科室、项目进行绩效考核并建立合理的激励机制。各级财政部门积极开展管理会计的示范和推广，应该建立一定的激励和约束机制，促使行政事业单位管理层重视管理会计应用。同时加大单位领导、财务人员有关