管仲的经济思想

管仲的经济思想 管子 是先秦诸子中对经济问题论述最多 最集中的一部 在 管子 篇中 涉及经济问题者超过1 2 以论述经济问题为主者约占1 3强 管仲学派对经济问题的论述 围绕国家对社会经济生活的管理而展开的 一 管仲学派经济思想的基础1 经济人 的人性假设管仲学派经济思想的出发点 简单说 就是利益趋动四个字 禁藏 篇中说 夫凡人之情 见利莫能勿就 见害莫能勿避 在这段话中 管仲学派认为人性的基础是追求物质利益 是人亘古不变的特性 亚当斯密的 经济人 假设 马克思所指出的 人的奋斗所争取的一切 都同他们的利益有关 马克思恩格斯全集 第46卷 第102 103页 管仲学派推论 既然人的一切经济活动 都在于追逐利益 趋利避害 因而治理国家 强国富民的根本要务 或者说最有效的办法 就在于因势利导 用利益作杠杆 调动各方面的积极因素 2 充分发挥市场的作用管仲学派认为 市者 可以知治乱 可以知多寡 而万人之所和而利也 通过市场不仅可以看到一个国家的经济实力和物资余缺等状况 而且可以看出社会治乱 人心向背 他们突出强调市场的地位和作用 不亚于农业 手工业的物质生产 道若秘言 物之所生 不若其所聚 认为有了市场 则万物通 万物通 则万物运 万物运 则万物贱 万物贱 则万物可因 万物可因 则天下可治 否则就会出现 无市则民乏 的经济困境 二 管仲学派的经济思想1 以农为本 本末并举 的产业政策 和产业战略 在发展多种经营的大农业同时 积极发展工商业 管仲学派 以农为本 高度重视农业的基础地位 把农业放在优先发展的位置上 为了加强农业生产 管仲还推行了一系列富农政策 如四民分业 定农之居 改革农业生产关系 相地衰征 均地分力 与之分货 稳定农民的心理 减轻徭役 不误农时 以农为主 多种经营 注重土地管理和森林保护 奖励致富能手 重视农业科技等 管仲学派不但重视农业 还结合齐国实际 高度重视手工业和商业 强调农工商协调发展 为了鼓励工商业的发展 管仲重视市场的设置建设 设置了工商管理机构 加强质量管理和商业道德建设 实行官山海即国家盐铁专卖制度 采取轻税措施 奖励商人 用宏观调控手段干预流通领域 加强对外贸易 从而使齐国的工商业繁荣发达 成为先秦时期最富庶的国家 2 税收思想方面管仲学派强调减轻税赋 强制性的赋税 即土地税 房屋税 牲畜税 人头税 果木税等 对于这种强制性的税 应当尽量少征或免征 相地而衰征 就是依据土壤的肥瘠征收数额不等的实物农业税 另外还规定了视年成丰歉而 衰征 的政策 大匡 规定两年收税一次 丰年收十分之三 中等年收十分之二 下等年收十分之一 荒年不收 待饥荒缓解后再收 最好的赋税形式是隐蔽税赋 具体主要是隐税于物价 即通过官府垄断盐 铁等重要物资 以增加财政收入 从而替代税收 这种税在当时的齐国 有盐铁税 渔业税 山泽特产税等 欧洲的封建社会有一条基本原则是 国王的一切花费大都应出自他自己领地的收入 对于领地之外的土地和农民 国王无权谋取收益 当时的欧洲国家没有全国性的地租 更没有常备的赋役制度 当时国家的赋税有两种 一是领主向领地农户征收的土地税 二是君主向封臣征收的封建常税 如协助金 除此之外 国王无权向全国征税 在特殊情况下如战争爆发时 国王要征收国税和非常税 需和纳税人进行协商 11世纪前 英国税权由贤人会议掌握 会议主要由贵族 郡长 教士组成 13世纪末至14世纪初 英 法两国又先后形成议会制度 模范国会与三级会议 协商税权过渡为议会授予制 国王在王室领地之外拿走一个铜板都要经过议会批准 1215年的大憲章中 最為重要的條文是第六十一條 即所謂 安全法 根據該條的規定 由二十五名貴族組成的委員會有權隨時召開會議 具有否決國王命令的權力 並且可以使用武力 佔據國王的城堡和財產 這種權力是出自中古時期的一種法律程序 但加之於國王卻是史無前例 1293年 英国的爱德华国王签署 宪章确认书 第一次从法律上确认了议会的征税权 1340年的一项法律更明确地宣布 非经议会中高级教士 伯爵 男爵和平民的普遍同意 国王不得征收任何赋税 3 充分发挥货币的宏观调控作用管仲学派把货币看成是流通手段 黄金刀币 民之通施也 认为善于治国的君主 要通过对货币的控制 来调控经济 1 由国家掌握货币的铸造和发行 通过货币的收放来控制主要商品的价格 从而控制整个市场 2 货币的投放量要依据实际情况相机而定 要事先经过调查 统计 综合分析 3 要充分利用货币与商品之间的对应关系 抓住 币重则万物轻 币轻则万物重 的相互作用 在轻重 贵贱之间有计划有步骤地进行调控 具体的操作方法 就是轻 贱 时买 重 贵 时卖 以实现平抑物价 调剂余缺并增加国家收入的目的 即其所谓 人君操谷币金衡 而天下可定也 山至数 4 对外贸易方面 实行对外开放实行对外贸易 是吸引天下之财 实现富国强兵的重大措施 正如 轻重甲 言 为国不能为天下之财 致天下之民 则国不可成 要搞好对外贸易 1 要密切关注各国市场行情 及时了解各国市场的行情 2 充分利用价格政策 根据本国的需要鼓励进口或出口某项物资 从而使天下的资源财货皆能为我所用 即所谓 因天下以制天下 见 轻重丁 3 大力招商引资 发展旅游业 如实行减免税优惠 建立完备的服务制度优待外商等 5 提倡扩大消费 以刺激生产管仲学派主张奢俭并重 而不是一味强调节用 节俭在正常时期对国家财政的重要性 侈靡 的财政支出在特定时期有其特殊作用 主张在经济萧条时期 鼓励和调动整个统治集团和私人富有者的侈靡消费 刺激生产 给失业者提供就业机会 即借此达到 富者靡之 贫者为之 侈靡 的目的 应该说 早在两千多年 管仲学派就能敏锐地发现生产与消费之间关系 并适时提出扩大消费的正确主张 确实是难能可贵的 放开娱乐 促进消费富裕起来了一批商人 这时候管仲意识到 如果不把这批富人手中的钱花出去 他们拥有的物资 货币越积累越多 将来国家很难管理他们 富商不缺吃不缺喝 缺的是精神生活 于是 管仲开始提倡修建娱乐中心 还设置 女闾 所谓 女闾 就是妓院 如管仲设女闾300 据 周礼 中说 五家为比 五比为闾 一闾是25家 总数当为7500家 大兴土木 增加就业上大旱大涝的灾年 百姓无法务农 生活无着落 国家可利用蓄积的财物雇用穷人修筑奢侈豪华的宫室台榭 其目的不是为了观赏游乐 而是把官府的充足积蓄发散给受灾百姓 巨瘗堷 美垄墓 巨棺椁 多衣衾 齐国的餐饮业一派繁荣 6 开展经济战争 1 北郭有个人 挖地的时候挖出来一条龟 管仲派出十乘车的使团前往那个人家 赐给他黄金一百两 用金制大盘把那个龟给 请 回来 一路敲锣打鼓 说那个龟是东海海神的儿子 回来之后 供奉在大台上 每天杀四头牛祭祀它 号称无价之宝 当然 牛肉最终都拿去卖掉 一点也不浪费 四年之后 齐国出兵攻打孤竹 打听到丁家粮食够大军吃五个月 于是 管仲去找丁家 说是把无价之宝抵押给他 换他的粮食 丁家受宠若惊 收了那条龟回家供着 而齐军出征孤竹的粮食问题就这么解决了 鲁国生产一种细白的绢布 叫 鲁缟 以薄著称 管仲让齐桓公和众大臣带头穿用鲁缟做的衣服 在齐国引起一股以穿鲁缟衣服为荣的流行浪潮 管仲还下令禁止齐国人织缟 所有布料全部从鲁国进口 这样一来 鲁缟就供不应求 价格猛增 鲁国百姓见织缟有利可图 比种田划算多了 便主动放弃了农事 一窝蜂的织起缟来 这还不算 管仲又添了一把火 他派人张贴公告 鲁国商人给齐国贩来一千匹缟 可以获得三百金 贩来一万匹 可以得到三千金 顿时 鲁国从上到下 掀起了户户织缟的纺织狂潮 无人耕种 那些肥沃的田地就自然而然荒废了 过了一年 正当鲁国人沉浸在挣大钱的喜悦之中时 管仲突然下令 停止进口鲁缟 这可把鲁国人害苦了 堆积如山的鲁缟再也卖不出去 要命的是 由于没人耕种 粮食严重短缺 鲁庄公毫无办法 只好到齐国去采购粮食 可这时管仲就把粮价一提再提 提得鲁庄公最后只能投靠齐国 鲁梁国 楚国是齐国成就霸业的敌人 管仲在与楚国交接的边境上设立了一座小城 管种让齐桓公派大夫王邑带了两千万钱去楚国大肆收购 为炒作这一事件 管仲还煞有介事地对来自楚国的官方采购商人说 你能给我弄二十头活鹿 我就赏赐你黄金百斤 弄来二百头 你就可以拿到千斤黄金了 这样楚国不向老百姓征税 财用也够了 于是楚国老百姓都放下手并没有的农活 捕捉活鹿 管仲悄悄地到楚国民间收购并囤积粮食 楚国靠卖鹿赚的钱 比往常多了五倍 齐国收购囤积的余粮 也比往常多了五倍 管仲于是下令封闭与楚国的边境 楚国米价疯涨 楚王派人四处买米 都被齐国截断 逃