XX煤矿有限公司基本安全生产管理制度汇编【一份非常好的专业资料】

綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -1- 綦江县藻渡煤矿有限公司 安 全 生 产 基 本 管 理 制 度 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -2- 目录 1. 安全会议制度 . 4 2. 安全目标管理制度 . 5 3. 安全投入保障制度 . 6 4. 安全质量标准化管理制度 . 7 5. 安全教育与培训制度 . 9 6. 事故排查与整改制度 . 11 7. 安全监督检查制度 . 13 8. 安全技术审批制度 . 15 9. 矿用设备器材使用管理制度 . 27 10. 矿井主要灾害预防管理制度 . 29 11. 事故应急救援制度 . 39 12. 安全与经济利益挂钩制度 . 52 13. 入井人员管理 制度 . 53 14. 安全举报制度 . 55 15. 矿井入井带班制度 . 56 16. 安全操作规程管理制度 . 59 17. 特种作业人员管理制度 . 60 18. 放炮管理制度 . 61 19. 藻渡煤矿瓦斯巡回检查请示汇报制度 . 63 20. 通风安全仪器定期检查检修校正制度 . 66 21. 藻渡煤矿放炮管理制度 . 67 22. 巷道贯通及盲巷处理制度 . 69 23. 局部通风管理制度 . 72 24. 通风、抽放设施管理制度 . 75 25. 防突管理制度 . 76 26. 防灭火技术安全措施 . 80 27. 综合防尘管理制度 . 82 28. 抽放钻探制度 . 83 29. 瓦斯抽放管理制度 . 86 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -3- 30. 调度员管理制度 . 88 31. 瓦斯 尾排管理制度 . 89 32. 防突措施督查管理制度 . 90 33. 防突现场施工动态管理制度 . 92 34. 人员定位系统管理制度 . 95 35. 雷管、炸药库内管理领用、退库、销毁制度 . 97 36. 四级安全培训中心培训 管理制度 . 100 37. 安全操作规程管理制度 . 101 38. 安全监控人员值班制度 . 102 39. 安全生产责任追究制度 . 103 40. 四级安全培训中心多媒体教室管理制度 . 104 41. 采掘工作面放炮停电制度 . 105 42. 抽放堵孔管理制度 . 107 43. 地面煤仓安全生产管理责任制度 . 108 44. 粉尘检测制度 . 110 45. 四级安全培训中心学员学籍档案管理制度 . 111 46. 带班人员一班三汇报制度 . 112 47. 抽放钻孔质量管理制度 . 113 48. 地面瓦斯燃用安全管理制度 . 114 49. 瓦检员管理制度和井下交接班制度 . 117 50. 井下传感器维护挂牌管理制度 . 120 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -4- 安全会议制度 1、矿井必须每月至少召开一次安全生产办公会议，必要时视情况可以增加召开次数。 2、安全办公会议由安全生产第一责任者主持，第一责任者不在矿，由第二责任者主持，行政副职、总工程师、有 关部门及连队的负责人参加。 3、安全生产办公会议召开之前，要充分作好准备工作，抓住重点，有议有决，讲求实效。 4、安全生产办公会议的主要内容： （ 1）贯彻落实上级有关安全生产的政策、规定、指示和会议精神； （ 2）检查上次安全生产办公会议决定事项的落实情况； （ 3）听取相关部门关于执行安全法规、落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报； （ 4）研究分析近期存在的安全管理问题和安全隐患，提出解决的措施和办法，并落实到部门和人员； （ 5）对发生的重大事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章的人员，吸取 教训，制订防范措施，防止同类事故的再次发生。 5、安全办公会议要认真作好专门记录，存档备案。对会议所决定的事项，要写出会议纪要上报下发。 6、对安全生产办公会议决定的事项的落实情况，进行跟踪监督检查，并向安全第一责任者汇报。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -5- 安全目标管理制度 1、 公司 依据上级下达的安全指标，结合本矿井安全生产具体条件和员工队伍安全技术素质状况，制订本年度安全生产总体目标，总体目标应具有先进性和可操作性。安全目标包括的主要内容有：安全指标，奋斗目标，实现目标的保证措施、考核和奖惩办法。 2、矿井要将年度安全生产总体目标逐级 分解，年初用签订安全生产责任书的形式，逐级落实安全生产目标责任，形成自下而上的一级抓一级，一级对一级负责的保证体系。安全生产目标要细化到每个员工，人人肩负安全重担，个个参与安全管理。 3、矿井各级安全生产第一责任者，对安全目标负全面责任，必须制订相应的规划和措施，坚持狠抓落实，切实保证安全目标的全面实现。 4、安全生产目标要具有严肃性和相对稳定性，同时也要有应变性和灵活性。年度内，要根据矿井安全生产的实际情况，适时划分阶段，下达具体目标，激励全体员工的积极性，达到促进安全生产的目的。 5、安全目标必须与全体 员工的经济利益挂钩。安全目标的经济利益要在员工个人的总收入中占重要比重，把安全生产切实纳入经济管理的轨道。 6、安全 部门 负责安全目标的考核，必须严格按规定兑现奖惩，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆的作用。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -6- 安全投入保障制度 1、矿井安全生产技术措施费用的正常提取和使用。是为了保障矿井安全生产、防止灾害和事故的发生，保护员工人身安全和矿井财产不受损失，实现可持续发展的基本保证。 2、矿井安全技措费用提取和标准，必须严格按照上级有关规定提取。 3、矿井安全技措费用主要用于：矿井的通风系统改造，防 治瓦斯，综合防尘、防灭火，新增、改善和更新安全系统、设备、设施、仪器、工器具，矿井安全技术课题研究、员工安全教育培训等方面。 4、矿井每年必须编制安全投入的年度计划和长远规划，确定项目、落实奖金、完成时间和责任人，经集团公司审批后执行。 5、安全技措费用必须单独建帐，专款专用，不得挪作它用。必须做到项目有计划，开工有报告，施工有监督，采购有比价，竣工有验收。 6、矿井安全技措费用的使用和审批，由矿井总工程师负责。财务部门严格按审批下达的计划、验收资料、合同及领导审批意见支付款项。 7、任何单位和个人不按规定 保证矿井安全生产技术措施费用的提取和使用，都要追究相关领导和当事人的责任，严肃处理。 8.安全费用的提取和使用由安全监察部进行审核和监督。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -7- 安全质量标准化管理制度 一、执行标准 按照国家煤矿安全监察局 等部门颁发的 煤矿安全质标准化标准及考核办法执行。（以下简称标准） 二、组织机构 为了切实加强安全质量标准化工作的领导，公司成立以 矿长 为组长，生产安全副经理为副组长，生产、安监、调度、机运、通风、地测等部门相关人员以及各队队长书记为成员的安全质量标准化领导小组（以下简称质管小组），由安监部门主管安 全质量标准化工作。领导小组下设采煤、掘进、机运、通风、地测和防治水、救护、矿井管理七个专业小组。各专业组组长及成员在每年的安全质量标准化实施办法中具体明确。 三、主要职责 1、负责全公司安全质量标准化的验收、评级、考核以及工程质量事故的追查处理工作。 2、负责安全质量标准化的日常管理、检查和隐患的督促整改工作。 四、安全质量标准化的日常管理 1、各专业小组要按照标准和本年度安全质量标准化实施办法（以下简称办法）的要求，建立健全安全质量标准化达标的各种资料和相应的管理制度，把责任细化到人头。 2、 抓好生产（施工）前的准备工作。开工前，由施工队组织，工程技术人员向参加施工作业的人员贯彻作业规程或施工组织设计，做好技术交底。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -8- 3、施工单位应按照技术要求制定相应的工程质量达标保证措施。 4、施工单位必须按照作业规程、标准、办法的有关规定组织施工，把好各道工序的自检、互检和交接班检查工作，对不按要求组织生产或施工造成质量事故的，由生产（施工 )单位全额承担损失外，还要从严追究队领导的责任。 5、对隐蔽工程的施工要严格执行隐蔽工程的有关规定，只有经过检查、验收合格后方可进行下一道工序施工。否则， 对施工单位未检查、验收的项目的工程质量按不合格品处理。 6、生产施工单位每班要落实人员，对工程质量实行班班自检，对存在的质量问题要及时处理；施工队要落实工程质量专 (兼 )职检查员对施工现场实行每天检查一次，并建立质量检查资料于次月 25 日前将上月的自检资料送达安 全 部门备案。违者，对队长、书记分别罚款 200 元。 7、各专业组人员要经常深入现场对分管范围内的安全质量标准化工作进行检查、督促和指导，对存在的问题要责成施工单位限期整改，定期复查。 五、安全质量标准化的检查、验收制度 1、公司的安全质量标准化检查验收实行 动态和静态相结合。检查时间以临时通知为准。每次检查，原则上领导小组成员都要参加。若因特殊原因确实不能参加时，必须向公司质管领导小组组长或副组长请假。违者，每缺一次，罚款 100 元。 2、单项工程竣工时，首先由施工队进行自检，确认合格后向质管小组申请验收，只有经过验收合格后方可停头、停风。否则，对该工程不结綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -9- 算工资。 3、工程质量验收合格后，由质管小组组织移交给使用单位，移交后交、接双方要履行签字手续。工程移交后，其安全质量标准化的管理工作由使用单位负责。 六、工程质量事故的追查处理 1、采掘方面属施工质量造成的 质量事故，由安 全 部门组织追查处理，相关人员配合。 2、采掘方面属技术失误造成的质量事故，由生产技术部门组织追查处理，相关人员配合。 3、属机运方面的质量事故由机运部门组织追查处理，相关人员配合。 4、属通风质量事故由通风部门组织追查处理，相关人员配合。 安全教育与培训制度 1、为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高全体员工的安全綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -10- 生产技术素质，预防各类事故的发生，确保安全生产，特制定本制度。 2、为加强安全教育培训工作的领导，矿井成立以 矿长 为组长，安全副 矿长 为副组长，安 全 、劳资、工会、团委 、通风、生产技术业务部门和各队行政负责人为成员的安全教育培训工作领导小组，协调配合，切实搞好教育培训工作。 3、矿每年要根据上级的要求，结合企业实际，由培训主管部门编制本年度员工安全教育培训计划，并按计划组织实施。 4、矿井新进员工培训时间不得少于 72 小时，培训内容要按照 上级 规定的培训大纲和上级主管部门的要求安排，经考试合格后方可录用。 5、矿山企业对员工安全教育培训应包括的内容：（ 1）矿山安全法赋予职工的权利和义务；（ 2）安全规程和有关的安全规章制度；（ 3）与职工本职工作有关安全知识；（ 4）矿 井各种事故征兆的识别，发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线；（ 5）自救装备的使用和有关急救方面的知识；（ 6）工种有关的作业规程和操作规程； (7)企业安全文化；（ 8）矿规矿纪。 5、新员工录用后，必须在有工作经验的师傅带领满 4 个月，然后再经考核合格，方可独立工作。师徒合同的签字由劳资组织生产连队是具体办理，合同一式叁份，其中：劳资、安监、生产连队各一份。 6、调换工种、转岗都必须先进行培训，其培训时间不得少于 16 学时。 7、 所有作业人员每年接受安全教育培训不得小于 20 小时。培训后分工种、分专业出题， 由培训管理部门根据实际情况安排时间培训，培训后由安监部门组织考试。不合格者，不得上岗操作。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -11- 8、严格专业性安全技术知识教育。特殊工种作业人员必须经有培训资质的专门机构进行培训，考试合格，持核发的相应合格证，才能上岗操作；技术工种人员由集团公司培训发证。 9、加强特种作业人员管理，建立健全相关人员的档案，按期进行复训复审，严禁随意调换特种作业人员工作。违者，要追究相关责任人责任。 10、抓好队（车间）和班组安全教育培训工作，充分利用每周一次的安全生产活动会和班前会，结合本单位安全实际，进行安全知识的教育。教育 培训的主要内容是三大规程、矿山安全法、安全生产法、安全标准化标准，行业规章、企业安全生产管理制度、安全生产责任制等。 11、坚持进行安全生产典型经验教育，推行事故案例教育法，“手指口述”教育法，应知应会标准教育法，大力宣传安全生产的好经验、好办法、好措施和新工艺、新技术；吸取事故教训，排查隐患，采取措施，避免类似事故发生。 12、注意生产现场岗位安全教育培训工作，纠正违章操作，规范操作行为。 13、充分利用员工夜校、开设讲座、闭路电视等形式，开展群众性、广泛性和经常性的安全教 育，不断充实和更新安全生产技术知识。 事故排查与整改制度 1、矿井各级安全生产第一责任者对安全隐患排查全面负责；各分管副职对第一责任者负责，组织分管范围内的安全隐患排查；各业务部门负綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -12- 责实施本职范围的安全隐患排查。 2、矿井实施安全隐患三级排查制度。即：矿井每 旬定期 由公司 矿长或安全副矿长 组织，生产、 技术 、通防科 等职能部门 、各队队长或书记必须参加，无故不参加者，一次罚款 100 元。队每天排查一次，由队长或书记负责；班组每小班排查一次，由当班班长负责。矿井排查出的安全隐患由安 全 部门汇总下发安全隐患整改通知书；队每 次排查都要在专用登记簿上作好详细记载，并落实班组整改；班组排查出的安全隐患现场立即整改，当班不能完成的要及时向队上报告，重大安全隐患还必须向调度室汇报。违者，一次罚责任者 100 元。 3、矿井实施安全隐患三级管理制度。即：按安全隐患的严重程度和解决的难易分为 A、 B、 C 三级，其中： A 级是难度大，矿井解决不了，必须由 上级主管部门 协助解决的； B 级是难度较大，队解决不了，必须由矿井解决的； C 级是由队或业务部门必须解决的。 4、矿井建立安全隐患确认报告制度。在日常安全检查的基础上，每旬 必须由安 全 部门组织一次安全隐患等级 的确认， A 级安全隐患报 上级主管部门 。在该隐患未整改完成前，必须每次都 上 报。 5、 安全隐患的整改实行责任制，各级安全生产第一责任者对本单位的安全隐患整改全面负责；安全隐患整改要做到“项目、资金、设备材料、时间、责任人”五落实；生产业务部门实行跟踪督促，指导。各整改单位要按时按要求整改隐患并及时回执隐患整改表，对逾期不回执的一律按安全隐患未整改处罚 。 6、矿安全 部门 要落实专人负责安全隐患的综合管理，全过程跟踪监綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -13- 督检查安全隐患的整改，负责安全隐患的统计和报告，按照统一报表纳入计算机管理。安全隐患未整改，按每条 500 元进行处罚，同时扣发责任单位主要负责人当月工资的 5%。 7、安全隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对存在安全隐患的作业场所，必须采取切实可行的整改措施。隐患未整改，不准生产。 8、因安全隐患整改不落实，导致事故发生要从严追究相关责任者的责任。 9、对重大安全隐患要建立“重大隐患管理档案”，落实督办人员。 10、以上处罚由安监处统一执行。 安全监督检查制度 1、矿井每 旬定期 必须对井下、地面各生产作业场所进行一次全面的安全大检查，分采煤、掘进、通风、机运、地测和防治水、地面六个组进行，重 点是检查规章制度、安全生产责任制的落实情况、三大规程的执行情况，检查生产作业现场安全隐患和隐患整改情况。上午检查，下午綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -14- 开会（其中：进行夜班检查一次，时间以安 全部门 通知为准）。安全检查由分管安全的副 矿长 组织，安监部门负责人协助并具体组织实施。分管安全的副 矿长 不在矿时，由分管生产的副 矿长 组织。生产职能部门井下管理人员以及各队队长、书记必须参加。无故不参加检查、开会者，一次罚款100 元。 2、各检查组组长及分组按矿井安全质量标准化的分组规定，各组由组长牵头对其分工检查，然后汇总在会上通报。 3、每次检查，由安 全 部门点名考勤。上午下井点名时间： 8： 30 分。下午开会时间：夏季 15： 00 时，冬季： 14： 30 分。 4、查出的隐患和问题，按专业职责分工督促整改，安 全 综合督查。整改不彻底或未整改，对未整改单位罚款 500 元 /条，并对责任部门分管人员按 50 元 /条进行处罚，并限期再整改，逾期不整改者，加倍处罚，直至整改为止。安全隐患不按期整改除给予罚款外，还要给予责任队队长、书记扣发当月 5%的工资 /条。 5、查出的安全隐患由各专业组组长统一在会上通报，并填写安全隐患检查表，同时所有参加检查的人员都要签上名字，该原始资料由安 全 部门 保存。 6、安全例会由安 全 部门整理会议纪要，送主持会议的领导审阅后交办公室打印，办公室务必于次日将纪要打印出来分发到各单位（部门）。逾期者，对责任人处罚 100 元。 7、生产技术部门要按照业务保安的职责范围，对每一个作业项目都要制定安全防范措施，并经常检查措施的落实情况，查出的安全隐患和工程质量问题，要督促整改；安全隐患要限期整改并进行复查。生产场所发生变化时，要及时补充安全技术措施和修改作业规程，保证满足安全生产需要。 8、安 全 部门对各作业场所的重点部位和安全生产薄弱环节每天进行綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -15- 一次全面监督检查，对主要 作业场所随时进行监督检查。发现安全隐患，要现场督促整改。发现重大安全隐患，视情况有权现场停止作业督促进行整改。 9、矿、队工会、团组织要充分发挥群监网和青安岗的作用，认真履行职责，切实开展安全检查查岗活动，以监督当班安全生产为主，必要时可随时组织突击检查。对查出的安全隐患和问题，要责令责任单位限期整改。以上检查、查岗，其次数不低于 1 次。 10、队长是本队安全生产第一责任人，每天必须对本单位的安全生产情况进行一次全面检查，并随时注意生产现场发生的新情况，及时采取切实可行措施，消除危险源。重大安全隐患，队长或书 记要在现场，亲自督促整改，直至隐患消除为止。 11、跟班副队长（当班班长）是当班安全生产第一责任人，对当班安全生产管理负责，要认真检查生产过程中的劳动安全环境、生产设备和相应的安全卫生设施状况以及人员操作行为合规情况，及时整改安全隐患，制止现场“三违”，坚持不安全不生产的原则。 12、以上处罚由安监处执行。 安全技术审批制度 第一篇采区设计及各种施工设计审批制度 第一章总则 采区方案设计及采区设计是指导采掘工作面布置的重要设计文件，也綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -16- 是采掘作业规程编制的重要依据。科学、合理、经济、安全可靠、技术先进 的采区设计，不但使矿井生产效率高，经济效益好，而且安全状况会得到根本的改观。因此，根据煤矿安全规程关于“采区开采前必须编制采区设计”之规定，结合本公司实际情况，为促进我公司生产技术管理水平的提高，抓好采区设计、施工设计技术管理工作，特制定本管理制度。 第 1 条凡新准备采区必须按煤矿安全规程、煤炭工业技术政策及其它法律法规进行采区方案设计、采区设计、施工设计。 第 2 条采区设计方案应尽量采用行之有效的新技术、新工艺、新材料和现代化管理技术 ,力求采区的开采实现高产、高速、高回采率、高质量、高效率、低消耗 、低成本、安全和经济效益好。 第 3 条采区设计及方案设计，鼓励多人分头设计，进行方案设计竞赛评比或研讨，应有记录备查，并从中选出优秀的设计方案。 第 4 条无论是采区方案设计，还是采区设计、施工设计，都要结合现场实际，在广泛征求意见的基础上进行。 第二章采区方案设计编制依据 第 5 条采区设计方案必须以国家煤矿安全规程和相关的煤炭工业技术政策为依据。 第 6 条以经过矿井总工程师审批的采区地质报告为依据。地质报告包括地质说明书和附图两部分。 地质说明书主要包括以下内容： 1、采区地质特征，地质构造状况； 2、煤层赋存 条件和稳定程度； 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -17- 3、矿井瓦斯等级； 4、采区是否有煤与瓦斯突出危险； 5、自然发火期； 6、水文地质； 7、煤种和煤质； 8、钻孔布置及各级储量比例。 附图包括： 1、采区井上、下对照图； 2、煤层底板等高线图； 3、储量计算图； 4、勘探线剖面图； 5、钻孔柱状图； 6、采掘工程平（立）面图。 第 7 条 矿井设计文件：主要包括矿井设计、改扩建设计、水平设计及规划对采区生产能力、采煤工艺、采掘巷道布置、生产系统优化要求、生产计划的采区接续图表等。 第 8 条 邻近采区相同煤层的矿压观测资料。 第 9 条 已采区开采 经验总结资料。 第三章采区方案设计内容 第 10 条根据给定的采区地质条件和相关文件的要求，拟定两个及以上采区设计方案。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -18- 第 11 条优选最佳的采区几何尺寸、确定合理采区煤柱尺寸。 第 12 条根据合理集中生产原则和高产高效要求，确定采区生产能力、采掘工作面个数和采区服务年限。 第 13 条优选最佳的采煤工艺和巷道布置方式 ,确定煤层厚度搭配、好坏搭配的合理开采程序。 第 14 条优选相应的采区通风、提升、运输、供电、通讯、排水等系统及其设施。 第 15 条确定采区通风安全监测设施，综合防尘及隔爆设施 ,及防治采动影响地表构筑物的相应 安全技术措施。 第 16 条特殊的安全技术组织措施 ,如建立防治煤与瓦斯突出、防治煤层自然发火、防治水、防治冲击地压等安全组织措施。 第 17 条采区设计方案的比较和选择，采区主要技术经济指标及采区设计预算。 第 18 条编制采区设计方案。附采区井上下对照图、采区巷道布置平面及剖面图等。 第四章 采区设计内容 采区设计编制的内容包括采区设计说明书和采区设计图纸。 第 19 条设计说明书包括以下内容： 1、采区的几何尺寸、采区位置、境界、开采范围、与邻近采区的关系、煤柱、可采煤层埋藏垂深、采区采动后对矿井或地面影响的预测和采取 的措施 ,有无小窑和采空区积水等。 2、采区所采煤层的赋存情况。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -19- （ 1）瓦斯涌出情况及其变化规律，瓦斯涌出量及确定依据； （ 2）煤尘爆炸性； （ 3）煤层自燃发火性及发火期； （ 4）水文地质：井上、下水文地质条件；含水层隔水层特征及发育情况变化规律；矿井突水情况，静止水位和含水层水位变化；断层导水性；现生产区域最大及正常涌水量；邻近采区及小窑涌水和积水情况。 （ 5）煤层及顶、底板岩石的物理力学性质。 3、确定采区生产能力，计算采区工业储量，可采储量，服务年限，同时确定工作面个数。 4、确定采区准备方式，区段和工 作面划分，开采顺序、采掘安排及生产系统。 5、选择采煤方法和采掘机械设备。 6、进行采区所需机电设备的选型计算，确定型号、数量。确定采区信号、通讯及照明等系统的布置。 7、供水、供风、防尘等管道的选择及布置。 8、采区风量的计算与分配。 9、安全技术组织措施：主要对水、火、瓦斯、煤尘、过较大断层等构造带提出原则意见。 10、计算采区巷道掘进工程量。 11、编制采区设计的主要技术经济指标：包括采区走向、倾斜长度、煤层厚度、倾角、区段数目、煤的容重、采煤方法、采区工业储量和可采綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -20- 储量，采区生产能力、服务年限、采区 采出率、掘进率、巷道总工程量等。 12、采区设计预算。 第 20 条采区设计图纸（含方案图和施工图）： 1、地质柱状图、采区井上、下对照图，煤层底板等高线图、储量计算图及剖面图。 2、采区巷道平面及剖面图。 3、采区采掘机械配备平面图。 4、采煤工作面布置图。 5、采区通风系统示意图。 6、瓦斯抽放系统图。 7、采区管线布置图。 8、采区运输系统图。 9、采区供电系统图。 10、采区排水设施及其系统图。 11、采区通讯设施及系统图。 12、采区照明设施及其工程图。 13、避灾路线图。 14、采区车场图 15、采 区巷道断面图。 16、采区巷道交岔点图 17、采区硐室布置图。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -21- 第五章采区方案设计及采区设计审批和贯彻 第 21 条采区设计方案的编制。由矿井总工程师负责组织矿技术部门编制 ,并广泛征求有关部门管理人员、工程技术人员、工人和安全 部门 人员的意见。编制完毕由矿井总工程师签字上报 上级主管部门 批准后执行。 第 22 条采区设计方案的贯彻执行。经 上级主管部门 批准的采区设计方案是采区设计必须遵守的技术文件 ,矿井总工程师应将审批意见全部纳入采区设计中去。在执行过程中如有特殊原因 ,需要改变原批审的采区设计方案时 ,必须提出修改意见 ,报 上级主管部门 重新审批。 第 23 条采区设计的编制与审批。矿井总工程师根据批准的采区设计方案 ,负责组织矿技术部门编制采区设计。在编制过程中同样要征求有关管理、工程技术人员、工人和安 全部门 人员的意见。编制完毕后由矿井总工程师签字并报 上级有关部门 备案。 第 24 条在采区设计批准的前提下，由矿井生产技术部门按照设计要求编制各种施工设计。 第 25 条采区设计的贯彻执行。 （ 1）矿井总工程师负责组织有关部门、队级管理人员、工程技术人员学习采区设计； （ 2）由采掘、机电、运输、通风等区（队）技术负责人 ,各自向本单位管理人员、工 人贯彻采区设计有关条文； （ 3）在贯彻采、掘作业规程的同时 ,应及时向有关人员贯彻采区设计的有关条文； （ 4）开采过程中如因特殊原因需要改变原采区设计方案规时，由矿綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -22- 井总工程师负责组织修改 ,报 上级有关部门 审批后 ,再予以贯彻执行。 第 26 条采区方案设计时间要求。为了避免设计上的错误和盲目开工准备采区，给后续生产安全带来隐患，要求各生产矿井必须在准备采区开工前（主要运输大巷及回风巷未掘进前） 2 个月完成方案设计并报审。 第 27 条为了进一步搞好本公司的技术管理，使公司的技术管理上台阶、上挡次。逐步把矿井各类设计推向计算 机化，采区设计中鼓励运用计算机技术。 第二篇采掘作业规程管理制度 第一章总则 第 1 条采掘作业规程是煤矿生产安全管理人员对采掘作业场所实行科学管理，确保实现安全生产质量标准化建设和生产效益目标的法规性文件，是施工单位管理人员、工程技术人员、施工人员指挥生产、安全和实际作业的主要依据。加强作业规程的管理是煤矿生产技术管理的一项重要的基础工作，它对促进煤矿技术管理水平的提高，确保企业安全、生产、效益目标的实现都具有十分重要的意义。为了提高本公司作业规程的编制质量和管理水平的提高，特根据煤矿安全规程、煤矿生产 技术管理基础工作若干规定等有关规定，结合本公司生产技术管理的实际需要，制定本管理办法。 第 2 条矿井采掘工作面施工作业必须以经批准的作业规程做指导。矿井内的其它特殊工程和零星工程（如硐室开凿、长度小于 50m 的巷道，溜煤上山及煤仓的安装、巷道维修）施工，回采工作面初次放顶、过断层、陷落柱、破碎带、老空区、安装和收尾回撤，掘进工作面过断层、瓦斯异綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -23- 常区、水患危及区、集中压力区、冒落区、石门见煤的三角区、石门揭煤等都必须编制专门的施工（生产）组织措施或安全技术措施，经批准后贯彻执行。 第 3 条采掘作业规程应符合“技术 先进、经济合理、安全可靠、操作可行”的原则。既要坚持实事求是，又不得违反煤矿安全规程及国家安全指令、法规。 第 4 条矿井所有采掘生产（施工）工程及相关零星工程都必须以采掘作业规程（或安全技术措施）为指导，否则不得开工。 第 5 条主要采煤工作面结束和重点掘进巷道竣工后，应根据作业规程的贯彻执行情况及施工中取得的经验教训进行技术总结。以不断提高作业规程的编制质量和生产现场的技术管理水平。 第二章编制与审查 第 6 条采掘作业规程由生产技术部门组织编制，凡设有专职采掘技术人员（含技术员兼副队长）的采掘队作业规程由该队 技术人员编制；未设采掘技术人员采掘队的作业规程，由生产技术部门安排人员编制。 第 7 条作业规程的编制，必须以下列文件及资料为依据： 1、已审批的采区设计或采区方案设计。 2、审批的采区地质说明书。 3、各工种操作规程、工种岗位责任制； 4、有关安全制度。如工作面交接班制度，工程质量管理制度、巷道维护修理制度、机电设备维修保养制度、瓦斯和煤尘管理制度、放炮和瓦斯检查制度、通风安全监测仪表使用维护制度等。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -24- 5、邻近采区同一煤层的矿压观测资料指回采工作面与煤及半煤巷掘进。 第 8 条生产技术部门应在采掘工作面开工前 40 天向作业规程编制人员下达作业规程编制任务书，并督促有关部门及人员同时向作业规程编制人员提供有关资料。 第 9 条在编制作业规程的过程中，编制人员应广泛征求施工队技术骨干的意见，积极采纳不违背煤矿安全规程合理建议。 第 10 条回采工作面必须一个工作面编制一个规程；掘进工作面原则上一巷道一规程，但符合下列清况之一者，可纳入一个工程编制作业规程。 1、主体巷道与相连接长度不大于 50m 的辅助巷或小型硐室； 2、为主体巷道施工服务的长度不大于 50m 的临时巷道或硐室； 3、同一回采工作面的掘进工艺相同的机巷、切眼或风 巷及切眼。 第 12 条作业规程必须按规定的内容与顺序进行编制，不得将内容前后巅倒，逻辑顺序要清楚。凡存在煤与瓦斯突出、自然发火、水灾、瓦斯超限等灾害威胁和巷道贯通的工作面，必须编制专门措施。 第 12 条作业规程内容、图表应清晰准确、文字应简明扼要、通俗易懂。作业规程中使用的各种图纸、表格必须是计算机制图表（如断面图应有比例尺寸，不得出现缩放），补充措施的图表、文字也应符合上述要求。紧急情况下制定的措施，可在贯彻后打印正式资料下发。 第 14 条作业规程中对煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制中有关的规定和要求 ，应遵守下列规定： 1、煤矿安全规程中明文要求在作业规程中规定的内容，都必须綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -25- 在作业规程中明确规定； 2、煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制中有明文规定，且又属于作业规程中必须贯彻执行的条文，可在作业规程中标明该规定的条款号，在贯彻作业规程时，必须贯彻其条文的具体内容。 第 15 条采、掘作业规程必须在工作面开工前 15 天编制完毕。编制完毕的作业规程经生产技术部门责人及分管技术人员审查后交总工程师（或采掘副总）组织安 全 、生产、调度、通防、机运、 采掘 等部门和施工单位负责人及生产安全副 矿长 会审签字，最后 经总工程师（或采掘副总）签字批准生效。 第三章装订与发放 第 16 条总工程师（或采掘副总）批准生效的作业规程按照公司生产技术规范要求组织打印、复制和装订，装订完毕的作业规程由生产技术部门分管技术人员除按规定分送会审部门，施工单位，生产安全副 矿长 、总工及档案室外，还必须向 上级相关部门 送一份备案，作为安全检查和评审的依据。 第 17 条采掘作业规程必须有特制的封面和封底，在封底前应附加附图及补充措施登记表。作业规程应做到打印字迹清楚，无错字、漏字和别字；装订美观，裁切整齐，顺序正确。为了使作业规程装订美观，凡图幅大于 A3 的图纸可不与作业规程装订在一起，但必须在附表中登记好，并与作业规程、补充技术安全措施等一起装入同一资料袋内。 第 18 条生产技术部门必须建立采掘作业规程发放登记制度，所有发放的作业规程与补充技术安全措施必须进行登记签字。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -26- 第四章贯彻执行与监督检查 第 19 条已批准的作业规程必须在工作面开工前五天向施工队全体施工、管理人员贯彻并考试，没有贯彻作业规程的采掘工作面严禁开工作业。 第 20 条作业规程的贯彻由施工队队长或兼管生产安全的副队长负责组织，作业规程的编制者负责具体贯彻和讲解，并进行技术交底。 第 21 条参 加作业规程学习的人员都必统亲自签字，并进行考核或考试机采工作面与作业时间大于 3 个月的掘进巷道的作业规程学习后都必须进行考试。未参加学习或学习后考核考试不合格者不准上岗。因故外出或其它原因未参加学习或考试考核不合格的人员都必须进行补课并经考核考试合格后方可上岗。作业规程的学习考试考核面必须达 100%。 第 22 条作业规程的考核、考试由安 全 部门负责，生产技术部门配合，考试试卷由安 全 部门保存至该工作面施工结束。为了提高考试考核的效果，试题应针对性强，对不同的工种和人员应有相应的试题和考试考核办法，不得使考试考核 立于形式。 第 2 条作业规程除在开工交底时必须向本队全体干部职工贯彻外，施工期间施工队每月还必须组织对作业规程的再学习，并作好学习记录。 第 24 条施工单位在贯彻执行作业规程的过程中，如果发现有与现场实际不符合或者现场暂时根本无法实施的条款时，应及时向生产技术部门反映，由生产技术部门核实后编制修改补充措施，报总工程师组织审批签字后与原作业规程一并贯彻执行。 第 25 条总工程师每月至少组织一次对在用的作业规程进行一次复查，拟定复查意见，对存在的问题及时纠正或补充完善。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -27- 第 26 条安 全 部门负责对作业规程的贯彻执行情况进 行全面的监督检查。 第 27 条进行安全质量标准化检查时，必须同时检查采掘作业规程的贯彻执行情况，发现问题立即整改。 矿用设备器材使用管理制度 1、矿用设备的使用首先应符合原煤炭部，能源部的相关标准和完好标准，执行好设备管理规程、煤矿矿井机电设备完好标准和煤矿安全规程等标准。 2、入井的电气设备必须检查其“三证”即产品合格证 、 防爆合格证 、 煤矿矿用产品安全标志及安全性能检查，合格并签发合格证后，方准入井。具体工作由公司防爆检查组监督并实施。 3、各使用单位，不准使用未经检查或检 查不合格的机电设备。违者，对责任人罚款 500 元。 4、新购置的电器及器材，由生产部管理员组织生产、财务和有关使用单位共同验收，合格后方准入库，财务付款有入库验收单才能支付货款。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -28- 5、使用中的防爆电气设备的防爆性能由防爆检查组每周检查一次。机运队采护队的分管电钳工对本队区域内的电气设备每日进行一次检查。 6、井下变电所内的高低压开关继电保护装置的检查整定。由机运队技术员，分管电气的副队长负责，每月年进行一次。负荷变化时应及时调整，保证整定值灵敏可靠。 7、高压电缆的泄漏和耐压试验，每年进行一次，利用每年停产检 修时间进行，新进的高压电缆投入使用前作泄漏和耐压试验，该工作均由公司电气试验组负责。 8、主要电气设备绝缘电阻的检查，由机运队负责，每 6 个月不少于一次，固定敷设电缆绝缘和外部检查，由机运队负责，每季检查一次，每周还应由专责电工检查一次外部和悬挂情况。 9、移动式电气设备的橡套电缆绝缘检查由各使用单位负责，每周不少于一次。 10、接地网接地电阻值测定，由矿电气试验组负责，每季测试一次。 11、机械设备的性能测试，大型、关键部位的探伤，如抽风机、压风机、水泵等，由 安全部门 统一执行，每年一次。 12、设备更新由公 司机电部门提出方案，由总工程师组织生产、机电、财务等研究后报 公司 矿行政 批准后执行。 13、设备的报废每年底进行一次，由公司 技术科 提出报废的数量，由总工程师组织有关部门鉴定，然后报公司 矿行政 批准后执行。 14、电器设备防爆检查、设备入井检查等，每年度由分管机运的业务部门组织制定相关制度，经审查后印发执行。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -29- 15、机电运输设备设备安装后由机运部门负责人牵头组织验收，只有经过验收合格后的设备方可使用。违者，一次对责任者罚款 500 元。 矿井主要灾害预防管理制度 1、瓦斯事故预防措施 (1)各采煤工作面形 成独立的通风系统，安装瓦斯监测监控系统及防尘系统，煤巷掘进工作面实行超前排放钻孔，回采工作面实行先抽后采，并经通防科、安 全 部 门 、生技部 门 等有关人员检查验收合格后方能开采。 (2)严格通风设施质量的检查验收和日常管理，防止风流短路和循环风，加强抽排铜质局扇的现场管理，抓好采面隅角的瓦斯综合治理，发现问题，立即处理。 (3)当主扇停运时，凡是受停风影响的区域，必须自觉停止工作，人员撤出至安全地点，由公司值班领导或总工程师根据停电、停风时间，确定是否将人员撤出地面，恢复通风后，经检查瓦斯及其它有毒有害气体，符合 煤矿安全规程规定后，方可逐级送电。井下停电时，调度室值班调度员要首先通知公司值班领导和总工程师。 (4)加强局部通风管理，确保碛头有效风量符合作业规程规定，严禁綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -30- 随意开停局扇。局部通风机由当班瓦检员负责使用管理，安装和使用严格按煤矿安全规程 128、 129、 140 条执行，若因检修等原因局部通风机停止运转，掘进工作面瓦斯浓度超过 1%，必须按煤矿安全规程 141 条之规定处理。回采工作面结束后，必须按煤矿安全规程要求及时进行封闭，对长时间不作业并需停风停电的巷道，必须在 24 小时内密闭严密并实施“管、轨、缆 三断”；设施施工必须严格按照质量标准化要求进行施工。 (5)在安排生产时尽量避免形成盲巷，临时停工地点不得停风，凡是停工、停风的地点，严格按盲巷管理办法执行；对于巷道高厢、高冒点或深度大于 5 米的独头硐室等必须采取扩散通风或密闭等防止瓦斯积聚措施。 (6)岩巷掘进作业必须制定施工过程中遇岩溶、断层、裂隙时防治瓦斯的安全措施。 (7)加强瓦斯检查，严格瓦斯管理。瓦检工必须按照瓦斯检查设点计划进行瓦斯检查并执行现场手上交接班制度，做到“三对口”（台帐、手册、牌板统一）。采掘工作面坚持“一炮三检”“三人连锁”及“请 示汇报”制度，严禁空班、假检、漏检。 (8)管好、用好安全技术装备，在总回风、分区回风和采煤工作面进、回风巷，煤层掘进工作面及其回风流中，必须按规定安装和使用瓦斯抽放系统、监测监控系统和瓦斯报警断电系统，煤层掘进工作面必须实行“三专、两闭锁”，岩巷掘进工作面必须实行风电闭锁，坚持使用便携式瓦斯检查仪，煤、半煤巷掘进工作面坚持使用好掘进系列装备和放炮喷雾器。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -31- (9)加强瓦斯抽放管理，坚持抽放系统巡回检查、钻孔检查、验收制度，坚持放水制度，确保钻孔施工及封孔质量。 (10)按规定使用好风筒，风筒出口距碛头的煤 (半煤岩 )巷不大于 5 米，全岩不大于 8 米。 (11)年度内 7-9 月份开展矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作，依照矿井瓦斯等级进行管理。 (12)加强通风系统管理，所有系统设施必须按照安全质量标准化要求进行施工和维护，保持风门闭锁稳定可靠，严禁两道风门同时打开；确保通风系统稳定、可靠。 (13)加强电气设备管理，按规定时间检查处理井下电气设备，杜绝电气设备失爆；所有电气设备入井前必须认真检查，杜绝失爆电气设备入井。 (14)严格放炮管理，井下放炮作业，必须使用煤矿许用安全炸药和许用电雷管。水炮泥及封泥量必须 符合煤矿安全规程相关规定。 (15)加强井口检身制度，严禁携带烟火及穿化纤衣物入井。 (16)为减少瓦斯爆炸波及范围，在相邻的采区及煤层巷道中，设置隔爆水棚；在采掘工作面规定地点设置隔爆水袋等，各采区及通风系统必须独立可靠。 (17)见煤巷上的或有瓦斯涌出的岩巷，凡局扇停止运转，由当班班组长在其全风压入口处实施“管、轨、缆三断”，并由瓦检员负责设置警戒和临时栅栏。长时间不作业并需停风停电的巷道，必须打好密闭。 2、煤与瓦斯突出事故及其预防措施 (1)矿井在编制年度、月生产计划的同时，必须编制防治煤与瓦斯 突綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -32- 出措施计划，并严格执行 两个 “四位一体”的综合防突措施。 (2)通防科负责积累资料、总结防突经验，在公司总工程师的领导下制定防突措施，所有防突采、掘工作面都必须有批准的针对性防突措施，防突措施应做到安全上可靠，技术上可行，经济上合理；新水平、新采区开采前必须进行瓦斯相关参数考察工作，为执行针对性防突措施提供依据。 (3)加强地质预测预报工作，为突出预测提供准确的资料。在地质预测工作中，要及时掌握煤层厚度、倾角、地质构造和走向变化，为突出预测提供准确、详尽的资料。 (4)应有合理可靠的通风系统。施工前必须形成 通风、瓦斯监测、防尘、通讯、压风自救系统，防突风门提前构筑，经现场检查验收后方可进入防突施工。 (5)优化巷道布置，坚持采掘部署超前。有突出危险的工作面在执行采掘作业前必须保证有充分的时间采取预处理措施，严格执行煤矿安全规程第 180 条规定。 (6)设置防突专门机构。由通防科具体落实防突相关工作。 (7)加强瓦斯检查。防突工作面应配备专职瓦斯检查员，专职瓦斯检查员必须经常检查工作面瓦斯浓度，掌握突出预兆，当发现有突出危险时，有权停止工作面作业，并协助班（组）长立即组织人员按避灾路线撤出，并及时向矿调汇报； 突出工作面必须安装断电仪及瓦斯监测探头，并保证可靠断电。 (8)加强防突管理 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -33- 加强防突工作的领导，健全以 矿长 全面领导，总工、安全、生产副矿长 组织实施的防突管理体系，各科、队负责分管职责范围内的防突管理，杜绝现场失控。 地测部门提供地质资料，加强地质预测工作，通防科及时认真编制有针对性的防突措施，组织贯彻实施，杜绝现场失控。 强化现场管理，对防突头面进行重点调度。 定期召开防突会议，认真分析、研究突出危险采、掘工作面的防突措施，检查防突工作计划和措施的执行情况，平衡防突工作所需的人、财、物。 (9)煤 及半煤掘进工作面必须严格执行 两个 “四位一体”的综合防突措施。严格执行防治煤与瓦斯突出 规定 、煤矿安全规程和作业规程的相关规定。 (10)有 突出危险 的 采掘工作面，严禁使用风镐作业。 (11)防突人员、瓦检员及所有施工作业人员必须熟知突出预兆及防突安全防护措施并会使用压缩氧自救器，发现突出预兆立即停止作业，迅速撤出人员至防突风门外进风流中避灾硐室等安全地点。 (12)采煤工作面进风巷、煤层掘进工作面碛头及放炮执行地点，必须设置一组压风自救器供发生灾害事故时救灾使用。 (13)煤层掘进工作面放炮执行区域 必须停电撤人，在进风流中实施远距离放炮措施。 (14)石门揭穿 K1、 K3煤层，必须制定专门的揭煤措施报 煤管局 审批。 (15)在采煤工作面进行预抽瓦斯预防突出。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -34- 3、顶板事故预防措施 （ 1）加强技术管理，严格把好采掘作业规程、技术措施的编制、审批、贯彻执行、监督检查等关口，“作业规程”内容齐全、符合实际，有针对性，严禁无“作业规程”或套用规程作业。在施工中，若现场条件发生变化时，必须及时修改“作业规程”，增补安全措施，经审批后贯彻执行。 （ 2）严格现场管理、把技术安全措施落到实处。 加强对顶板事故多发地点的 管理。 掘进工作面严禁空顶作业。靠近掘进工作面碛头 10m 内的支护，在爆破前必须加固，爆破崩倒、崩坏的支架必须先进行修复之后，方可进入工作面作业。在松软的煤层或地质破碎带掘进巷道时，必须采用前探支护或其他措施。 加强溜煤眼的管理。各采煤工作面溜煤眼上口必须坚持使用蓖子，严禁大块矸石、杂物进入溜煤立眼堵塞。 坚持队干现场跟班。开工前跟班队长，班长必须先到工作面进行一次全面检查，确认无安全威胁后，才能作业。 抓顶板管理，技术培训，不断提高工人、干部和工程技术人员的素质和操作技能。 落实业务保安制。加强现 场监督检查，生技部 门 负责顶板业务管理，安 全 部 门 加强现场检查，发现隐患，督促整改，发生事故要按“四不放过”追查处理，总结分析，吸取教训，制定防范措施并收集资料进行案例分折。 掘进队负责掘进工作面区域、运输队负责运输线区域、通风队负责綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -35- 采区及矿井回风系统区域，加强对新老裸体巷道的找顶工作由生产科落实专人定期或不定期地进行找项工作，制定找顶措施，防止悬矸伤人事故的发生。 （ 3）采掘工作面必须按作业规程的规定及时进行敲帮问顶检查，严禁空顶作业。 （ 4）回采工作面初次放顶或收尾，采掘工作面过断层破碎带，必须编制专门的 安全技术措施。 （ 5）回采工作面上出口掩护支架超摆长度不小于作业规程规定，下出口尾架的控架与回撤必须符合作业规程的规定，两巷超前支护不得小于20m。 （ 6）当工作面顶板连续发生断裂声，闷雷声，支架断裂声及顶板下沉量突然增大出现连续掉碴等现象，必须立即撤离工作面危险区。 （ 7）岩巷掘进工作面必须随时进行敲帮问顶检查，找净活石悬矸。主大巷定期进行找悬矸。 （ 8）煤层掘进工作面必须严格坚持使用前探梁和固棚器。 （ 9）煤层巷道空帮空顶必须用废旧木料，笆片接顶背严。 （ 10）加强回采工作面下出口及尾架管理，防止摆尾。 4、煤尘事故预防措施 (1)建立健矿井防尘系统，采掘工作面回风巷，煤炭运输各转载点，溜煤上山等地点分设防尘水幕和防尘喷嘴，进行喷雾防尘。 (2)掘进工作面采取湿式钻眼，冲洗巷壁，正确使用水炮泥、爆破喷雾、装煤岩洒水和净化风流等综合防尘措施；坚持使用放炮喷雾器，放炮綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -36- 前后冲冼碛头 20 米内煤、岩帮，装矸前坚持洒水降尘，加强个体防护。 (3)为预防煤尘爆炸事故蔓延，采掘工作面进回风巷及采区回风道设置隔爆水袋和隔爆棚。 (4)对重点产尘点巷道、设备落实责任人员，实行班班清扫、天天冲洗。 (5)坚持按技术标准施工、检 查、验收、管好、用好防尘设施。 (6)采掘工作面坚持使用水炮泥，在其进回风巷内按防尘规范要求安设隔爆水棚。 (7)编制防止煤层引燃、引爆的安全措施，并严格控制各种火源。 5、水灾事故预防措施 （ 1）必须作好水灾防治分析预报，坚持“先探后掘”的探放水原则，在探放水之前必须编制探放水计划，并采取防治瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。若采掘工作面出现透水预兆，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，探放水由生技部 门 制定专门的安全技术措施。 （ 2）矿井水文地质工作人员应及时搜集，调查矿区水文地质资料，为综合 治理水灾提供可靠依据。 （ 3）井田内无大的水体，但采区上部有小煤窑开采区和采空区，必须加强对矿井涌水量及工作面、采区涌水量观测。 （ 4） +354M 水平 主平硐 在 雨季到来时，必须设专人加强观测并清理畅通主排水沟 ，并定期进行清理主副水仓 。 （ 5）矿井所有地点的探放水必须编制设计、安全措施，报总工程师批准执行，严格执行“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -37- （ 6）在编制作业规程、措施时，应根据水文地质资料，制定相应的安全措施，现场若发现有透水预兆时，必须停止作业，若情况紧急，则按避灾路线撤退人员至安全地点，同时报 矿调度室。 （ 7）地质部门应根据采掘活动安排，对有水患威胁的地点在开采前，指定专人负责现场水文地质工作，以便及时、准确指导现场施工。 （ 8）地测部门提供地质资料，加强地质预测工作，防治采掘巷道揭露积水区或含水断层。 （ 9）机电部门要根据矿井的涌水情况，配备足够能力的排水设备。 6、火灾事故预防措施 (1)井下火灾防治的安全管理要本着“预防为主，加强预测，重点治理”的原则，从设计、掘进、开采、停采实行全过程的安全管理工作。 (2)火区启封必须符合煤矿安全规程规定，合理选择密闭位置，做到以风防火、治火。 (3)预防采空区自然发火 加强采面生产技术的现场管理，确保采面正常均衡生产，按煤矿安全规程规定进行回柱、放顶、并加强采场浮煤清收工作，尽量减少或不留可燃物于工作面。 回采工作面停采后，必须及时组织力量，尽快回撤设备 ，支护材料，在规定的时间内封闭完毕，封闭质量必须符合集 相关 的技术规定。 （ 4）预防电气火灾 机头前、后 5 米范围内，均用不燃性材料支护，由培训合格、获证的人员担任司机。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -38- 运输机 司机要严格按照职责范围，每班清收浮煤，并保持巷道底板与运输机有一定间隙，防止浮煤堆积过多，与 运输机 摩擦产生火花。 预防其它电气火灾，严格实施防止电气失爆的管理制度。 原则：杜绝一切电气火源，采用防爆型电气设备，并加强维修，保持良好的防爆性能，特别是对采掘移动设备要消灭失爆，三大保护要定期调试和试验，对井下的供电必须做到“三无、四有、两齐、两全、三坚持。” 井下消防库的消防器材必须按规定储备，钥匙由矿调度室和救护队负责管理，消防器材若需使用，必须经安全经理批准，若因救灾已消耗，必须在三日内补足。 井下、井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接工作，如果从事电焊、气焊工作，必须制定专门安全技术措施报总工程师批准并明确专人 在现场检查、监督措施的执行和落实情况，并严格按煤矿安全规程 223条规定执行。 设备安装使用前，必须对变压器容量、开关、缆线负荷进行选型设计，严防电气设备失爆。 （ 5）预防其它外因火灾 杜绝放炮燃烧事故。采掘工作面必须按煤矿安全规程爆破规定作业，所有爆破作业的工作面必须严格执行“一炮三检”的瓦斯检查制度，保证放炮前后的瓦斯浓度在规定的界限内；禁止使用明接头或裸露的放炮母线，炮眼的深度、位置和装药量要符合该工作面作业规程的要求，炮眼填充要饱满、填实，严禁使用可燃性物质代替炮泥充填炮眼，严格使用水炮泥 。井下采掘工作面严禁放“粑炮”，严禁使用变质炸药放炮。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -39- 加强井口检身，严禁任何人员携带烟草点火物和穿化纤衣物入井；井口房和扇风机房周围 20m 范围内严禁用烟火。 回柱机、扒矸机、工作面、回风巷等处的内齿轮绞车钢丝绳，应建立定期检查制度，按规定及时更换。 井下峒室不能存放各类汽油、煤油、变压器油，必须存放在加盖的容器内，集中定点存放，存放地点离刮板运输机机头、皮带机头、移变距离不少于 20m，润滑油存放的数量不宜过多，且盖子要盖严密。纱布和纸，也必须存放在盖严的铁筒内，并定期送到地面进行处理，不得乱扔乱丢。 井下的消防管道必须安设到进风道口，管径不得小于 50mm，采掘工作面的消防供水管道必须定期或不定期的检查，确保其正常使用。 建立健全矿井消防系统，井下采区变电所及回采工作面皮带运输机巷、配备干粉灭火器防火，消防系统与防尘供水系统并用。 （ 6）局部通风所使用的风筒必须是“双抗”风筒。 （ 7）任何人员发现井下火灾时，应采取一切可能措施，进行直接灭火，并迅速报告矿调度室，当直接灭火无效时，必须及时对火区进行封闭。 事故应急救援制度 (一）一般原则 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -40- 事故发生后，现场人员应尽量了解和判定事故性质、地点和发 展趋势，立即报告调度室，并尽量根据现场情况及时处理。现场负责人或有经验的老工人应根据现场情况，按避灾路线图的要求，选择安全撤退路线，以最快的速度带领工作地点所有人员撤离危险区；事故发生后，每个同志要沉着、冷静、切忌惊慌，要听从指挥；调度室接到报警后，立即用电话通知受灾害威胁地区人员迅速撤离险区，到避灾峒室或安全地点待救，根据报警事故的性质，影响范围，规定是否切断该区域电源，是否采取控制人员入井的措施，通知救护 队及医生待令，并按通知顺序通知救灾指挥人员，如实向公司、 上级 相关领导汇报；在 矿长 组织下，召开救灾紧急 会议，派救护队查灾情，抢救遇难待救人员，研究确定切实可行的具体处理灾害行动计划，做到临危不乱、指挥灵活、处理及时、缩小受灾范围，防止事故扩大。 （二）灾害处理组织措施 1、公司成立救灾指挥部，救灾指挥部设在矿调度室，成员如下： 总指挥： 矿长 副总指挥：总工，安全、生产副 矿长 指挥组成员： 班子 其余成员、生产、安 全 、通风、调度、劳资、两办、救护队、事故队队长、书记 2、指挥部成员职责 A.总指挥（ 矿长 ） 是处理灾害事故的全权指挥者，在 董事长 、 技术负责人 、救护队长协助下，组织救灾指挥部成员，制定并实施营救遇险人员 和处理事故作战计綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -41- 划。总指挥未到之前，由公司值班领导负责指挥。 B.总工程师 是总指挥处理灾害事故的第一助手，在总指挥领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故作战计划。 C.生产、安全副 矿长 根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，负责组织为处理事故所须的工人签发命令，并及时调集救灾所必须的设备材料工器具，严格控制入井人员，签发救灾处理特别入井证。 D.党委书记、工会主席、经营副 矿长 组织协调相关人力、物力、财力，稳定职工思想，处理善后事宜。经营副 矿长 根据总指挥命令，及时准备好救灾物资，负责对遇险人员的 妥善安置。 E.公司救护队长 现场抢险救灾总指挥，全面指挥救灾救护工作，并根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。 如果与外 部 救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，并由公司救护大队队长任指挥协调各救护队的战斗行动。 F.技术负责人 根据总指挥的命令，负责某一方面的抢救工作。 G.通防科长 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -42- 按照总指挥的命令，组织完成必要的营救和处理事故，完成通风工程，并执行与通风有关的其它措施。 H.安 全科 长 根据批准的营救遇难人员和处理事故的作战计划，按煤矿安全规程规 定编制抢险救灾人员的入井措施和对入井人员实行有效的监督。 I.生技 科 长 按照经理的命令，负责协调生产方面的工作，协助总指挥进行抢救和灾害处理，准备必要的图纸、资料，掌握风机主扇的工作状况和组织测量工作。机运部长负责保证抢险所需的设备配件、运输及安全供电。 J.事故科、队长、班长 负责查对灾害区域及附近工作地点的人数，并采取措施将他们有组织地撤至安全地点直到地面，将现场遇到的事故性质、原因，范围等如实向公司调度室汇报，并随时接受经理命令，完成有关抢救灾害处理任务及协调各方面工作。 K.值班调度员 接到井下事故 汇报后，立即将事故情况通报公司救护队、 矿长 、总工、公司调度室及其他领导和有关单位，负责下达 矿长 的命令，通知有关人员到调度室待令随时收集、统计掌握出入井人员和留在井下各地区人员的数目，并认真作好事故记录。 L.矿灯房 负责根据入井证、矿灯牌号，查清井下人员的姓名和数量，并迅速报告公司调度室，地面检身工在井口严格检查，禁止人员入井。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -43- M.调度室主任 根据需要代表公司采取措施，联系调动救护大队，各外援救灾人员及救灾物资。 N.办公室主任 办公室主任负责救灾人员食宿及其他生活事宜，救灾车辆的调度；保卫干事负责事故抢 救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区正常秩序，不准闲杂人员入矿，井口附近，严禁闲杂人员逗留、围观。 3、通知方法 采用专用电话通知，事故发生后的通知顺序按矿井年度灾害预防处理计划规定的程序汇报。 4、救护行动计划 (1)井下发生灾害事故时，有关人员必须向矿调度室详细汇报灾害情况，矿调度室接到报警后，应按下列顺序进行工作： 通知值班矿领导、值班救护队和保健医生赶赴现场，根据灾情对撤退人员进行抢救工作，与此同时通知救护队作好作战准备。 向总指挥或副总指挥汇报（结合事故性质、通知指挥组有关人员到矿调度室 待令） 向调度室汇报。 (2)总指挥根据灾害情况和性质，立即发出命令： 按照制定或研究的避灾路线，撤离灾区和受影响区域的一切人员到指定地点待救。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -44- 根据灾害区域和类别决定断电范围。 指定专人监视，掌握抽风机运行情况。 根据灾情性质、类别指定现场指挥组负责人和主要成员。 确定公司救护队入井的任务。 确定井下指挥人员与地面指挥的通讯联络方式和具体要求。 (3)井下抢救： 井下一切救灾人员必须服从灾区现场指挥命令，现场指挥接受任务入井后，立即向灾区当班的干部（班组长，队管理人员）了解灾情（灾害性质，影 响范围、灾区人数和地点等）迅速组织抢救小组、组织撤退和抢救人员，如果通行巷道可能发生窒息时，则派救护队员去执行任务，如受灾人员迷失方向时，要千方百计尽快取得联系，组织抢救人员，要随时向地面指挥组报告灾情变化情况。 (4)总指挥根据观察后的灾情，经研究决定后，指挥救灾人员入井，并对其它有关人员发布命令： 设立急救站，做好抢救受伤遇难人员的一切准备工作。 公司党政，立即组织人员做好因事故发生后，职工家属的思想稳定工作。 保卫科指挥、维护、组织周围的正常秩序，做好井口的现场安全保卫工作。 调度室组织人员作 好各种物资的准备调运工作。 办公室作好救灾人员和脱险人员的生活安排。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -45- (5)总指挥可根据指挥灾区情况报告，及时组织力量，按需要有计划地及时派人下井支援。 (6)井下人员撤退和抢救完毕，总指挥应结合已掌握的灾情，研究决定处理实施方案，派救护队入井详细观察灾害性质、范围、破坏程度等。 (7)侦察探险工作结束后，现场指挥要派专人监视灾情变化，并对监视人员的安全地点，保护措施、行动路线进行具安排、布置。 (8)总指挥组织指挥组成员听取侦察、探险情况汇报后，立即组织研究处理灾害的方案，做到分工明确，限定时间完成救灾 方案要求的准备工作。 (9)救护队接到通知后，立即处于戒备状态，在总指挥统一指挥下，按照战斗条例，制定救灾行动计划、确定救灾基地，迅速赶到事故现场，抢救遇难人员，在抢险救灾中，对抢救的进展及灾区的变化情况，随时用电话与地面指挥部保持联系，有异常情况及时向总指挥汇报。 5、用电话或按特殊方式联络 (1)电话安装地点：回采工作面设在进风巷适当的位置距工作面不超过 100 米，每个掘进工作面专用电话应设在巷道中距局扇不超过 50 米，炸药库、变电所、主要提升上山上下车场等设固定电话。 (2)当爆炸破坏了通讯设备时，规定在 进风口施放香水，井下现场人员闻到香水味应立即戒备，并按规定避灾路线撤到安全地点或在避灾峒室待救。 6、凡被列为避灾路线的巷道，要保持畅通，其主干线路中应设照明，巷道交岔口设明显路标。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -46- 7、抽风机司机、压风机司机闻警后严守岗位，听从指挥。 8、发生火灾，瓦斯、煤尘爆炸及水灾事故时，人员撤退的路线应在“采掘作业规程”中具体规定，其原则是：发生水灾事故后，向出事故地点标高高的区域撤退，其余事故只能沿进风方向撤退。 9、 三四采 区 各 采掘面发生灾害事故时，由当班班长负责汇报，并统计人数， 三采 区汇集地点设在 +238M 三采 区 变电所， 四采 区汇集地点设在+238M 四采区 变电所。 （三）灾害处理技术措施 1、井下火灾 (1)井下一旦发现火情，现场人员要沉着、冷静，根据灾情的性质，采取一切可行的灭火方法，力争在起火初，将它扑灭，与此同时，指派专人向公司调度室汇报灾情，若直接灭火无效时，立即撤出人员再次向公司调度室汇报。 (2)矿调接到警报后，立即采取下述措施： 通知受威胁地区人员迅速撤离危险区，到安全地点待救。 通知切断灾区电源。 通知公司救护队待令，并根据事故性质按顺序通知救灾指挥小组人员。 立即如实向公司主要领导汇报灾情 。 派救护队入井侦察灾情并援救灾区遇难人员和待救人员脱险。 根据所掌握的灾情，结合具体情况，由总指挥召开紧急会议，正确选择通风系统，控制风流、保证人员撤出危险区，防止瓦斯煤层爆炸。 綦江县藻渡煤矿有限公司安全生产管理制度 -47- (3)指挥公司救护队按规定的方案扑灭火灾，恢复通风。 初起火灾范围不大，应积极组织力量，采取措施控制火势，用直接灭火方法，若不能直接灭火时，则采取隔绝法和综合灭火法。 结合侦察火区灾情情况，用直接灭火方法无效时，由总指挥确定封闭火区的防火墙具体位置、封闭方法程序及其是否减弱火势的措施。 由救护队在指定的地点设风障，减少 送入火区的风量，控制火势，根据灾情的变化，由总指挥确定是否构筑防火