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湖南康宁达医疗科技股份有限公司标书制作全流程标书制作技巧招投标报名及投标书制作流程和注意事项标书制作百问百答简单的将做标书分3步走：第一步： 接到招标文件后一定要认真仔细的阅读招标文件中的招标须知，确定是否要求有投标保证金、投标截止时间、送标地点、投标文件的编写及组成部分，这些都是要重点看的，可以边看边用笔做记录；第二步：经过第一步的认真阅读之后，心里应该有个大概的底了，就可以根据投标须知编写投标文件的目录，待目录确定好后，根据目录寻找资料，进行整合资料；第三步：完成了以上两步之后，就是排版了，这是个需要十分仔细的程序，要注意文档的字号、字体、大小标题格式的统一、文本图片的排版、增加分页符、分隔符、页眉、页脚的编制、文本中图片不能盖住页码，最后是调整目录，更新域、更新页码；以上三个步骤是针对标书的文档部分的编制，完成以后就是刻盘、封标。要注意的是每个步骤都要保存，还有个细节要注意的是，我们一般用的系统是Office2007,但很多打印或转发均用Office2003，所以这中间要分别分类保存是十分重要的。标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出康宁达的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。 1 标书的分类（1） 按招标的范围可分为国际招标书和国内招标书 招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容： a 招标邀请函； b 投标人须知； c 招标项目的技术要求及附件； d 投标书格式； e 投标保证文件； f 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）； g 技术标准、规范； h 投标企业资格文件； i 合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。 投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。 这里须说明的以下几点： a 提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。45份、515份。 b 评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再详述。 c 投标有效期要保证到签约后2830个工作日。 d 国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。 标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。 下面以重型门机为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项。当然项目不同对编制标书有不同的要求，但我们这里不涉及不同点，只讲共同点。设备的技术要求及附件包括的主要内容有：设备规格、技术参数、质量性能指标、控制方式及自动化程度、工艺流程、检查验收方式及标准，还包括对原材料、零配件、工具、包装的具体要求，以及安全、环保、节能、劳动保护等方面的要求。附件通常包括典型零件加工图纸等。 以重型门机为例说明技术要求及附件的编写。 标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。 A 招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。 B 设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。 C 数量：单位明确、防止误会，数量准确。 D交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般重型门机（3吨以内）13个月，大型重型门机（4吨以上）36个月或更长。 E 设备用途及技术要求： 这部分内容主要有四个方面内容：第一方面为重型门机的基本要求。基本要求主要描述设备用途，设备的加工对象，如需附图纸，作为附件附在后面。为了维护企业的商业秘密可根据加工工艺和精度要求另设计招标标用加工图纸。这部分是是重点，是技术部分的核心，要详细描述生产大纲、被加工产品的材料、重量、外型尺寸及设备的各种功能要求。基本要求中还应描述加工节拍，生产单位工作时间、能耗等。基本要求还应说明对噪音、三废、环保、劳保等要求。第二方面为技术要求及主要参数。根据加工件的需要提出主要参数，主要参数最好提出一定的范围，数据尽可能多的涵盖各厂相应型号的数据。如：最大回转半径？某值主轴功率KW 第三方面为机械结构。提出原则要求各投标厂详尽描述重型门机结构、材质等，便于对重型门机的稳定性，寿命、精度保持性等比较。第四方面为电气及控制。这部分常遇到电源问题，我国电源和欧美国家有差距，我国各地供电质量差距较大，提出合理的电源条件。电气元件、电机的要求，如用交流电伺服电机。控制系统：国际使用较多的FANUC系统西门子系统，NUM系统，各大重型门机厂专用系统。标书应对控制系统选择规定较宽松的范围。控制系统的功能即软件功能多少，应根据需要合理提示，以防在签约时出现价格问题。控制水平较高的重型门机提示如下。 F附件及备件：这部分前期工作中往往忽略考虑，但附件、备件有时价值很高，如刀具校准仪、备用卡盘等。附件及质保期内的零配件应包括在总价内。质保期以外的零配件建议供应商提供推荐零配件清单并分项报价，以便取舍。 G技术文件：写明所需技术文件的种类、份数和文种。要求提供各种合格证书要求提供各种精度检验证书及性能测试记录。 H培训及技术服务 a) 安装调试要求 b) 人员培训要求 I验收方式和标准：采用国际通行的标准，或我国承认的国外标准、欧洲标准等。另外不应排斥符合要求的其他标准。 J报价和保价方式：标书必须要求分项报价，这样便于评标和签约。报价方式一般采用FOB、CIF两种，两种方式风险转移都是离岸港口船舷。交货地点是风险转移的时间、地点。 K包装、运输要求很重要，关系到货物能否按时无损地顺利到达使用单位手中。投标书格式：此部分由招标公司编制，投标书格式是对投标文件的规范要求。其中包括投标方授权代表签署的投标函，说明投标的具体内容和总报价，并承诺遵守招标程序和各项责任、义务，确认在规定的投标有效期内，投标期限所具有的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式，目前我们争取做到性能对表在标书售出时一同交投标商，以便招标者对所有投标者的文件进行同口径的比较。投标保证文件：是投标有效的必检文件。保证文件一般采用三种形式：支票、投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式，一般规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。合同条件：这也是招标书的一项重要内容。后面谈合同部分时再谈。此部分内容是双方经济关系的法律基础,因此对招投标方都很重要。国际招标应符合国际惯例，也要符合国内法律。由于项目的特殊要求需要提供出补充合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求，在标书技术部分专门列出。但这些条款不应过于苛刻，更不允许（实际也作不到）将风险全部转嫁给中标方。设计规范：有的设备需要，如通讯系统、输电设备，是确保设备质量的重要文件，应列入招标附件中。技术规范应对施工工艺、工程质量、检验标准作出较为详尽的保证，也是避免发生纠纷的前提。技术规范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求,必要时写清各分及工程量计算规则等。投标企业资格文件：这部分要求由招标机构提出。要求提供企业生产该产品的许可证，及其他资格文件，如ISO9001、ISO9002证书等。另要求提供业绩。招投标小组会议：明确此标书制做总负责人，协助人（如涉及跨部门协助的需部门负责人到会），明确分工，交代要点，让后期制作标书的文员找到对应部门的对应接口人（例如资质文件找易湘、画图找海波、P图找则天、案例找档案室）。一、投标项目报名及招标文件购买 1.1、投标人的选定。依照招标公告及招标文件中规定的合格投标人所具备的条件和采购放射防护设备所属的医疗器械类别，选定符合合格投标人条件及具有该设备经营资格的1-3名投标人。 1.2、招标文件的购买。详细阅读招标文件规定的报名方式、报名所需提供的资料及报名费用，并准备报名所需的资料及报名费用。注意报名截止日期。报名方式分为：现场报名或资质文件传真报名及网络报名（详见各招标文件具体要求）。现场报名，需携带报名所需的资质文件及报名费用到指定地点进行报名。提交资质文件及缴纳报名费用后，向招标代理机构索取招标文件和发票或收据。资质文件传真报名及网络报名，需将招标文件要求的资质文件及报名费用汇款凭证传真或网络传输至招标文件指定的传真号码，传真或网络传输后打电话确认招标代理机构是否收到并索取招标文件。报名常用资质文件包括但不限于：法人代表授权委托书（见附件1） 投标人营业执照 投标人医疗器械经营许可 投标人税务登记证（国税、地税） 报名费用缴纳凭证或现金注：根据招标文件的具体要求提交资质证件的正本或副本、原件或复印件（复印件必须加盖公章），及其他特殊要求的资质文件。报名费用缴纳方式：现金缴纳或银行转账。现金缴纳需要委托代理人携带招标文件规定的报名费用到招标文件要求的指定地点进行现场缴纳并索取发票或收据。银行转账缴纳，提取招标文件中的汇款要求填写支付申请单（见附件2）交由财务进行汇款（应提醒财务在汇款单备注标明招标编号及用途，方便公司汇款查询及招标机构收款查询，如招标文件另有其他要求应严格执行），汇款后将汇款凭证传真至招标代理机构，并打电话确认。涉及到陪标单位，需先通过我司的私人账户将费用汇至陪标公司指定的私人账户，汇款后需通知对方查收并督促、监督对方通过陪标公司的公帐将费用汇入招标文件指定账户，并索取缴纳凭证。电话询问招标机构是否收到。二、投标保证金的缴纳详细阅读招标文件关于投标保证金的缴纳说明，明确保证金提交形式、保证金缴纳金额、保证金截止日期，提取重要信息填写支付申请单，交由财务办理，具体程序同报名费用缴纳相同。投标保证金缴纳方式：银行转账或电汇、现金缴纳、银行汇票等形式。具体操作需严格按照招标文件要求执行。注：保证金的缴纳预计在截至时间前4天左右缴纳，以防特殊情况导致保证金不能及时到账而错过时间废标。汇款完成后两个工作日内应打电话咨询招标机构是否保证金已到账。保证金汇款回单必须按招标文件要求密封。三、投标书制作3.1、投标价格确认：仔细阅读招标文件提取相关信息填写“项目情况一览表”（见附件三），交由项目负责人确认投标报价及其他需要负责人确认的相关事宜。3.2、资质文件的收集：列明招标文件要求的资质文件清单，并逐一准备确认证件的有效期、经营范围等关于资质文件时效性、经营范围等相关信息，需要他人提供的资质文件，需提前告知对方，并规定对方最晚提供资料的时间。如对方快递资料，需先所取文件的扫描件再索取快递公司电话、快递单号，进行及时跟踪以确保文件能及时送到。如对方有无法提供的文件，应列举清楚并及时作出处理决定。如过期资质文件需自行整理、修改的，需严格按照资质文件相应的法律法规规定的形式、日期期限进行修改，务必做到前后一致（原则上修改前后要征得公司同意和认可）。搜集整齐的资料，按顺序放好，编排整齐方便标书最后的顺序整编。资质文件分为：投标人资质文件、产品供应商资质文件及货物证明文件。投标人资质文件包括但不限于：投标人营业执照副本投标人医疗器械生产或经营许可证副本 投标人税务登记证副本（国税、地税） 投标人组织代码证副本 投标人近期财务报表或审计报告（资产负债表、现金流量表、损益表） 投标人近期纳税证明 投标人近期社会保险缴纳证明投标人获奖证书、荣誉证书、ISO认证证书等其他提升投标人形象的相关文件 项目负责人及主要技术人员的学历证明或职称等级证明产品供应商资质文件包括但不限于：针对投标项目的产品授权书（如供应商为经销商，需出具产品生产商或总代理出具的经销授权）供应商营业执照副本供应商医疗器械生产或经营许可证副本 供应商税务登记证副本（国税、地税） 供应商组织代码证副本供应商获奖证书、荣誉证书、ISO认证证书等其他提升供应商形象的相关文件货物证明文件包括但不限于： 医疗产品注册证、登记表（注册证过期，应提供药监局出具的延期受理证明） 进口、出口产品应有EN认证、FDA认证或CE认证 国产产品属于强制性产品目录的应具有CCC强制性产品认证 防护板作为特殊产品应具有防护产品所属行业及领域的相关认证和注册证明注：请根据招标文件具体要求提供相应资质证明文件，及其他特殊的资质证明文件。3.3、投标书格式文件的填写：按照招标文件提供的格式逐一顺次填写，边填写边检查。价格文件的填写：注意价格大、小写、单价、总价、总计是否一致。资格文件的填写：注意语句描述是否通顺、是否有错别字以及标点符号。商务和技术偏离表的填写：应对招标文件的商务条款、技术条款逐一填写响应，主标设备勿出现负偏离。陪标设备和厂家勿出现正偏离。根据招标文件中的评分标准，粗略计算得分，不得出现陪标得分高于主标得分。 产品配置：严格依据厂家提供的配置。不能任意多加，也不能随意删减（除非有意改动要征得公司同意）。3.4、投标书的初步整理：将3.3项内所有格式文件与资质文件编排制一起。进行目录的初步编排，并检查主标与陪标文件勿出现交叉及雷同现象。3.5 如果招标文件没有要求，页码最好手写。3.6 根据手写的页码，来完善目录页码注：对招标文件个别条款不明确的，应及时与招标机构沟通，以确保及时有效的完成投标文件的编制。标书制作过程中应注意的问题1、带着问题看招标文件：拿到招标文件后，首先要考虑的重点问题有：（1）标书中商务标书、技术标书、资质标书需要装订的形式、份数，需要封装的要求。（2）答疑、保证金、开标等涉及招标方的时间点，确保有充裕的时间。尤其是开标时间，在外地的需要确保在8个小时前到达开标地点5km以内。2、仔细阅读招标文件，将重要信息标记。重要信息包括：（1）项目名称、编号、投标日期、时间、投标地点；（2）资格要求内容(是否符合要求,如注册资金,所需资质等)；（3）投标保证金的内容(收款人、地址、帐号、金额、递交方式、递交时间的要求)；（4）投标文件递交的要求要满足(封套要求、标书份数、唱标信封)；（5）评分标准。根据评分标准，确定业绩、人员、仪器、奖项等应满足的最低标准要求，据此准备材料；（6）确定本项目的项目负责人，技术负责人及本次投标活动的授权代表。3、根据招标文件要求，在“投标文件的编制”一节中找到投标文件包含的部分，按照要求的顺序和格式做商务、技术标书，同时招标文件中附录中的表格应全部包含在投标文件中，不能有遗漏，保证与招标文件无偏离。在投标文件的编制过程中，仔细检核相关信息，应保证前后一致，没有矛盾。4、标书浏览一遍，内容确认完整正确后，生成目录，目录一般要求生成单独的页码或者没有页码，从正文第一页开始编制页码。5、打印全文（包括正本、副本、标书包装封面及封条），抽取正本标书浏览检查有否错误的内容或页码。6、装订完后，标书盖章及授权代表和法人签名。盖章关键的部分有：标书封面、投标函、开标一览表、报价总表、分项报价、营业执照、财务报表、所有资质证明文件及标书要求盖章签名处7、唱标信封的内容准备、封装，有否特殊要求等。检查招标文件前部分关于唱标信封的要求。根据标书要求封装标准。封装封条封面内容，盖章（封装封面内容、封条的盖章）8、离开公司前物品准备。（1）公司公章（印台）；（2）投标保证金凭证（复印件或原件）具体看标书要求；（3）投标文件电子版（如有特殊要求，准备光盘）；（4）经法人签字和盖章的授权委托书；（5）标书中所列公司证件的原件；（6）业绩证明材料的原件；（7）人员职称证原件；（8）单位及主要负责人荣誉证明材料；（9）封装的牛皮纸（多带5张）；（9）招标文件要求提供的文件及特殊要求等。两人检查，确保无误后签字。9、定好报价后，填入标书中，然后仔细检查核对一遍标书内容，最后按招标文件要求，包装标书，盖好骑缝章。开标时间提前半小时进入开标现场，准备开标。四、投标文件的检查工作在投标文件编排完整自检之后及没有出现明显错误的前提下，将投标文件交由项目负责人审查（采取交叉审核的方法）。投标文件审查时间定在投标代表索要投标书日期的前2天交由负责人审查。五、投标文件的签字盖章对审查及修改完毕的投标文件进行签字盖章。5.1、签字应注意法定代表人签字、授权代表签字及见证人签字的名字。法定代表人为投标单位营业执照上的法人代表。授权委托人为代表投标单位参加投标的委托人。见证人为证明法人代表及授权委托人的其他人。注：委托代理人或见证人要与办理项目报名事宜的委托代理人一致，主标与陪标文件勿出现人名交叉及雷同现象（建议提前草拟好签字人名单，防止时间紧急时签字失误）。5.2、对投标文件的盖章。投标文件应逐页盖章，如该页标明“盖章”的位置，章应盖在指定位置之上。如未标明“盖章”位置，应盖在有投标人名称的位置上。如未有投标人名称，应压住文字盖在页面的右下方。注：投标人公章勿盖在其他公司公章之上。如现有的投标人公章与文件中原有的投标人公章不一致时，应将文件替换成无公章件再盖章。如招标文件规定复印件也需要加盖红章，应将投标书复印完再加盖公章，不可在有公章的复印件上加盖公章。六、投标文件的复印、装订及密封6.1、投标文件的复印。将排版完整、签字、盖章后的投标文件，按照招标文件规定的投标文件副本份数+1（“1”为公司备份件）进行复印。复印后应检查复印的是否清晰，有无缺页、夹页、顺序颠倒、页面倒转现象。6.2、投标文件的装订。将复印好的投标文件按照招标文件要求的装订方式装订，如招标文件无要求装订方式，可自行选择装订方式。装订方式分为打孔、胶装（建议用打孔，便于发现错误时做改动，但要注意装订是否牢固，不得出现活页、掉页）。6.3、投标文件的密封。根据招标文件要求准备投标文件密封袋。主标与陪标文件应在符合招标文件密封要求的前提下，变换包装的颜色、形式、字体，勿出现雷同现象。如招标文件未详细规定密封要求，可自行进行标书密封，主标与陪标文件应变换包装的颜色、形式、字体，勿出现雷同现象。6.4、投标文件的封口。在未得到项目负责人或投标代表同意的前提下，投标文件封口不得密封。应贴好双面胶及盖好骑缝章后预留封口，由投标代表整理后自行密封。七、开标前的准备工作在完成投标文件密封准备工作后，应将开标时间、开标地点、招标机构联系人、联系电话、招标文件、投标文件明细清单及招标文件规定其他在开标前需要提交的资料（包括但不限于：投标代表人身份证原件及复印件加盖公章、投标保证金缴纳凭证加盖公章或现金、公章、印盒、修改文具等）交由投标代表熟悉和备用。八、开标后的整理、跟进工作（备用）投标文件收回存档。公司信息、产品信息、文件资料整理归档。常用的建立纸质资料夹。召开投标总结会议（开标后的1周内）。中标公告公示期满后，办理中标通知书领取、投标保证金退还、中标单位中标服务费缴纳、合同签订等跟进工作。具体办理应与招标机构沟通。应及时告知陪标公司注意查询投标保证金是否退还，如退还应及时督促陪标公司将公司原先汇入陪标公司的投标保证金退还回来，并告知公司财务查收。同时建立保证金往来档案。常用法规查阅：医疗器械分类目录医疗器械注册管理办法医疗器械监督管理条例医疗器械经营许可证管理条理中华人民共和国招投标法中华人民共和国政府采购法当地关于实施中华人民共和国政府采购法办法（各省的具体实操风格迥异）九、标书制作百问百答1、 问：用户的招标书一般包括哪些内容？答：标准的国内竞争性招标书的格式是参照世界银行贷款项目的范本的中文版本，它的基本结构是固定的： 投标须知 投标人资格 招标文件 投标文件 评标 授予合同 合同条款但在有些地方项目中，招标书的内容只包含这个范本中的部分内容，但其中投标须知、招投标文件、合同条款是必须具备的。2、 问：投标须知都包含哪些内容？答：投标须知是向投标者告之关于投标的商务注意事项，是使投标商清楚了解投标的注意事项，投标须知中包含以下内容：项目名称、用户名称、投标书数量、投标地址、截标日期、投标保证金、投标有效期和评标的考虑因素等。3、 问：投标人资格都从哪些方面规定？答：一般对公司规模，业绩和厂商资信有具体的要求，不能达到的厂商则被视为没有投标资格，在有些投标项目中，投标商的良好资质将在评标中将起到加分的作用。4、 问：在招标文件中，都要求了哪些内容？答：其中包括投标须知、合同条款、技术规范要求等，正规的招标书中会要求对标书的技术规范要求进行逐条应答，还有一些对招标项目的解释和澄清，所有这些内容都应逐条详细阅读并作出应答，因为用户的需求是完全从招标书中体现的，是否能真正把握用户需求了解清楚，标书是最直接的途径。5、 问：用户对投标书的要求都有哪些？答：对投标文件的组成作出具体规定：构成内容 投标文件的编制：格式和顺序 投标报价的格式：报价表的格式 投标文件的递交：递交格式，密封形式 投标文件的费用：费用分担的内容 投标文件的澄清：关于澄清内容的交流形式 投标保证金：金额和形式6、 问：在招标书中关于评标的描述包括什么内容？答：评标依据：说明对投标书进行评审的基本原则；评标小组构成：形成评标小组的人员情况，一般会包括用户 代表、招标公司代表、专家代表等构成；招标人澄清：关于中标条件的说明，一般是声明不承诺最低价中标，而且没有义务解释未中标原因。评标因素：声明影响评标结果的关键因素，如价格、服务、质量等，从而让投标在这几个方面详细应答，以满足用户的 需求。7、 问：授予合同时招标方和中标方的注意事项？答：中标通知如何发送合同的签订的生效合同变更数量权利拒绝投标的权利增加订货的选择权8、 问：合同条款的内容需要注意哪些方面？答：交货时间付款方式交货、运输和验收服务保修技术支持9、 问：什么是投标保证金，如何操作？答：用途：招标方为了确保招标的有效性，在投标时收取各个投 标商的信誉保证，同时防止投标后单方面撤销投标形式：现金支票或银行出具的投标保证金保函金额：投标总价格的2递交：投标时同时出具，否则视同投标无效10、 问：标书密封一般有什么要求？答：投标报价和投标保证金单独密封，密封处应盖有效印章；投标书正、副本单独密封，并密封在标书中密封条上单独注明项目名称，投标商等内容。11、 在做投标项目时，时间控制