市民政局依法行政考核自查情况报告.doc

市民政局依法行政考核自查情况报告 今年以来，在市推进依法行政工作领导小组的精心指导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见和关于印发20*年全市依法行政重点工作的通知，围绕改善民生、维护民利、保障民权三大目标，全面加强民政法治建设，扎实推进依法行政工作，进一步加强民政规范性文件制定，依法规范民政行政执法行为，有力地推动了民政工作整体水平的提升和民政事业的科学发展。经认真自查，得分110分。现将我局依法行政考核自查情况汇报如下： 一、加强组织领导(自评：10分) 局党组高度重视依法行政，始终将其摆上重要议事日程，认真执行机关依法行政各项工作制度，坚持局长办公会、法制工作例会与不定期召开专项协调会相结合，听取依法行政工作报告，及时研究解决我局机关依法行政工作中遇到的困难和问题。建立健全了以党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长、局机关各科室和局属单位负责人为成员的机关依法行政工作领导小组，同时明确领导小组及其办公室的任务和职责，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室及局属单位负责人分工落实。健全机关依法行政工作机构，设在局人事和法规科，具体承担本级普法宣传、教育培训、规范行政行为、执法监督等工作。 二、深化体制改革(自评：25分) 我局按照市编办、市监察局、市政务府中心、市政府法制办关于印发XX市象征审批条件清理工作实施方案的通知、市政务服务中心关于开展行政审批前置服务收费事项登记的通知等文件要求，对市民政局行政审批事项进行了系统的梳理、清理和优化工作。认真贯彻落实XX市人民政府办公室关于印发深化行政审批制度改革工作任务分解表的通知精神，及时分解交办深化行政审批制度改革工作任务，并成立市民政局全面深化改革领导小组，扎实推进市民政局承担的各项任务，推行行政审批集中改革，优化行政审批运行机制。我局始终坚持依法行政四项工作制度，即：XX市民政局依法行政报告制度、XX市民政局依法行政决策制度、XX市民政局行政执法责任追究制度、XX市民政局规范性文件监督管理制度。坚持民主集中制。建立了XX市民政局重要事项议事制度和党组议事规则，健全了领导班子议事决策规则，局机关和局属单位在重点项目建设、大额资金分配使用、人事安排等重大事项的决策上，严格执行民主集中制原则，实行集体研究决定，按照程序办事，确保各项决策科学、民主、公平、公正；坚持决策的民主程序。在实施行政决策过程中，凡是涉及群众切身利益的，或者与民政事业长远发展紧密相关的重大决策，都要广泛征询管理相对人以及专家学者意见，召开分析论证会，并履行法律审查程序，确保决策的合法性和有效性（如提高居民最低生活保障标准、实施地名命名更名、退役士兵安置改革方案等）；加强对决策效果的跟踪检验评估，积极配合市政府法制办提出相关规范性文件审改意见，落实决策责任追究制度，确保决策行为权责统一、责任落实。今年以来，由于我局认真执行行政决策程序，没有发生违规违法决策行为。 三、加强制度建设(自评：15分) 我局按照市政府法制办关于报送20XX年规范性文件制定计划的通知、关于开展规范性文件制定和备案工作监督检查的通知等文件要求，上报了20XX年规范性文件计划并开展了市民政局规范性文件制定和备案工作监督检查工作，制定的规范性文件符合法律、法规和国家方针政策、没有违反规定设定行政许可、行政处罚、行政强制或违法增加公民、法人和其他组织义务的情况，并严格按照规范性文件制定程序开展相关征求意见工作。 市民政局按照市政府关于开展规范性文件清理工作的通知、市政府法制办关于填报20XX年度规范性文件监督表的通知和关于开展规范性文件制定和备案工作监督检查的通知等文件要求，对规章和规范性文件进行清理并将清理结果向社会公布，认真执行规范性文件备案制度，规范性文件备案率达到100%。 四、规范行政执法行为(自评：15分) 市民政制定关于发布的通知，对民政部门执行的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权的内容进行了认真细化量化并向社会公布。组织局系统工作人员参加20XX年度全省民政行政执法人员资格认证培训考试并及时做好民政行政执法证件申领和审验工作，加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员资格管理和持证上岗制度。按照市监察局、市法制办关于开展行政执法案卷评查工作的通知文件要求，及时对我局执法案卷进行评查并对评查结果进行通报。我局在民政大厅设立信访接待点，同时制定并印发了关于进一步规范信访事项办理答复意见书和送达工作的通知、关于印发建立优抚信访联席会议制度的通知等文件，规范群众举报投诉程序。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法处理，并将结果通过民政局网站和市政府信息公开网向社会公布。群众投诉处理率达100%。 五、依法化解社会矛盾和纠纷(自评：20分) 市民政局按照行政复议法实施条例和上级有关部门关于建立健全行政争议解决机制的要求，明确民政部门行政复议受理渠道，引导民政服务对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。同时，根据省民政厅关于报送20XX年行政复议和行政应诉情况的通知及民政部统一部署，对市民政局行政复议和行政应诉情况进行了系统的护理和统计。在信访工作方面，我局建立信访值班等制度，安排专人负责接待群众来信来访，认真做好信访群众的政策解答和说服教育工作，及时排查和化解矛盾纠纷。 六、强化依法行政宣传培训(自评：15分) 做好普法工作是推进依法行政的基础性工作，我们在倡导文明执法的过程中，坚持把执法与普法有机结合起来，一方面组织开展领导干部依法行政思维和依法行政方式系列学习，提高广大职工群众的法制和自我维权意识。另一方面对公务员和执法人员开展依法行政知识培训，从而有效杜绝“不懂法、不用法、滥用法”的问题。具体来讲：一是积极组织法律知识测试活动和参加民政执法培训，提高机关干部尤其是行政执法人员综合素质。二是坚持自学和集中学习相结合，根据各科室和全局工作重点，定期组织全体干部职工学习民政法律法规，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限、执法时限、执法形式等程序性要素，确保依法行政行为规范。三是广泛利用媒体进行宣传，在铜陵日报、铜陵民政和民政网站、铜陵普法网、民政大楼大厅宣传栏等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序等；同时结合7月4日“江准普法行”暨铜都依法行政宣传月大型广场法制宣传活动、“124”法制宣传日等大型法治宣传活动进行民政法律法规政策宣传普及。 七、其他(自评：10分) 对照市依法行政工作领导小组文件关于印发20XX年全市依法行政重点工作的通知（铜府法领20XX3号）文件中“20XX全市依法行政重点工作具体任务分工表”，市民政局20XX年无牵头工作任务。我局在市政府信息公开网、铜陵普法网、市民政局网站、铜陵民政等媒体积极公开发布依法行政信息，及时完成市政府法制办等法制宣传任务，展示市民政局依法行政工作动态。另外，市民政局认真办理市各有关领导对市民政局依法行政工作批示。 依依法行政理工作是一项长期性的工作，在今后工作中，我们将进一步提高全面推进民政依法行政重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，为推进法制铜陵建设、构建“和谐民政”作出应有的贡献。 今年以来，县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，按照“生态立县、产业强县、科教XX县、和谐XX县、实干振县”的总体思路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出工作重点，努力参政设谋，狠抓日常管理，为领导服务、为基层服务、为群众服务，充分发挥办公室的窗口、桥梁和中枢作用。较为圆满地完成了县委、县政府交给的工作任务，现将有关情况汇报如下： 一、办公室的基本情况 县政府办公室现有103人，其中县级领导19人，干部33人，职工9人，离岗休养3人，离退休17人，借用22人。办公室现内设7个职能室，即：文秘室、县政府经济研究室、督查室（对外称县政府督查室）、政工室、社会发展室（加挂政务联络室牌子）、机关行政事务室、县政府应急管理办公室（加挂县政府总值班室牌子）。其中内设科室主任已高配副科级。县政府领导及县政府办公室行政编制只有35名。（具体见县政府办人员情况一览表） 二、今年工作情况 （一）狠抓了调查研究工作。今年以来，我们围绕事关改革、发展、稳定的一系列重大问题，围绕县委、县政府重大决策和经济工作中的热点、难点问题进行调查研究，如财税工作、招商引资、项目建设、交通建设、为民办实事、城市管理、工业园区发展、农业发展、新农村建设、环境保护、芦洪市镇小城镇建设等问题，共组织综合调研和专题调研活动40多次，编发东安经济7期，撰写调研报告50余篇。其中多项调研成果被县委、县政府决策采纳，为领导作决策、谋全局提供参考。如今年上半年，我们组织经信委、城管局、房产局、畜牧水产局、国土资源局等相关单位，分别成立了五个课题调研班子，对“推进新型工业化，做大做强东安鸡产业，打造卫生、园林、文明、XX县城，建设宜居城市，做大做强做优房地产，破解四个难题”等全县经济社会发展中的重点、难点问题，进行了深入调研。 （二）狠抓了协调服务工作。县政府办协助县委、县政府牵头或参与组织了一系列的重要工作和重大活动，协调解决了大量的矛盾和纠纷。如参与组织了通乡通村公路建设、抗洪救灾、XX区土地清查整顿工作、为民办实事、新型农村合作医疗工作、新农村建设、依法信访工作等。协调处理了许多安全生产领域和一些经济社会中的重要事件，全县非煤矿山整治、环境保护等一系列问题。在参与、组织过程中，办公室做到了及时调查和协调处理，将大量的矛盾和纠纷化解在基层，确保了改革、建设及各项活动的顺利进行，维护了社会的稳定。 （三）狠抓了督查督办工作。督查督办工作是办公室工作重要职能之一。我们紧紧抓住县政府重要会议决定和各个时期的中心工作开展督查，狠抓落实。今年以来，县政府共召开常务会议9次，县长办公会议12次。为确保各项议题真正落到实处，采取电话催办、分项督查和集中督查等方式，进行了经常性的跟踪督办，逐项逐件抓落实。为确保县政府各个时期的中心工作落到实处，我们在安全生产、春耕备耕、农资经营、烤烟生产、经济环境优化、项目建设、为民办实事、招商引资、交通建设等方面加大了督查力度。共开展督查活动137次，其中各个时期中心工作的督查活动69次，大型或重要督查活动18次，为民办实事等工作督查29次，主动配合市政府开展督查活动7次，省市县领导批示件落实情况督查14次，办理信访件和领导批件143件，下发了督查通报27期，提高了政府的权威，促进了工作的开展。 （四）狠抓了政务联络工作。我们围绕人大代表、政协委员及广大人民群众反映强烈的问题，准确快捷地搞好建议提案办理工作。县政府交办会后，我们立即召集各承办单位分管领导和办公室主任召开会议，进行了专门培训，并采取电话催办和下发督办通知相结合的方式及时了解各承办单位的办理情况，并对一些重点建议提案进行了专题督查，以确保建议提案的办理工作真正取得实效，提高代表和委员的满意率。目前，建议提案的办复率已达100%。对于人大常委会交办的函件、审议意见、代表视察意见，我们及时对其进行分解立项，量化到各相关单位和部门，明确责任，加强督查，力促落实。共办理了人大代表建议113件和政协委员提案98件，人大常委会审议意见8件，代表视察意见2件，撰写专题汇报材料25篇。 （五）狠抓了机关工作的正常运转。一是材料综合工作。近年省、市各种检查多，任务重，要求高，文秘人员经常加班加点，一丝不苟，按时完成任务。共撰写各类汇报综合材料100余篇，编辑出版了1期东安政报。认真做好了湖南年鉴、永州年鉴的撰稿组版工作。二是办文工作。随着我县招商引资工作力度的加大，“跑部进厅”争取资金的单位和部门越来越多，办公室在办理上呈文时，做到了“急事急办、特事特办”，接待热情，服务周到，及时办理各种请示，为向上争取资金赢得了时间和主动权。一年来共办理各种文件函件430多件，其中上呈文就达136个，为争取国家项目资金和全县招商引资工作做出了积极的贡献。同时，在办文过程中，严格把好行文、政策、内容、文字、核稿、印制关，力求严密有序、精益求精，确保了政府文件的规范性、权威性和严肃性，确保了县政