新版3C车辆零部件CCC新版归则介绍ppt课件.ppt

车辆零部件实施规则制修订及标准换版介绍 UpdateontheRevisionsofImplementationRulesforCCConMotorVehiclesandParts 1 国家认证认可监督管理委员会2014年第31号公告 为全面深化改革 系统完善强制性产品认证制度 国家认监委依据相关法律法规要求 结合试点认证实施规则实施经验 全面开展了强制性产品认证实施规则的调整修订工作 现将已修订完成的机动车辆及安全附件类强制性产品认证实施规则予以公告 新版规则于2015年1月1日起正式实施 2014 08 21发布 2 国家认监委2014年第31号公告 新版规则于2015年1月1日起正式实施各相关指定认证机构应依据新版规则和已发布的强制性产品认证通用实施规则的要求制定对应产品认证实施细则 于2014年12月31日前向国家认监委认证监管部备案认证实施细则后方可开展相关指定领域的认证活动 自新版规则实施之日起 对新受理的认证委托业务 指定认证机构应按照新版规则实施认证 3 机动车辆安全附件类强制性产品认证实施规则调整对照表 4 机动车辆安全附件类强制性产品认证实施规则调整对照表 5 将现有机动车回复反射器 CNCA 02C 056 2005 汽车外部照明及光信号装置 CNCA 02C 058 2005 和摩托车照明及光信号装置 CNCA 02C 065 2005 三个规则合并成一个规则 机动车外部照明及光信号装置 并增加 尾部标志板 技术的发展 很多产品已使上述单独的规则难以适用 如反射器 摩托车前雾灯 LED前照灯 现有零部件实施规则合并与调整 6 机动车外部照明及光信号装置 汽车和摩托车灯具 机动车回复反射器尾部标志板 外部照明及光信号装置 灯具 7 将现有汽车后视镜 CNCA 02C 059 2005 和摩托车后视镜 CNCA 02C 064 2005 两个规则合并成一个规则 机动车辆间接视野装置 汽车后视镜新版国标GB15084 2013 2014年7月1日起实施 已将部分或全部封闭驾驶室 标准 至少驾驶室被部分封闭 的L类车辆纳入适用范围 现有零部件实施规则合并与调整 8 汽车后视镜摩托车后视镜监视器 摄像头 机动车辆间接视野装置 9 将现有安全带实施规则 CNCA 02C 026 2005 与其他零部件规则的模式相统一 因为目前安全带实施规则仍是2001年CCC开始时的模式 新版国标2014年1月1日起实施 可借助标准换版来实现 现有零部件实施规则合并与调整 10 现有规则的适用范围调整汽车内饰件 适用于安装于M N O类汽车内下述位置 由有机材料或有机复合材料制成的 并符合本规则6 1 2条试样尺寸要求的内饰件 1 乘客舱 驾驶舱和行李舱内的内饰件 2 发动机舱内使用的隔热内饰件 3 公共汽车和发动机后置的公路客车 旅游客车 其发动机舱使用的隔音材料 尺寸 长356mm 宽100mm 11 汽车内饰件 12 新一批CCC车辆产品目录 机动车儿童乘员用约束系统儿童座椅Childrestraintsystem 13 公告及实施日期 国家质量监督检验检疫总局 国家认监委关于机动车儿童乘员用约束系统实施强制性产品认证的公告 2014年第6号联合公告 1月22日 自2015年9月1日起 未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的机动车儿童乘员用约束系统 不得出厂 销售 进口或者在其他经营活动中使用 自2014年9月1日起 委托人可以向指定认证机构提出认证产品的认证委托 14 公告及实施日期 国家认监委关于发布机动车儿童乘员用约束系统强制性认证实施规则的公告 2014年第16号公告 5月30日 该实施规则自2014年9月1日起实施 各相关指定认证机构应按照该实施规则要求制定相应的认证实施细则 CNCA C22 03 2014 15 公告及实施日期 国家认监委关于承担强制性产品认证相关任务认证机构和实验室补充指定决定的公告 2014年第25号公告 7月30日 国家认监委对儿童座椅强制性产品认证机构和实验室作出指定决定 2家认证机构中国质量认证中心 CQC 10家检测机构上海天津宁波广州江苏等 16 项目进展 2005年强制性国标立项2011年自愿性认证推出CQC标志认证2012年7月1日GB27887强制性国标历时6年 终于实施2012年11月认监委TC11 汽车技术专家组 推荐为新一批车辆零部件CCC项目2013年8月TC11讨论通过实施规则草案初稿2013年9月TC21 玩具技术专家组 通过实施规则初稿2013年10月完成WTO TBT 世界贸易组织 贸易技术壁垒委员会 通报稿2013年11月8日WTO TBT通报通报号 G TBT N CHN 9912014年1月22日质检总局 认监委第6号联合公告2014年3月实施规则报批稿完成2014年5月30日 发布儿童座椅CCC实施规则国家认监委 2014年7月30日 指定CCC实施的认证机构和检测机构2014年9月1日受理儿童座椅CCC申请 17 CRS适用范围 本规则适用的产品范围为能稳固安装在三个车轮或三个车轮以上机动车辆上的儿童乘员用约束系统 但不适用于安装在折叠座椅或侧向座椅上的的儿童约束系统 折叠座椅 tip up 附加的座椅 不包括可折叠收起的正常座椅 车辆核载人数 18 儿童座椅认证对象 类别 19 修订和调整的主要内容 分为认监委发布的规则和指定认证机构机构编制的细则型式试验统一为送样 原喇叭 后视镜 汽 摩 内饰件 制动软管等6种产品为抽样 新增的儿童座椅原则上为抽样获证后的跟踪检查的基本周期统一为一年 原灯具 回复反射器 制动软管等产品的监督周期为半年监督抽样检测认证机构应根据产品特点制定各监督抽样检测方案 20 修订和调整的主要内容 已停产车型维修部件证书 可采用不同模式 整车厂出具的停产证明 接受产品定型时的认证标准和试验报告 不需标准换版 有同类产品生产的 可减免COP检查和监督抽样 只有此类证书的 按简化后的质保能力查厂 工厂检查周期由认证机构确定 适当延长 可使用标准规格标志 不用模压 21 修订和调整的主要内容 型号一致性的要求 企业填报的零部件认证型号 零部件的结构及技术参数要与本体及销售包装上的一致 并与整车认证时填报的相对应 利用生产企业检测资源的要求 TMP与WMT方式 零部件CCC适用于监督抽样或变更流程 22 修订和调整的主要内容 标志加施 删除现行规则中 模压标志时必须在标志周边适当位置注明产品的工厂代码的要求 以降低企业负担 并适应实际生产流程 后视镜 门锁门铰链 喇叭 燃油箱根据近年来认证实践均采用模压标志 根据产品和工艺特点 模压标志可在产品形成的各阶段实施 23 修订和调整的主要内容 引入生产一致性要求 强化跟踪检查时的监督抽样和产品一致性检查 改善现有质量保证力要求与实际相脱节的情况 增加生产一致性要求和企业主体责任与整车规则相衔接 但参考ECE模式 不使用2007 46的COP程序 Appendix2E ECE 324 E ECE TRANS 505Rev 2a 以不增加新的工厂检查为前提 通过年度监督来自然过渡2016年12月31日前已获证企业需提交符合规则要求的生产一致性控制计划 24 生产一致性要求 规则中不再要求具体的 关键零部件 原材料 种类 而由企业在生产一致性控制计划中根据产品特点自行制定 以适应不同的生产组织形式和技术发展的要求 删去现有规则 工厂质量保证能力要求 中对例行检验和确然检验的具体要求 由企业在生产一致性控制计划中根据认证标准和产品特点制定COP检测项目 不同于整车 生产一致性控制计划执行报告 不要求企业每年报至认证机构 由检查员在现场确认 生产一致性要求的引入 与国际通行车辆认证制度相对应 有利于国内零部件企业走出国门 25 现有规则与117号令与其他法规要求的对应 认证术语的变化 如认证委托人增加证书有效期 及证书到期复审要求增加暂停 撤销和注销要求生产企业检测资源及其他认证结果的利增加企业分类管理要求 26 CQC 提交申请书和申请资料 型式实验 送样或抽样 下实验任务 CCC认证的基本环节 27 yes 样品检测 工厂检查 实验结果报告 工厂质量保证能力审查 产品一致性检查 工厂检查结果报告 已获证后按照强制性认证实施规则使用证书的有效按照跟踪检查的结果保留 CCC证书 抽样检查 通过综和评价后发证书 跟踪检查 一年一次跟踪检查 结果报告 不合格的时候还证书 CQC CCC认证的基本环节 28 认证模式 型式试验 初始工厂审查 获证后监督型式试验送样检测 儿童座椅抽样 初始工厂审查生产一致性控制计划审查 生产一致性工厂现场检查获证后监督获证后的跟踪检查 生产现场抽取样品检测或者检查 市场抽样检测或者检查三种方式之一 29 认证单元划分 1 各实施规则具体要求2 不同生产场所 生产厂 生产的产品不能放在同一单元 相同生产者 不同生产厂生产的相同产品 或不同生产者 相同生产厂生产的相同型号产品 可考虑仅在一个单元的样品上进行型式试验 其他生产场 生产者的产品需提供资料进行一致性核查 3 原则上 认证委托人应依据单元划分原则提出认证委托 4 同一单元中可包含多个 型号 或规格 的产品 同一型号是指在设计上对标准符合性没有影响的产品 30 申请认证需提交的资料 认证申请书 网络申请 技术参数 产品描述 参数系统提交 图纸 照片等相关法律文件 申请人 制造商 生产厂的注册证明如营业执照 组织机构代码 初次申请时 若申请人 制造商和 或生产厂不一致时 还需提交相关各方的协议或合同 申请人为销售者 进口商时 还须提交销售者和生产者 进口商和生产者订立的相关合同副本 初次申请及变更时 代理人的授权委托书 如有 生产一致性控制计划 首次申请及有变更时 工厂检查调查表 首次申请时 其他认证机构要求的文件 31 型式试验 型式试验方案 资料合格后制定 并告知认证委托人应在国家认监委指定的实验室完成 认证委托人可自行选择指定实验室 方案包括型式试验的全部样品要求和数量 检测标准项目 实验室信息等原则上型式试验应在初始工厂检查前进行为方便委托人 型式试验也可以和初始工厂检查同时进行检测周期 见各规则 自合格样品送至检测中心 因检测项目不合格 企业进行整改和重新试验的时间不计算在内 若有试验项目不合格 允许在对不合格产生原因分析后进行整改 整改完成后重新进行试验 凡需重新试验的 实验室须将试验情况通报认证机构 由认证机构重新确认试验方案 32 生产一致性要求 企业应根据认证标准制定生产一致性控制计划 实际只是要求企业按照法规和认证标准将现有文件统一起来 以更关注标准法规要求 保证产品一致性 附件2 认证标准中对生产一致性控制有规定的项目 工厂的控制规定不得低于标准的要求 生产一致性控制计划执行报告 不要求企业每年报至认证机构审核 由检查员在现场确认 上传至系统 33 生产一致性控制计划 COP 的审查 文审 不完全等同于TS的控制计划现有文件的汇总关注点 检测 检查的项目和频次 自行或委外 不低于监督抽样 关键零部件和原材料清单及控制 证书及标志的管理和控制人日数 1 2 工厂COP控制计划的检查 存在缺陷的 制造商或工厂应整改后重新进行审查 生产一致性检查 COP计划 34 初始工厂现场检查工厂应有申请认证的产品在生产现场对生产一致性控制计划的执行情况进行审核随机抽取认证产品 a 认证产品的结构及参数 b 认证产品的标识 c 认证产品现场指定试验 从生产一致性控制计划中选取 人日数 2 4 生产一致性检查 现场检查 35 生产一致性检查 现场检查 初始工厂现场检查 未发现不合格项 合格 存在不合格项 可允许限期 不超过3个月 整改逾期不能完成整改 或整改结果不合格 检查结果不合格 发现生产一致性控制计划的执行情况与申报并经检查批准的生产一致性控制计划存在严重偏差 不合格 或发现实际生产产品与抽样检测样品一致性存在重大差异时 不合格 终止本次检查 36 认证结果评价与批准 评价试验报告生产一致性检查报告批准 颁发证书 每个申请单元颁发一张证书认证终止 型式试验不合格或工厂检查不合格 终止后如要继续认证 需重新申请 37 获证后的监督 获证后监督是指认证机构根据生产企业分类管理对获证产品及其生产企业实施的监督 认证机构采取以下方式的组合 获证后的跟踪检查 生产现场抽取样品检测或者检查 市场抽样检测或者检查 38 获证后监督 获证后的跟踪检查 生产企业分类管理的基础上 是否选择和频次在生产企业正常生产时 优先选择不预先通知被检查方的方式进行 对于非连续生产的产品 认证委托人应向认证机构提交相关生产计划 便于获证后跟踪检查的有效开展下列情况将增加检查频次 获证产品出现严重质量问题或用户提出严重投诉 认证机构有理由对获证产品与安全标准的符合性提出质疑时 有信息表明制造商 生产厂由于变更组织机构 生产条件 质量管理体系等而可能影响产品符合性或一致性时 生产一致性计划 COP 执行情况工厂准备执行报告报告工厂检查组现场审查COP控制计划的执行情况 结构 参数 关键原材料 指定试验审查内容还应包括认证标志和认证证书的使用情况 39 抽样检测或检查 生产现场和 或市场 生产企业分类管理基础上 是否选择认证委托人 生产者 生产企业应予以配合 企业分类原则和产品特点制定抽样检测方案抽取企业生产的合格品 抽样地点 生产现场 包括生产线 仓库 口岸 整车厂 市场 商超 专卖店 整车4S店现场检查时由认证机构指定人员随机抽取 原则上不考虑抽样基数 封样后送指定检测机构 获证后的监督抽样检测 40 抽样检测或检查 生产现场和 或市场 如生产企业具备标准要求的检测条件 认证机构可利用生产企业检测资源实施检测TMP方式 或目击检测WMT方式 经认证机构评审通过后 才可利用企业实验室如生产企业不具备标准要求的检测条件 应将样品送指定实验室检测 认证机构应在认证实施文件中明确利用生产企业检测资源实施检测的具体要求 如果检测结果不符合方案要求 则监督抽样检测不合格 获证后的监督 41 认证证书的变更 变更类型证书上的内容发生变化 申请人 制造商 工厂 型号 标准 规则 附件 版本号等 已获证产品发生技术变更 设计 结构参数 关键零部件 原材料等 影响相关标准的符合性时工厂因变更生产一致性控制计划 生产条件等而可能影响生产一致性时认证机构在认证实施细则中明确的其他事项发生变更时 42 认证证书的变更 发生以上变更时认证委托人应向认证机构提出变更委托 经认证机构批准后 方可实施变更 认证机构应根据变更的内容 对提供的资料进行评价 对符合要求的 批准变更 如需样品检测和 或工厂检查 应在检测和 或检查合格后方能批准变更 样品检测可以利用生产企业检测资源换发新证书的 新证书的编号 批准有效日期原则上保持不变 并注明版本号和变更批准日期不需换发新证书的 出具变更确认表 注明变更内容以及变更批准日期 43 认证证书的有效性和保持 CCC认证证书的有效期为5年 有效期内 证书的有效性依赖认证机构的获证后监督获得保持认证证书有效期届满 需要延续使用的 认证委托人应当在认证证书有效期届满前90天内提出认证委托 证书有效期内最后一次获证后监督结果合格的 认证机构应在接到认证委托后直接换发新证书获证产品及其销售包装上标注认证证书所含内容的 应当与认证证书的内容相一致 对于证书的变更应注明版本号以明确显示该产品的变更次数 认证委托人应确保认证证书的使用符合相关法规的规定 44 认证证书的注销 暂停和撤销依据 强制性产品认证管理规定 和 强制性产品认证证书注销 暂停 撤销实施规则 及认证机构的有关规定执行 当证书持有者违反上述规定或认证产品达不到认证要求时 认证机构将对认证证书做出相应的暂停 撤消和注销的处理 并将处理结果进行公告 认证委托人也可以向认证机构申请暂停 注销其持有的认证证书 证书暂停期间 认证委托人如果需要恢复认证证书 应在规定的暂停期限内向认证机构提出恢复申请 认证机构按有关规定进行恢复处理 否则 认证机构将撤消或注销其被暂停的认证证书 证书的暂停 注销和撤销 45 强制性产品认证标志 国家认监委2001年第1号公告强制性产品认证标志管理办法两种方式1 印刷模压2 标准规格 46 强制性产品认证标志 国家认监委2014年第36号公告CCC标志发放管理工作改革1 CCC标志批准书有效期 由一年有效调整为与其对应的强制性产品认证证书的有效期相同 本公告发布之前取得的 且处于有效期之内的CCC标志批准书继续保持有效 CCC标志批准书持有人可在原CCC标志批准书有效截止日期前 向CCC标志发放管理中心提出申请 CCC标志发放管理中心直接换发与认证证书有效期相同的CCC标志批准书 公告自2015年1月1日起实施 47 强制性产品认证标志 国家认监委2014年第36号公告CCC标志发放管理工作改革2 获证企业存有不再使用的CCC标准规格标志的 企业可将CCC标准规格标志退回CCC标志发放管理中心 CCC标志发放管理中心根据退回的标志规格和数量向企业退还相关费用 3 调整CCC标志印刷 模压批准书的印章式样 48 强制性产品认证标志 认证标志的使用 采用非标准规格印刷 模压的强制性产品认证标志的 应能永久保存 在不破坏车辆和认证产品的情况下清晰可见根据产品和工艺特点 印刷 模压标志可在产品形成的各阶段完成内饰 门锁门铰链可加施在最小外包装一般加施在本体上 见各实施规则 49 企业分类管理 CQC收集 整理与认证产品及其生产企业有关的各类质量信息 并据此对生产企业进行分类 认证委托人 生产者 制造商 生产企业应予以配合CQC将生产企业分为四类 分别用A B C D表示 生产企业分类所依据的质量信息至少包含如下方面 工厂检查 包括初始工厂检查和获证后的跟踪检查 结论 型式试验和监督抽样的检测结果 生产现场抽样 国家或省级质量监督抽查结果 CCC专项监督检查结论 认证委托人 生产者 制造商 生产企业对获证后监督的配合情况 媒体曝光及产品使用方 社会公众的质量信息反馈 认证产品的质量状况 其他信息 50 企业分类管理 A类 1 工厂检查 近2年内 含当年 的初始工厂检查 获证后跟踪检查无影响产品一致性的不符合项 2 产品检测 抽查结果 近2年内 含当年 获证后监督检测未发现不符合项 国家级 省级及CCC专项检查等结论均为 合格 3 产品检测能力 生产企业 或其制造商 母公司 应具备认证依据标准要求的检测能力 符合GB T27025 IEC17025 的第5章技术能力要求 4 产量 监督周期内 CCC证书覆盖产品的产量保持在一定水平 5 其他与认证产品及其生产企业质量相关的信息 51 企业分类管理 B类 除A类 C类 D类的其他生产企业 对没有任何质量信息的生产企业 其分类定级默认为B类 C类 满足以下条件之一 1 工厂检查结论判定为 现场验证 的 标准换版原因除外 2 产品质量存在问题且系企业责任 但没有严重到暂停证书的 3 CQC根据生产企业及认证产品相关的质量信息综合评价结果认为需调整为C类的 D类 满足以下条件之一 1 工厂检查结论判定为 不通过 的 2 获证后监督检测结果为不合格的 除说明书 标识不合格外 3 无正当理由拒绝检查和 或监督抽样的 4 产品质量存在较大问题且系企业责任涉及暂停 撤销认证证书的 5 国家级 省级及CCC专项检查等结论为不合格且影响到产品安全性能问题的 除说明书 标识不合格外 6 CQC根据生产企业及认证产品相关的质量信息综合评价结果认为需调整为D类的 52 利用生产企业设备检测 简称TMP方式 由指定实验室的工程师利用工厂实验室的检测设备进行检测 工厂应派检测人员予以协助 由相关指定实验室审核批准出具检测报告 生产企业目击检测 简称WMT方式 由指定实验室的工程师目击工厂实验室检测条件及工厂实验室使用自己的设备完成所有检测或者针对工厂提交的检测计划 目击部分检测条件及检测项目 工厂实验室检测人员负责出具原始记录 并与目击指定实验室工程师一起按规定的格式起草检测报告 由相关指定实验室审核批准出具检测报告 生产企业检测资源的利用 53 条件 强制性产品认证实施规则生产企业检测资源及其他认证结果的利用 CNCA 00C 004 范围 车辆零部件产品的变更检测 监督抽样检测 不适用于新产品的型式试验 申请 工厂应向认证机构提出申请 并按以上条件进行自查 将自查结果及相关资料随申请提交认证机构审查 与产品现场检测要求或工厂检查同时提出申请 不单独组织企业实验室评审 认证机构应组织指定实验室技术专家进行现场核查 并保存相应的审核评定记录 生产企业检测资源的利用 54 资格的维持 认证机构应对获得批准的工厂实验室进行定期的监督 应结合工厂年度监督进行 组织工厂实验室参加比对试验 保证检测结果的准确有效性 维持资格 认证机构应保存获批准的工厂实验室的记录 需要时 可只针对现场检测项目项目进行核查 当次有效 企业实验室不再进行监督维持资格 再有同项目需现场检测时 应再次申请审核 生产企业检测资源的利用 55 零部件CCC认证标准换版 GB18099 2013机动车及挂车侧标志