中国华能集团公司电力基建工程对标管理办法.docx

中国华能集团公司电力基建工程对标管理办法第一章总则一一一为提高中国华能集团公司（以下简称集团公司）电力建设项目移交生产后的竞争能力，提升电力基建项目综合管理水平，建立并实现向标杆看齐的管理目标，根据中国华能集团公司对标管理办法，结合集团公司电力基建工作实际，制定本办法。一一一本办法适用于集团公司、产业公司/区域公司及基层企业新建、扩建、改建的火力发电（含燃气）、水力发电、风力发电项目的基建对标管理工作,集团公司直管企业参照执行。第二章组织机构与职责一一一集团公司主要职责包括：一一一制定集团公司电力基建工程对标管理制度；一一一搜集电力基建工程对标信息，审核各区域公司/产业公司上报的电力基建工程对标信息；一一一汇总、分析对标信息，定期编制、发布集团公司电力基建工程对标分析报告。一一一区域公司/产业公司主要职责包括：一一一审核基层企业上报的电力基建工程对标信息，搜集本区域或本产业电力基建对标信息，汇总编制本公司基建对标信65息，上报集团公司基建部；一一一指导基层企业选定标杆，分析差距，制定改进措施，监督、检查基层企业落实对标改进措施，实现对标管理成果。一一一西安热工院负责搜集机组性能考核试验报告，报集团公司基建部。一一一基层企业主要职责包括：一一一搜集电力基建工程对标信息，上报区域公司/产业公司；一一一分析与选定标杆的差距，制定改进措施，并落实对标管理成果。第三章对标指标体系与信息管理一一一集团公司基建部应根据集团公司电力基建管理的现状制定反映基建核心竞争力的对标指标体系，并根据电力行业发展趋势，适时调整，确保指标体系的先进性和示范性。一一一集团公司电力基建工程对标的指标体系包括质量管理、建设工期、环境保护、能耗、造价等不同维度，并按照电源类型，分为燃煤发电、燃气发电、水力发电、风力发电四类。一一一基层企业须搜集、填报对标信息（详见附件1：集团公司电力基建工程对标信息表），每月25日前上报区域公司/产业公司。区域公司/产业公司须审核基层企业上报的电力基建工程对标信息，并搜集本区域或本产业电力基建对标信息，汇总编制本66公司电力基建工程对标信息，每月30日前上报集团公司基建部。西安热工院须每月25日前，将搜集到的机组性能考核试验报告上报集团公司基建部。第四章对标分析管理与改进一一一集团公司基建部每月汇总、分析对标数据，每季度、每年度编制、发布集团公司电力基建工程对标分析报告（格式详见附件2：集团公司电力基建工程对标分析报告（参考模板），指导区域公司/产业公司、基层企业提升管理与改进。一一一一区域公司/产业公司建立电力基建工程项目定期对标分析管理机制，在电力基建工程设计阶段、设备选型阶段、招标管理阶段落实对标管理成果。一一一一基层企业建立电力基建工程质量、工期、造价等目标管控机制，实现对标管理成果。一一一一集团公司将日常的电力基建工程对标管理工作纳入年度绩效考核中。一一一一电力基建工程对标流程详见附件3：集团公司电力基建工程对标流程。第五章附则一一一一本办法由集团公司负责解释。一一一一本办法自颁布之日起执行。67附件：1.集团公司电力基建工程对标信息表（单列）2.集团公司电力基建工程对标分析报告（参考模板）3.集团公司电力基建工程对标流程68附件2集团公司电力基建工程对标分析报告（参考模板）一、集团公司电力基建工程概况（一）整体情况简介（二）主要指标完成情况说明（三）基建亮点分析二、标杆单位概况（一）标杆单位简介（名称、机组装机容量、特点）（二）指标情况说明69（三）电力基建项目亮点分析三、指标差异分析及改进措施（一）建设工期指标1.2.3.（二）主要技术经济指标1.2.3.（三）环境保护及排放指标1.2.3.（四）造价指标1.2.3.四、其他70集团公司电力基建工程对标流程（1）华能集团基本建设部华能集团区域公司/产业公司/西安热工院华能集团基层企业过程描述及标准开始基本建设部01.根据基建管理现状、目标，制定发布对标指标体系集团公司电力基建工程对标指标体系表04不通过05.基本建设部审核通过接下页不通过03.区域公司/产业公司审核通过区域/产业公司04.汇总基层企业对标信息，填报本单位对标信息区域/产业公司电力基建工程对标信息表西安热工院04.搜集、填报对标信息机组性能试验报告基层企业02.进行对标信息搜集，并填报对标信息基层企业电力基建工程对标信息表01.集团公司基本建设部根据电力基建工程管理的现状和目标制定电力基建工程对标指标体系，并发布02.基层企业每月进行对标信息进行搜集、并按规定要求填报电力基建工程对标信息，报区域公司/产业公司审核03.区域公司/产业公司审核基层企业上报的电力基建工程对标信息表04.区域公司/产业公司搜集本区域或本产业电力基建工程对标信息，汇总编制本公司电力基建工程对标信息，并报集团公司基本建设部审核04.西安热工院搜集机组性能考核试验报告，并上报集团公司基本建设部05.集团公司基本建设部审核区域公司/产业公司及西安热工院上报的电力基建工程对标信息附件3集团公司电力基建工程对标流程71集团公司电力基建工程对标流程（2）华能集团基本建设部华能集团区域公司/产业公司/西安热工院华能集团基层企业过程描述及标准承上页基本建设部06.汇总分析对标数据，每季及年度编制并发布电力基建对标分析报告集团公司电力基建工程对标分析报告基本建设部09.将对标情况进行年度绩效考核中基本建设部10.资料整理并存档集团公司电力基建工程对标资料结束区域/产业公司08.指导项目公司实施对标，监督检查项目公司落实改进工作基层企业07.根据集团公司分析报告分析差距，制定电力基建管理改进方案并实施06.集团公司基本建设部汇总、分析对标数据及电力行业数据，每季及每年度编制并发布集团公司电力基建工程对标分析报告07.基层企业根据集团公司发布的对比分析报