论无固定期限的劳动合同.docx

论无固定期限的劳动合同内容提要：劳动合同法实施以来，引起了社会各界的广泛关注。其中规定了无固定期限劳动合同的订立、解除，由于有些企业对于无固定期限劳动合同中一些规定不能正确解读，而采取了一系列不必要的行为，以及无固定期限劳动合同本身存在一定的缺陷，影响了无固定期限劳动合同作用的发挥。在本文中，笔者将给出一些建议，以期对更好的理解和运用无固定期限劳动合同有所帮助。关键词：无固定期限劳动合同 劳动合同法无固定期限劳动合同的订立劳动合同法实施以后，华为事件、沃尔玛事件就纷纷上演了，许多人认为无固定期限劳动合同是将社会退回到无异于“固定工”和吃大锅饭的年代，觉得若干年后无固定期限劳动合同会成为用人的常态，将出现用人单位用人“能进不能出”、或 “能进难出”，人浮于事、效率低下的情况，甚至有呼声要将新法中的这一规定废除，显然这是对新法中规定的无固定期限劳动合同有一定的误解。劳动合同法第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。从以上定义我们可以归纳出无固定期限劳动合同的以下特征：（1）劳动合同不约定存续期限，这是无固定期限劳动合同区别于固定期限劳动合同的显著特征。（2）除非存在法定或约定合同解除的情形，否则该合同直至劳动者退休才终止。根据实践和立法可知，订立无固定期限劳动合同的情形有：1、用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同; 2、在法律规定的情形出现时，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。具体情形有：（1）劳动者已在该用人单位连续工作满十年的。（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。这一规定主要考虑那些给国家和企业做出过很多贡献的老职工的利益。在推行新的劳动合同制以前，用人单位有些职工已经在本单位工作了很长时间，推行新的制度以后，很多老职工难以适应这种新型的劳动关系，一旦让其进入市场确实存在竞争力弱、难以适应等问题，年龄的局限又使其没有充足的条件来提高自己，所以这一规定可以说是对老职工的有利保障。（3）连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有出现劳动合同法第三十九条规定的用人单位可以解除的情形续订劳动合同的，用人单位应与其签订无固定期限劳动合同。3、用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。这一规定是为杜绝用人单位为了逃避各种社会、医疗保险与其他义务不与劳动者订立书面劳动合同的现象。签订了无固定期限劳动合同后，双方就建立了一种相对稳固和长远的劳动关系，只要不出现法律规定的条件或者双方约定的条件，劳动合同就不能解除。因此，法律要对无固定期限劳动合同的签订条件做严格的规定，当事人一方并不能随意的要求签订或者拒绝签订无固定期限劳动合同。无固定期限劳动合同的变更、解除无固定期限劳动合同既非长期合同也非终身合同，它可以依法终止、解除，当然也能依法变更。只要双方当事人平等自愿协商，无固定期限劳动合同的当事人就可以就合同期限、工作内容、劳动报酬、劳动条件和违反劳动合同的赔偿责任等合同内容进行变更。另外，如果在企业里劳动者不好好表现，如有严重违反用人单位规章制度的、严重失职、营私舞弊等法规规定的10多种情况的，无固定期限劳动合同都有可能被解除，也可以被终止。劳动者应该明白，如果遇到法律规定的劳动合同可以解除的条件，或者可以裁员的状况下，仍然和固定期限合同一样需要解除就得解除，需要裁员就得裁员。从解除的法定条件上看，用人单位解除无固定期限劳动合同与解除有固定期限的劳动合同并无根本区别。同时，劳动合同法第三十六条规定：用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。所以无固定期限劳动合同绝不意味着“永久员工”，更不是“铁饭碗”无固定期限劳动合同的意义 首先，无固定期限劳动合同制度能更有效的保护劳动者的合法权益。美国劳动法学者教授在劳动和雇佣法一书中提出：“劳动法的目的就是要平衡雇主和雇员之间的谈判的力量，使双方能有平衡的讨价还价的力量。”1可以说无固定期限劳动合同制度对劳动者有很强的保护性，其制度设计的初衷就是保护劳动者的合法权益，限制用人单位对劳动者合法权益的肆意侵犯。而且劳动政策法规中规定只要劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位对合同期限这一劳动合同中的必备条款将无协商的余地。这些都充分体现出对劳动者合法权益的保护。 其次，无固定期限劳动合同制度有利于形成稳定和谐的劳动关系，使劳动者和用人单位实现双赢。虽然无固定期限劳动合同表面看更偏袒劳动者，其实用人单位在无固定期限劳动合同中同样能获得自己的利益。一方面，无固定期限劳动合同使劳动者无需担心自己“黄金年龄”过后的再就业问题，解除了后顾之忧。同时因为企业好坏与劳动者利益休戚相关，劳动者为了长期与企业维持劳动关系必然全力以赴挖掘自己的能力。而对用人单位而言，劳动者在劳动过程中主观能动性得到充分的发挥，效率得到有效提升，最终受益的还是用人单位，有利于用人单位不断提高劳动生产率和经济效益。另外，无固定期限劳动合同尤其适用技术性强和需要保守机密的行业以及单位的管理、业务骨干。它可避免频繁更换关键岗位的关键人员，从而有利于保守单位机密、稳定骨干队伍，保持工作的连续性。 最后，无固定期限劳动合同制度还可以保障经济和社会秩序的良好运行。一方面通过规范劳动者和用人单位的权利和义务保护劳动者的合法权益，充分发挥其主观能动性，提高用人单位的劳动生产率和经济效益，使二者的经济利益达到一致性，形成稳定和谐的经济秩序；另一方面又可以减少纠纷，不至于因仲裁或诉讼而中断劳动关系、进而破坏经济秩序的稳定，增大社会成本，导致社会财富的减少。2 无固定期限劳动合同的缺陷1、我国无固定期限劳动合同的法律规定过于粗糙 无固定期限劳动合同的条件规定尤其是用人单位应与劳动者订立无固定期限劳动合同的强制性规定过于粗糙难以达到保护劳动者合法权益的目的。劳动法第二十条第2款规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，应当订立无固定期限劳动合同。”现实中存在两种不同的理解。一种认为是先后关系，只要劳动者在其用人单位连续工作满十年以上，推定劳动者与用人单位都同意延续劳动合同，此时若劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位就应该与劳动者订立无固定期限劳动合同，这种理解是符合劳动法的立法初衷保护劳动者合法权益，对劳动者是有利的。第二种理解是“当事人双方同意延续劳动合同的”与“如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同”之间是并列关系，当劳动者提出订立无固定期限劳动合同时，要看用人单位是否同意，如果同意则双方订立无固定期限劳动合同，如果不同意则不予签订。这样，主动权就完全掌握在用人单位手里了。“工作满十年”“劳动者提出订立”等都成了空话，有违劳动法的宗旨。但是在实践中，如果劳动者要想与用人单位签订无固定期限劳动合同却必须征得用人单位同意，而且司法实践中也往往偏向第二种理解。正是劳动法规定的不明确，使得劳动者的合法权益得不到有效保障。 2、我国立法规定的“连续工作满十年以上”的期限问题 这里存在两个的问题:其一,十年的期限过长。我国劳动法规定要“劳动者在同一用人单位连续工作十年以上”基本上使劳动者完全度过了“黄金年龄”。如果其它订立条件不成熟，劳动者就无法与原单位签订无固定期限劳动合同，这样劳动者就面临重新就业，而由于其年龄优势的丧失，精力的不济，尤其在我国劳动力过剩的情况下，其就业机会就微乎其微，那么十年就成了很多劳动者的一道坎。3 其二，十年的连续性问题，劳动合同法第十四条的规定：劳动者在同一用人单位连续工作十年以上或者连续两次订立无固定期限劳动合同的，除非劳动者异议，否则用人单位都应当与之订立无固定期限劳动合同。这里的十年必须是连续不间断的。实际上切断工龄的连续性必须是员工离职，包括办理工作交接、停止发放工资和社会保险、办理失业手续，转移个人档案等等。3、我国无固定期限劳动合同的主体适用范围有待调整按照我国现行规定用人单位包括企业、国家机关、社会团体，事业组织和个体经济组织。然而个体经济组织适用无固定期限劳动合同制度显得不够现实，而且在实践中个体经济组织也很少和劳动者签订无固定期限劳动合同，所以无固定期限劳动合同的订立主体是否该适用个体经济组织还有待探讨。对无固定期限劳动合同的建议1、扩大我国无固定期限劳动合同适用范围。大多数国家一般以无固定期限劳动合同的适用为常态，而将有固定期限劳动合同限制在一些特定性、临时性、季节性的工作上，以此来稳定劳动关系。法国劳动法典还规定，定期劳动合同应当明确规定合同的到期日期，合同的最长期限不得超过18个月，在任何情况下不超过24个月。4对于我国来说，现在还不现实，首先要做的是通过立法在实践中扩大无固定期限劳动合同的适用范围，限制固定期限劳动合同的适用，来有效防止合同短期化现象，稳定劳动关系。2、进一步完善有关时间期限限制。建议法律应鼓励用人单位与劳动者签订无固定期限劳动合同，而对于十年的工作期限予以适当放宽。因为适当放低要求也可以防止用人单位签订过长期限的有固定期限劳动合同来规避法律。3、解决劳动合同短期化问题。劳动合同法新增“连续签订两次固定期限劳动合同后续签的，应签订无固定期限劳动合同。”这条规定针对很多用人单位通过重复签订短期固定期限劳动合同来扩大用工时间，造成合同短期化严重的现象具有很强的现实意义。4、进一步落实事实劳动关系的认定。劳动法对事实劳动关系并没有特别规定，而一些国家早有把事实劳动关系看作无固定期限劳动合同的规定。我国台湾地区劳动基准法第九条第1款规定：“定期契约届满，劳工继续工作而雇主不及时表示反对的，视为不定期契约。”5 结束语积极推行无固定期限劳动合同制度，对于稳定劳动关系，降低失业率，确保社会安定繁荣起到了积极的作用。它能更好的保护劳动者的合法权益，增加劳动者的职业稳定感和归属感，这对于劳动者和用人单位的长期发展都十分有利。参考文献：1 By David P.twome