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第二章卫生法律法规概述 第一节卫生法律法规的含义及特征 一 卫生法律法规的含义卫生法律法规是调整卫生社会关系的一系列具有强制性效力的规范性文件 二 卫生法律法规的本质特征 一 卫生法律法规的意志性与规律性 二 卫生法律法规的利益性和正义性 三 卫生法律法规的社会性与阶级性 三卫生法律法规的形式特征 一 卫生法律法规是调整卫生社会关系的行为规范 二 卫生法律法规是国家制定或认可的行为规范 三 卫生法律法规是以权利与义务为内容的行为规范 四 卫生法律法规是司法机关可以适用的行为规范 五 卫生法律法规是由国家保证其实施的行为规范 六 卫生法律法规是一种兼具公法与私法性的社会规范 七 卫生法律法规是一种具有技术性与国际性的国内法 第二节卫生法律法规的作用与局限性 一 卫生法律法规的规范作用二 卫生法律法规的社会作用 一 卫生法律法规的规范作用 一 卫生行为指引作用 二 卫生行为评价作用 三 卫生教育作用 四 预测作用 五 惩戒作用 二 卫生法律法规的社会作用 一 发展和完善我国卫生服务体系 二 规范和管制我国医疗卫生服务市场 三 促进社会协调发展 改善人的居住环境 提高人的生活质量 增进人的健康 四 促进国际卫生交流和合作 保障国内基本医疗服务体系完备 活跃医疗服务市场 增进人类健康 第三节卫生法律法规在法律体系中的地位 一 法律体系的含义及基本特征 一 概念是指一国现行法律规则和原则按一定的逻辑顺序组合起来的整体 法律体系的基本构建是法律部门 二 法律体系的基本特征1 内容完备2 结构严密3 内部和谐4 形式科学5 协调发展 二 法律体系的基本特征1 内容完备2 结构严密3 内部和谐4 形式科学5 协调发展 二 当代中国部门法体系的划分 宪法宪法是国家的根本大法 是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物 它集中反映各种政治力量的实际对比关系 确认革命胜利成果和现实的民主政治 规定国家的根本任务和根本制度 即社会制度 国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容 国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用 同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响 三 卫生法在法律体系中的地位及作用 1 制定具有指导性2 实施具有指导作用3 清理 汇编 教学具有指导作用 第四节卫生法律关系与责任 一 卫生法律关系的概念 一 概念是卫生社会关系的法律形式 是卫生法所确认和调整的社会生活关系 是卫生法律关系主体或法律人格之间基于一定的卫生法律事实而形成的法律上的权利和义务关系 二 卫生法律关系的构成要素1 卫生法律关系主体自然人 法人2 卫生法律关系的客体3 卫生法律关系的内容 二 卫生法律责任 一 卫生法律责任的概念是指行为主体因违反卫生法律义务或未正当行使权利而应当或必须承担的不利后果 一 卫生法律责任的种类刑事责任 行政责任 民事责任 违宪责任 承担卫生法律责任的前提所谓卫生违法是法律关系主体实施的一切违反卫生法律规范的行为 卫生违法必须符合以下条件 1 行为人在客观方面实施了违反卫生法律 法规的行为 这种行为必须是客观存在的 而且违反了卫生法律 法规和规章的规定 它可以分为两种基本表现形式 一是不作为 即消极的不实施卫生法要求的行为 二是作为 即积极地实施卫生法所禁止的行为 2 卫生违法行为具有一定的社会危害性 侵害了卫生法所保护的社会关系和社会秩序 案例分析 某医院医师陈xx 利用双修日 应某乡镇卫生院院长邀请 为一病人进行手术 术中因处理不当加上卫生院没有抢救设施 造成病人