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农产品质量安全 苍南县农产品质量安全监管站 一 农产品质量安全重要性 案例 从 三鹿奶粉 奶粉 双汇 瘦肉精 事件 染色馒头 事件 苏泊尔 红牛及最近发生的 毒胶囊 事件 我国再度陷入了深层次的食品安全信任危机 老百姓感叹 还有什么敢吃 应该如何看待当前面临的食品安全问题 农产品质量安全法 立法过程 2002年农业部向国务院提出立法建议 2001年无公害食品行动计划试点过程中 各地提出了法规缺失的问题 2003年 国务院正式列入立法计划 6月农业部成立领导小组和起草小组 2004年1月 农业部第4次常务会议讨论通过了法律草案送审稿 1月30日正式上报国务院 2005年6月国务院常务会议讨论通过了法律草案 提请全国人大审议 2006年全国人大常委会第18次 18 10 20次 25 02 21次 25 04 会议对法律草案进行了分组审议 4月29日全委会表决通过法律草案 农产品质量安全基本涵义 二 农产品质量安全污染途径 农产品质量安全污染途径 农产品质量安全污染途径 三 农产品质量安全的特点 农产品质量安全的特点 农产品质量安全的特点 农产品质量安全的特点 70 的河流 湖泊被污染 1 6的耕地受重金属污染 65 的耕地为污水灌溉 四 农药残留超标原因分析 农药使用问题 使用者责任 违禁使用禁用农药不合理使用农药 超范围 超剂量 超次数 用药间隔期和安全间隔期不足 农药本身问题 生产销售或管理者责任 含有其他农药成分 允许 故意隐瞒 农药代谢增毒环境污染问题药液漂移土壤或灌溉水残留其他问题标准问题 五 安全隐患植物激素的隐患 植物激素的隐患种类 细胞分裂素 生长素 生根素 抑制剂 保花保果剂 膨大剂 催熟剂 抗逆剂 化学杀雄剂事件 乙烯利香焦 乒乓球葡萄 顶端带刺黄瓜 避孕药黄瓜 爆裂西瓜 膨大剂杨梅 动物激素 种类 猪生长激素 牛生产激素 己烯雌酚 苯甲酸雌二醇 戊酸雌二醇 醋酸甲孕酮 左炔诺孕酮 炔诺酮 甲基睾酮 呋喃唑酮等事件 瘦肉精 双汇 环境激素 定义 环境激素 environmentalhormone 内分泌干扰物 存在于环境中的一些能像激素一样影响人体内分泌功能的物质作用 对动物和人的生殖系统产生严重影响 野生动物 发育异常 睾丸和外生殖器变小 雄性退化鱼 两性化和雌性化鸟 卵壳变薄 繁殖功能下降男性 睾丸畸形 睾丸癌发病率上升 精液和精子数量大为减少 精子活力降低 不孕症递增女性 卵巢畸形与损害 乳腺癌 子宫癌等生殖器官恶性肿瘤和子宫内膜疾病等发病率增加 环境激素 作用 导致生物界生活机能低下 严重威胁人类和生物生存造成生物体内分泌失调 致使人的免疫力下降引起人们神经系统的功能障碍 智力低下案例 美国佛罗里达州 DDT流失 造成鳄鱼数量锐减 雄鳄鱼的生殖器官变小一半 雌鳄鱼产出的卵大多是未受精卵 特点 环境中滞留时间长 不易分解危及动物和人类繁衍和生存 黑名单 70种 类 无机化合物 3种 镉 Cd 铅 Pb 汞 Hg 有机化合物 67种 农药 44种 占有机化合物环境激素的65 7 杀虫剂 24种杀虫剂代谢物 1种除草剂 10种杀菌剂 9种 复合污染的隐患 单个农产品中检出多种农药的现象较为普遍 在社会上引发了 鸡尾酒效应 果蔬农药残留排行榜 的炒作 给我国农产品质量安全和公众消费带来重大风险隐患 78份豇豆样品中有31份检出2种以上的农药残留 一份样品最多可达10种54份韭菜样品中有16份检出2种以上的农药残留 一份样品最多可达6种原因分析 混配农药的品种 产量及使用量剧增实际生产中混合施用多种农药的现象较为普遍 栽培耕作制度改变造成的隐患 设施栽培大棚蔬菜农药残留问题突出小气候 病虫害 农药 残留农药合理使用 国内外 设施农业造成的隐患 设施蔬菜 浙江省100多万亩部分病虫发生增加农药使用相应增加缺乏设施蔬菜农药合理使用标准农药残留超标现象更为严重设施与露地栽培蔬菜农药残留超标率比较 2001上海 设施栽培 农药使用后 因避免了雨水冲刷 减弱了阳光辐射作用等 残留消解速率明显减慢 消解率减少 半衰期延长 2006杭州 露地与设施栽培黄瓜中农药消解半衰期比较 2006杭州 使用 三剂 造成的隐患 三剂 保鲜剂 防腐剂 添加剂农产品质量安全法第五章第二十八条 第二十九条第六章第三十三条第四款第七章第四十九条近期事件水产品 孔雀石绿食用菌 荧光增白物质蔬菜 二氧化硫 甲醛 通过食物链造成的隐患 乳制品中的抗生素残留问题抗生素 饲料 乳制品蜂产品中的农药残留问题农药 蜜源作物 蜜蜂 蜂产品畜禽产品中的农药残留问题农药 饲料作物 饲料 畜禽产品 隐患的对策 落实责任到位 监管者的责任生产者的责任消费者的责任媒体人的责任科学家的责任 监管者的责任 五级监管体系建设法律法规和标准体系科技投入 科学监管风险交流 监管透明度风险评估 科学成果 风险管理 生产者的责任 媒体人的责任 事实为重食品安全科普知识健康消费意识 六 农产品品安全的基本评价 目前我县的农产品安全状况 总体稳定向好 问题仍然不少 但和中央的要求相比 和群众的期待相比 和发达国家的水平相比 我国食品安全状况和水平还存在着差距 总体向好的理由 毒性农药禁用 如六六六 DDT 毒鼠强等毒性农药 急性肠道传染病下降 人均期望寿命显著提高 浙江达到78岁以上 农药残留 重金属 食品添加剂会成热点原因 因为源头污染成为威胁我国食品安全的重要因素 这主要是用分散的 而非规模化 规范化的方式生产初级农产品 生产者的知识水平 守法意识参差不齐 导致农产品在生产过程中不按规定使用农药 兽药 同时 又有太多的中小型食品生产加工企业 卫生条件差 违规使用食品添加剂等相当普遍 国际食品安全监督管理经验与启示 世界发达国家在长期的食品安全管理中 积累的一些卓有成效的做法 第一招 严把源头关 监管触角伸向产地第二招 重视生产环节 为每份农产品 建档案 第三招 农产品质量安全要出狠招重罚第四招 农产品召回构筑最后屏障第五招 完善食品安全法和农产品质量安全法用法律来保障 目前几项具体工作 一 抓专项整治整治的着力点 一是更加突出源头监管 二是更加突出基地监管 三是突出特定时段监管 二 抓标准化生产第一抓示范 第二抓规模化 第三抓品牌化 第四抓政策激励 三 抓保障能力建设一是加快完善法律法规 二是强化检验检测能力建设 三是全面加强监管机构建设 四是强化科技支撑 2 农产品质量认证知识 农产品质量认证知识 无公害农产品标志 其标志的使用期为3年 目前农业部要求申报无公害农产品的企业 需要订制无公害农产品标志 农产品质量安全基本知识 绿色食品标志 绿色食品标志使用期为3年 农产品质量安全基本知识 有机产品标志 有机产品证书有效期为1年 农产品质量安全基本知识 农产品地理标志 农产品地理标志登记证书长期有效 三品 产品质量水平 三品 的生产方式 三品 的生产方式 三品 的生产方式 无公害农产品 种植业 认证首次申报提交材料 无公害农产品 种植业 认证首次申报提交材料 11 无公害农产品产地认定与产品认证报告和现场检查报告 无公害农产品 种植业 认证首次申报提交材料 无公害农产品 种植业 认证首次申报提交材料 农产品质量安全标准体系 国家禁用生产 销售和使用的农药33种 国家禁用生产 销售和使用的农药 国家禁用生产 销售和使用的农药 在蔬菜 果树 茶叶 中草药材上不得使用和限制使用的农药名单 17种 绿色食品禁用 一 有机氯杀虫剂农药名称 滴滴涕 六六六 林丹 甲氧 高残毒DDT 硫丹禁用作物 所有作物禁用原因 高残毒二 有机氯杀螨剂农药名称 三氯杀螨醇禁用作物 蔬菜 果树 茶叶禁用原因 工业品中含有一定数量的 滴滴涕三 氨基甲酸酯杀虫剂农药名称 涕灭威 克百威 灭多威 丁硫克百威 丙硫克百威禁用作物所有作物禁用原因 高毒 剧毒或代谢物高毒四 二甲基甲脒类杀虫螨剂农药名称 杀虫脒禁用作物 所有作物禁用原因 慢性毒性致癌五 拟除虫菊酯类杀虫剂农药名称 所有拟除虫菊酯类杀虫剂禁用作物 水稻及其它水生作物禁用原因 对水生生物毒性大六 卤代烷类熏蒸杀虫剂农药名称 二溴乙烷 环氧乙烷 二溴氯丙烷 溴甲烷禁用作物 所有作物禁用原因 致癌 致畸 高毒 七 阿维菌素禁用作物 蔬菜 果树禁用原因 高毒八 克螨特禁用作物 蔬菜 果树禁用原因 慢性毒性九 有机砷杀菌剂农药名称 甲基胂酸锌 稻脚青 甲基胂酸钙胂 稻宁 甲基胂酸铵 田安 福美甲胂 福美胂禁用作物 所有作物禁用原因 高残毒十 有机锡杀菌剂农药名称 三苯基醋锡 薯瘟锡 三苯基氯化锡 三苯基羟基羟基锡 毒菌锡 禁用作物 所有作物禁用原因 高残留 慢性毒性十一 有机汞杀菌剂农药名称 氯化乙基汞 西力生 醋酸苯汞 赛力散 禁用作物 所有作物禁用原因 剧毒 高残毒十二 有机磷杀菌剂农药名称 稻瘟净 异稻瘟净禁用作物 水稻禁用原因 异臭十三 取代苯类杀菌剂农药名称 五氯硝基苯 稻瘟醇 五氯苯甲醇 禁用作物 所有作物禁用原因 致癌 高残留 十四 2 4 D类化合物农药名称 除草剂或植物生长调节剂禁用作物 所有作物禁用原因 杂质致癌十五 二苯醚类除草剂农药名称 除草醚 草枯醚禁用作物 所有作物禁用原因十六 植物生长调节剂农药名称 有机合成的植物生长调节剂禁用作物 蔬菜生长期 可土壤处理与芽前处理 禁用原因十七 除草剂农药名称 各类除草剂禁用作物 蔬菜生长期 可用土壤处理与芽前处理 禁用原因十八 有机磷杀虫剂农药名称 甲拌磷 乙拌磷 久效磷 对硫磷 甲基对硫磷 甲胺磷 甲基异柳磷 治暝磷 氧化乐果 磷胺 地虫硫磷 灭克磷 益收宝 水胺硫磷 氯唑磷 硫线磷 杀扑磷 特丁硫磷 克线丹 苯线磷 甲基硫环磷禁用作物 所有作物禁用原因 剧毒高毒 农产品质量安