行政事业单位资产处置程序.doc

行政事业单位资产配置、处置、对外投资、出租、出借和担保等业务办理报批程序行政事业单位资产配置标准及报批程序一、报批程序（一）、行政事业单位资产配置标准是指对资产配置数量和价值的限定。对国家有统一配置标准规定的房屋、土地和车辆，参照国家规定的相关标准执行：房屋建设及办公使用面积参照国家发改委制定的标准；土地使用标准参照国地土资源部制定的标准；公务用车配备按市政府制定的标准执行，专业用车配备标准参照国家部委有关规定执行。对国家没有统一规定配置标准的资产。由市财政局结合我市财力状况和单位履行职能需要制定相应的资产配置限额标准，报市政府审定后发布实施。（二）、行政事业单位购置资产的，应当按照以下规定程序报批：单位在全面分析存量资产情况的基础上，研究单位完成工作任务或履行其管理职能占用资产的合理额度，根据其分析结果，提出本单位下一年度拟购置资产的品名、数量和测算经费额度，编制购置计划，报主管部门审核；经主管部门审核后，将资产配置项目报经市财政局审批；经市财政局审批同意后，将资产购置项目编入年度部门预算。单位在上报年度部门预算时附送批复文件等相关资料，作为编制、审批部门预算的依据。未经批准不得购置，不得列入部门预算项目，国库集中收付机构不得受理资金支付申请。（三）、经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或活动主办方单位提出申请，市财政局按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批，并纳入跟踪管理。（四）、行政事业单位购置属于政府采购目录的资产，依法实施政府采购。未经批准的资产购置，政府采购不予受理。（五）、行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记，录入资产信息管理系统，并及时进行帐务处理。单位负责人、财会人员、专业技术人员、资产保管或使用人员应参与验收并在验收记录报告上签字，以明确采购、验收、保管或使用责任。验收后，会计人员根据发票和验收单及时进行帐务处理，资产管理人员将其录入资产信息系统。二、资产管理信息系统软件-资产配置操作流程参见湖北省行政事业单位资产管理信息系统单位版操作手册-资产配置操作。行政事业单位资产处置报批程序一、报批程序1、单位申报，报告中要说明需要处置的资产名称、数量、购置原值、处置原由。结合资产管理软件中有关处置管理内容，填写行政事业单位国有资产处置申报审核表（一式三份，样式附后）,并提供资产原始价值凭证。2、权威机构评估，对需要处置的资产应由具有评估资格的评估机构进行价值评估，并出具评估报告书。3、市财政资产管理部门审核批复，依据各行政事业单位前期报送的资产处置报告及行政事业单位国有资产处置申报审核表和评估报告书，草拟批复文稿并审核批准。4、下达批复文件，在具备规范、完善合法程序的基础上以财政部门文件的形式，向申报单位下达资产处置批复书，并抄报各相关主管单位备案。5、处置形式，一般资产应在行政事业单位资产管理部门监督下处置，大额资产如土地、房屋必须采取“招、拍、挂”形式，公开处置，阳光操作，以防资产流失。6、资金监管，行政事业单位资产处置收入属于国家所有，应当按政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理。附：行政事业单位国有资产处置申报审核表二、资产管理信息系统软件-资产处置操作流程参见湖北省行政事业单位资产管理信息系统单位版操作手册-资产处置-收入管理操作。行政事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项审批程序一、报批程序 （一）单位申报。行政事业单位出租、出借、对外投资、担保等有偿使用业务，要符合国家法律、法规和政策规定，进行可行性论证，办理申报手续，填报行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报审批表。 办理申报手续时，须提交下列文件、证件及有关材料：、向主管部门提出的申请报告；2、行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报审批表（此表一式四份，样式附后）；3、可行性论证报告； 4、拟开办经济实体的章程； 5、投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议或合同； 6、拟投出资产的清单； 7、具有评估资格的评估机构出具的资产评估报告； 8、国有资产产权登记证（行政事业单位）； 9、其他需提交的文件、证件及材料。 （二）主管部门审核。主管部门应认真审查项目，核实资产，并出具下列文件、材料：、对申请报告的批复； 、法人代表任命书； 、对申报单位提供文件、材料的审查意见；、其他需要出具的文件、材料。 （三）财政部门批准。财政部门根据申报单位和主管部门提供的文件、证件及材料，审批非经营性资产转作经营使用的行为，出具批复文件。 一次转作经营的资产，其价值量大的，由财政部门会同主管部门报市政府审批。同时办理资产划转和产权登记手续。（四）行政事业单位利用国有资产出租、出借、对外投资所形成的有偿使用收入及国有资产处置收入，其所有权性质不变，仍归国家所有。（五)行政事业单位国有资产占用费的缴纳，在国家有关规定出台之前，仍按省政府第233号令执行。附：行政事业单位非经营性资产转经营性资产申报审批表二、资产管理信息系统软件-资产使用管理操作流程参见湖北省行政事业单位资产管理信息系统单位版操作手册-使用管理-收入管理操作政策法规依据：1 财政部行政单位国有资产管理暂行办法(第35号令)2 财政部事业单位国有资产管理暂行办法(第36号令)3 湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法（省政府第233号令）4 湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法（鄂财统发20037号）5 麻城市行政事业单位国有资产管理实施办法（试行）（麻行国资发