建设工程合同管理中应注意的一些问题.doc

基于建设工程合同管理中应注意的一些问题【摘 要】本文主要是结合有关建设工程项目管理的实践经验,从项目的总承包合同管理和劳务分包合同管理这两个角度对如何加强项目合同管理予以简述。【关键词】施工工程；合同管理；合同签订；中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号：1 施工合同管理的概念建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同作为一种典型的合同，具有自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范经营管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制、保障施工合同的履行将会起到有效促进作用。施工合同管理包括：施工合同的概念、施工合同的特点、施工合同的订立、施工合同双方的一般权利和义务、施工合同的质量控制条款、施工合同的进度控制条款、施工合同有关合同价款的约定、施工中涉及的其它费用和施工合同的监督管理。2 施工合同管理的体会我们公司属于工程施工企业，在长期的合同管理工作中，我的体会是合同的签订在合同管理中是首要的一个环节，也是最容易被忽视和出问题的环节，一份合同的签订直接关系到双方履行合同的质量。总结多年来的管理心得，我认为应注意以下几点：2.1 合同草拟在工程中标后，要与发包人签订施工合同，在合同谈判之前，必须要有充分的准备，才能在合同谈判中占主动，合同条款才能有利于我方，才能为工程的顺利实施准备充分条件。因此在草拟合同的过程中应注意以下内容。由于合同一般有相关的标准和统一版本，我这里所谈的注意内容只是合同的几个要点，不是全部。2.1.1 认真阅读招标文件目前进行招标的工程项目，在招标文件中基本都会有合同条款的相关章节，提供合同的格式，而且在这些章节中会提到许多关键的内容，比如工程质量的标准、质量承诺、履约金额预付款等，只有先认真阅读了招标文件，才能满足业主的要求，为合同的拟定提供依据。2.1.2 认真阅读投标文件经过投标中标的工程项目，一定会有投标文件，不要认为中标文件只是投标时的重要资料，在合同拟定和谈判的过程中，它起到了至关重要的作用。投标文件的商务标中，会有一些承诺，如对工期、质量的承诺等，这些最后都需要在合同条款中体现出来；在报价标中，工程量清单的范围就是合同施工范围，工程量清单中的项目单价是合同履行过程中的验工、结算的主要依据，也对今后的变更项目价款起到指导作用；在技术标中，主要的施工方案、人员的配置情况都在合同条款中需要明确体现出来，因此认真阅读投标文件是拟定合同的关键环节之一。2.1.3 合同条款的拟写除了严格审阅招标文件中的合同条款外，最重要的是认真仔细地拟写合同专用条款。合同专用条款部分篇幅不长，但却是整个工程中最重要的地方，它涉及到工期、质量、合同价款调整、变更等重要内容，这些内容在招标文件中有约定的，要按照招标文件约定内容填写，在不违反规定和保证合同有效性的前提下，要强化对自己有利条款或者边缘性条款的写入，为今后的结算调整打下良好的基础，有意放入一些双方可商谈的内容。2.1.4 明确工程承包范围许多工程在这一条款中容易写成“施工图所包含的内容”，这样表面看上去似乎没有什么，仔细分析一下，细心者会发现其中隐藏着很大的风险。例如房建的施工图包含了很多的内容：土建、安装、消防、绿化、室外道路等，而房建工程招标范围一般是房屋主体结构的土建、安装工程，桩基础另行招标，室外的绿化工程、消防工程也需要对有相应资质的施工企业进行招标，施工图上也有这些工程内容，如果在工程承包范围这一项写成“施工图所包含的内容”，就增加了风险，施工内容就由施工图中的一部分变成全部内容，如果发包人坚持认为我们的施工内容包含了施工图的全部内容，我们就相当被动了，在施工和结算过程中就会引起纠纷。如果在填写工程承包范围的时候，把“具体工程内容以招标文件提供的工程量清单所包含的项目及招标答疑补遗所包含的内容为准”加入进去，投标报价是按照工程量清单编制的，那么工程内容自然也只包含工程量清单中的内容，就不会出现双方扯皮的现象，及时规避了风险。2.1.5 明确工程价款、工程质量内容工程价款的填写要按照投标文件中的投标报价进行填写，大小写要对应，不要出现大小写不一致的现象。工程质量一定注意按照投标文件中的承诺填写，工程质量等级如果没有按照现有的工程质量评定标准等级进行规定时应该及时提出，与业主进行协商解决，避免引起不必要的纠纷。2.1.6 工期问题工期填写要注意两个问题，一是开竣工日期，一般总工期是不会变的，但是施工组织设计中的开竣工时间是按照招标文件中提供内容的填写，招标文件中的开工日期往往也是个预计的时间，实际上开工的时间很有可能不是这个时间，如果是由于发包人原因(例如征地拆迁、桩基工程没有按规定时间完工等)引起的开工日期延后，承包人就不能按照投标文件中的日期开工，这个时候可以在开工日期后面加上“以监理工程师发的开工报告的时间为准”，竣工日期则根据总工期进行调整，也可以在专用条款中关于工期顺延的具体情况作约定，这样就不会因为工期问题出现纠纷，保障工程的顺利进行。二是要注意引起工期延误的原因和责任人。工期延误的具体情况在通用条款中已有说明，根据工程的特殊性还可以在通用条款中列出。工期延误另外一个重要的地方就是要分清楚是发包人原因引起的工期延误，还是由承包人原因引起的工期延误，在合同中明确这一点很重要，由发包人原因引起的工程延误，承包人可以要求工期顺延，并要求赔偿相应的损失；由承包人原因引起的工期延误，一般发包人不会予以工期顺延，还会对承包人处以现金处罚，因此分清责任的主体，能让合同更显公平、公正。2.1.7 合同价款及调整问题由于现在投标项目大多采取清单计价方式，招标时业主已经提供了工程量，投标人按照给定的工程量清单的项目报单价，合同价款一般都是固定单价合同。风险范围以外合同价的调整方法是这个条款的关键，一般要说明3个方面情况：一是当工程量发生改变，而工程内容没有发生变化的，可以用投标时的单价；这个甲乙双方不会有太多的争议；二是当有新增项目，有可参考的单价的，参考已有项目的单价，如果没有可参考的项目时，就要重新组价，在这里就一定要写明新编制单价的编制原则，材料价格如何计取；三是结算时，如果材料价格涨幅比较大，施工企业会承担太大风险，因此需要约定主材价格的涨幅调整比例(一般在10)以内包干，超出部分应予以调整。2.1.8 收集合同中出现的