长春案例 合同类文改.doc

劳动合同类企业经营不景气裁员如何处理要点提示劳动合同法的颁布实施，为劳动保障执法活动提供了可靠的执法依据。本案中涉案单位由于经营效益不景气而做出的裁员行为，违反了劳动合同法有关规定。针对这一案件，如何依照法律法规查处企业的违法行为，如何缓和劳资矛盾，避免给陷入困境的企业雪上加霜，从而实现对劳动者和企业各自合法权益的双维护。案情介绍2008年12月14日，投诉人谢月芳等14人向某劳动保障监察机构就用人单位朝阳区沛客服饰店违反劳动合同约定与他们提前解除劳动合同事由进行集体投诉，要求单位依照劳动合同约定支付解除劳动合同经济补偿及赔偿金2000元和支付提前解除劳动合同违约金1000元。同时投诉人等提交了双方签订的一年期劳动合同（合同期为2008年9月1日至2009年8月31日），并指出劳动合同上与投诉人等的诉求有关的条款约定，列举如下：第五条第一项，甲方根据按劳分配的原则和国家有关规定，必须于每月1518日间以货币形式足额支付乙方上月的工资报酬，不得克扣或者无故拖欠乙方的工资。第十一条第一项，甲乙双方约定，任何一方擅自解除劳动合同的（含个人辞职、违纪），应当按以下办法支付违约金：1.以劳动合同期限为赔偿依据，每提前一个月按解除劳动合同前十二个月的月平均工资收入的60%计算。第十一条第二项，任何一方违反法律法规规定或本合同约定，给对方造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。对本投诉立案后，劳动保障监察员对投诉内容进行了梳理，认为本案有三个问题需要确认：一是根据劳动合同法第十七条（六）项规定，劳动合同中应当明确劳动报酬，但劳动者提供的劳动合同中没有约定具体金额，因此劳动者的工资标准应予以核实；二是根据劳动合同法第四十七条、四十八条、八十七条的规定，用人单位与劳动者解除劳动合同应给予一定的经济补偿或赔偿，但是否应当给予，要对终止和解除劳动合同的具体情况进行调查后予以判断；三是双方虽然在签订的劳动合同中约定了违约责任，但本约定是否合法，单位是否应当承担违约责任，应予核实。2008年12月17日，单位依照劳动保障监察机构下达的劳动保障监察询问通知书要求提供了部分书面材料，并接受了劳动保障监察机构的询问和调查。经查，单位现有员工86人，投诉人谢月芳为单位其中一个店面的店长，工资为每月1200元，其余人员月工资为8001200元不等，工资已按月足额支付，社会保险也已按规定缴纳。由于经济效益不景气，公司不得不关闭其中一层楼继续经营，同时对富余人员做出解除劳动劳动合同的决定。解除劳动合同时，单位确实未按照法律规定提前通知劳动者，也没有对劳动者进行补偿。根据调查的情况，劳动保障监察员严肃指出单位的违法行为，根据劳动合同法第八十七条规定，要求用人单位支付谢月芳等14人违法解除劳动合同的赔偿金。单位负责人认识到自身用工方面存在违法行为，但是向办案人员提出了单位目前陷入经营困境，请办案人员在法律允许的条件下，尽可能地减轻企业的负担的请求，同时，作出撤销与以上人员解除劳动合同的决定，承诺投诉人等可继续回原单位上班。为缓解劳资双方矛盾，减轻企业负担，12月18日，监察员约请双方当事人进行了现场调解。监察员再次向双方详细讲解了劳动合同法相关条款规定，阐明双方的权利和义务。考虑到单位目前的经营状况，为保证企业可持续经营的能力，监察员又进一步与投诉人进行思想沟通，缓解了投诉人的对抗情绪。经双方协商，其中9人一致同意回原单位继续上班，单位并补发了由于单位违法解除劳动合同行为而造成他们没有上班期间的工资。对不愿意回单位工作的5人，由于她们的工作期限都不到六个月，单位依法支付了谢月芳相当于半个月工资二倍的赔偿金1200元，支付其余四人赔偿金共计4400元。对投诉人请求支付违约金事项，虽然双方合同中有约定，但并不在法律允许范围之内，劳动保障监察机构不予支持。案件评析本案存在的焦点有三点：一是用人单位与劳动者解除劳动合同的行为是否合法；二是违法解除劳动合同的经济补偿、赔偿金应如何支付；三是是否应按合同支付违约金。根据劳动合同法第四十一条规定，虽然该单位生产经营发生了困难，但单位确实存在违法解除劳动合同的行为，应依法支付劳动者赔偿金；虽然劳动合同法第四十七条、八十七条分别规定了解除劳动合同应支付其经济补偿、赔偿金，但根据劳动合同法实施条例第二十五条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。因此，只须支付投诉人相当于半个工资二倍的赔偿金，不须另支付经济补偿；合同中虽然约定了违约事项，但是根据劳动合同法第二十二条、二十三条规定，本合同约定的违约事项，不在法律允许范围之内，应不予支持。在处理本案的过程中，劳动保障监察机构有几点经验值得借鉴：一、认真审核劳动合同，查清事实是处理案件的基础和必要条件，只有核清事实，才能保证处理案件的公平、公正、合法。劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议，也是劳动保障监察机构处理案件的主要证据材料。处理案件过程中，必须详细分析双方的约定事项，在维护劳动者合法权益的基础上，对约定无效条款应不予支持。在本案中单位属违法解除劳动合同，投诉人要求赔偿金是合法的请求，应予支持，而约定的违约金事项不在法律允许范围之内，应不予支持。二、全面、准确确定处理依据，是处理案件的关键。劳动保障监察机构要根据案情运用合理的法律条款做出合法的处理决定，本案中，如果只看劳动合同法第四十七条、第八十七条规定，既应支持投诉人经济补偿，又应支付其赔偿金。但根据劳动合同实施条例第二十五条规定，支付了赔偿金，就不须再支付经济补偿。因此，全面、准备运用法律依据，是保证案件处理准备、合法的关键。三、面对企业经营困难的特殊情况，在案件处理过程中可以运用现行调解的方式缓解双方矛盾。在调解不成的情况下，可以再按法律规定执行监察执法程序。本案中，如调解程度不够，要求单位强行支付或让其投诉人申请劳动争议仲裁，都会激化双方的矛盾，不利于社会的和谐、稳定。四、向当事人详细讲解法律规定，阐明双方的权利和义务，有利于提高调解的成功率。一些用人单位和劳动者对法律规定的认识程度不深，甚至理解断章取义，而且很坚持自己的片面观点。在本案中，投诉人在要求违约金的支付上开始态度坚决，但在劳动保障监察机构向其说明法律规定后，投诉人的态度趋于缓和，开始认真接受执法人员的处理意见。随着劳动保障法律、法规的进一步完善，用人单位遵守法律、法规的意识、劳动者的维权意识不断加强，这就要求办案人员要不断提高自身业务素质，不断提高办案质量，切实维护劳动者和企业的合法权益。法律链接劳动合同法第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第八十七条 用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。