村脱贫的浅析工作报告.doc

村脱贫的浅析工作报告 药山村以高居药山而得名，东起半箐（村），南接大元（村），西临麦坪（村），北靠药山，全村国土面积14.6平方公里，辖18个村民小组，有农户345户，乡村人口1425人，全村最高海拔3048米，最低海拔2400米，常年最高气温20，最低气温-8，年均降雨量1150mm，主要农作物以洋芋、荞子、燕麦为主，属典型的高寒贫困山村。 一、药山村基本情况 （一）自然资源 1、全村共有耕地面积5757亩，均为山地，其中：25以上坡地2846亩，占总耕地面积的49.4%，拥有林地4736亩，草地2235亩，荒山荒坡14679亩； 2、畜牧业大牲畜年均存栏345头，小牲畜存栏690头。 （二）基础设施 1、至目前为止，全村有4个自然村已通自来水，有83户农户饮用自来水，129户农户饮用井水，有247户存在饮水困难； 2、有11个自然村已通电，通电户数262户，未通电的尚有7个自然村，还处在煤油灯时代； 3、有1个自然村已通电话，有移动电话31户； 4、交通方面有经镇政府23公里的乡村公路，但晴通雨阻的现象较为严重； 5、农村住房条件：有105户居住砖木结构，有123户居住土木结构，其他结构含茅草房住户还有117户，其中人蓄混居的有56户。 （三）医疗卫生 全村有卫生室6平方米，但医务人员缺乏，参加农村合作医疗1060人，参合率达83.6，但就医主要靠乡卫生院，就医难问题依然存在。 （四）文化教育 全村有村完小1所，校舍建筑面积2956平方米，有教师8人，在校生295人，目前义务教育在校生382人，其中小学生295人，中学生87人。两基工作开展正常。 （五）农民收入来源 全村年经济总收入155.16万元，其中种植业收入38.83万元，占总收入的25；畜牧业收入106.33万元，占总收入的68.5；二、三产业收入1.5万元，占总收入的1。农民人均纯收入860元，其中种植业占30，养殖业占40和外出务工收入占20，全村常年外出务工682人，占劳动力的67.4，外出务工收入达到23.8万元，其它收入占10。未脱贫人口有210人，占总人口的14.7。 二、贫困原因 通过近三个月的农户走访及工作调研，药山村贫困原因大概有几个方面：一是地理位置高，农业种植品种单一，基本上以洋芋为主食；二是受区位条件限制收入靠出售部分洋芋、荞子、燕麦和畜禽及外出务工，收入微薄；三是居住条件差，至今还有3个村民小组的农户仍住在茅草房内，还有7个村民小组还未通电，仍处在煤油灯时代；还有7个村民小组饮水困难；四是交通不畅，乡村经济发展受到制约，虽有23公里乡村公路通往村委会，但路窄、坡陡，晴通雨阻较为严重，人背马托现状依然存在；五是由于不通电、不通电视的现象存在，与外界联系较少，思想解放不够，经济发展意识跟不上。 三、药山村经济发展的思考 （一）切实改善交通条件，促进经济发展 公路等级低，路面狭窄，坡度大，晴通雨阻较为严重，而且晴通都只有拖拉机、农用车等车辆能勉强通行，交通瓶颈是制约药山村经济发展的重要因素，建议政府加大投入力度，对药山村级公路进行改造。其次是通过一事一议制度，争取上级投入新建或改造社间农户道路，切实改善农民交通运输条件，加强与外界的交流与合作，促进乡村经济的全面发展。 （二）不断提高人口素质，确保就业需要 1、继续抓好计划生育工作，促进优生优育。 2、继续抓好两基工作，做好保学入学工作，同时加强初、高中未能升学就读的职业培训，使其能够至少掌握一门实用技术，促进带头致富或充分就业。 3、开展劳动就业培训，为农村剩余劳动力外出务工创造条件。 （三）积极开展退耕还草、还林工作，大力发展畜牧业 药山村属典型的高寒贫困山区，均以洋芋、荞子、燕麦等农作物为主，受气候温度等影响，依然存在广种薄收的现象，从发展经济增加农民收入的角度出发，压滤机滤布可让出一部分耕地和荒山荒坡等，结合当地实际，搞还林、还草，发展畜牧业，比较适合药山村情，既可以增加农民收入，又可以改善生态环境。 （四）大力发展中草药材种植 药山顾名思义即盛产药材的地方，药山村又与高居药山而得名，天然的地理环境，应是发展中药材种植的良好适地，建议政府邀请专家学者对药山村进行实地考察，通过扶持种植拟适应当地环境的中草药村，促进农民增收致富。 （五）大力发展加工业 药山村由于受地理位置、气候条件的影响，均以种植洋芋、荞子、燕麦为主，种植业收入占了人均收入的30，靠卖原料收入低利润薄。可结合村情兴建相应规模的加工行业，如洋芋粉加工，粉丝加工等，既可增加经济收入，又可带动养殖业发展。 （六）以新农村建设为契机，着力改善人居环境，提高农民的生活质量 1、积极争取电力部门支持，把未通电的自然村纳入农网改造范畴，逐步解决通电问题。 2、积极向上争取整村推进、安居工程等项目，对居住条件差，特别是茅草房、叉叉房的住户条件得到逐步改善。 3、力争把国家重点工程、重点项目难以覆盖的村社，滤布通过“一事一议”制度，给予解决。 4、对饮水难的几个社，争取纳入管网工程，切实解决百姓饮水难的问题。 5、围绕百千万帮扶工程，使结对帮扶对象逐渐脱贫。 （七）继续抓好剩余劳动力的外出务工，多渠道增加农民收入 （八）积极鼓励农民进城经商、办企业 药山村每年均有几百名农民外出务工，通过多年外出务工学到了不少的就业技术和经验，有的缺资金，有的缺技术，只要政府再给予一定的技术培训，给予一定的资金扶持或者税收优惠，他们就可以进城经商或办企业，对当地村社脱贫能起到带动和促进作用。 总之，脱贫不是一朝一夕之事，有它历史的根源，更有它特殊的地理环境及自然条件，同时，扶贫也是国家对农村的一项长期工作，只有在当地党委、政