解读局《关于加速提升总承包管理能力实施“441计划”的决定》.ppt

2013 12 10 关于加速提升总承包管理能力实施 441计划 的决定 文件解读 2013 12 10 四个问题 2 您是否知晓 441计划 是指什么计划 441计划 与传统管理要求有何区别 3 您是否知晓推进 441计划 的工作目标 4 您是否知晓局推进 441计划 需要各个层级分别做些什么 1 您是否知晓工程局为什么要出台 441计划 文件 2013 12 10 一 文件出台背景 二 441计划 文件内容解读 三 关于实施 441计划 近期主要安排和要求 目录 四 易总在12月10日总承包管理研讨会上讲话摘要 2013 12 10 一 文件出台背景 1 管理现状 全局近800个在建项目中合同约定总承包管理业务占80 以上 1 当前土建带动总承包 平行管理代替总承包管理的方式依然占据主导地位 2 企业层面尚未建立起完整的 适合总承包业务发展的保障机制和激励机制 3 项目部与业主的观念存在些博弈 责任和权力不对等 比如 2013 12 10 一 文件出台背景 1 管理现状 以上也仅是部分业主的观念 当然也有不少高端客户希望总承包单位履行总承包采购 施工总承包管理职能等 但我们是否有能力履责 2013 12 10 一 文件出台背景 2 外部环境 1 新特级资质对施工企业提出了新的要求 2 业主对施工单位总承包管理能力的期望越来越高 3 全国宏观经济增速放缓 房地产调控持续从紧 建筑市场竞争更加激烈 加速提升总承包管理能力是新形势下的建筑施工企业创新经济增长方式的必然选择 2013 12 10 一 文件出台背景 3 内在需求 3 高端项目合同履约的需要 近年来 在传统总承包管理模式下 涉及总承包管理原因受业主投诉的占比 近55 和数量 10次以上 增多 需要我们创新新的管理模式来提升企业履约能力 2 企业规模提升与品质保障的需要 近年来 局钢结构 砼 装饰等专业公司优质资源剥离情况下 生产规模持续保持30 以上增幅 需要我们加大总承包资源培育来保障管理品质 1 企业发展战略的需要 中建系统优秀排头兵 积累总承包管理经验 高大新尖特复杂项目 管理体系技术与人才 以此实现中国建筑最具价值创造力的现代企业集团 必须从劳动密集型向智力密集管理型 知识经济 企业转型 综合全局总承包管理现状以及市场需求 在分析 总结 提炼各单位总承包管理经验的基础上 经过多次研讨与修改 于10月10日正式发布了 441计划 文件 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 1 主要涵义 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 1 主要涵义 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 1 主要涵义 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 2 推进重要性和理念转变 推进重要性 441计划 有效实施等同于创新发展模式 增强企业内生力的重要行动 为企业寻求更大的生存与发展空间 441计划 是对全局主营业务的提档升级 是对传统生产方式的变革创新 既是广大职工的共同行为 更是各单位 一把手 工程 441计划 实施有利于现场施工行为的统一组织与协调 降低建设成本 提高工作效率 代表了先进的项目生产力 有着广阔市场前景 先进生产力 通过其构成要素来体现 如高素质的劳动者 先进的生产工具 优质的劳动对象 尖端的科学技术 稀缺的信息资源 先进的管理模式和优良的组织决策 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 2 推进重要性和理念转变 理念转变 1 经营理念 2 管理理念 3 服务理念 优先发展施工总承包管理业务 突破土建施工单位的狭义定位 真正在施工总承包企业资质上就位 突破土建为主 总包为辅的习惯做法 从项目组织架构 人员配置 服务对象 管理手段等方面适应总承包管理的内在需要 树立 服务业主无大小之事 服务分包无份外之事 的理念 坚持 履约就是最大节约 的成本观 先履约后商务 达到合作共赢 和谐发展的目的 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 3 工作目标 总体目标 1 以完善 四个管理体系 为主线 开展体制创新和管理创新 2 以打造 四个职业团队 为基础 提升总承包管理项目关键能力 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 3 工作目标 阶段目标 1 资源支撑体系和制度框架 2 培训工作 3 总承包管理团队 近期建立起局 公司两级资源支撑体系和制度框架 分期 分批轮训试点项目关键岗位人员 2013年已开展四期 要求我们以试点项目为载体 组建总承包项目管理班子 其中一 二 三公司和总承包公司不少于2套 其中1套为总承包管理层与内部专业施工层相对独立 各区域公司组建1套 4 启动试点示范 以点带面逐步铺开 局于10月22日发文确定10个试点项目 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 4 组织保障 组织保证 1 局层面组织领导及主要职责 2 二级单位层面具体要求 主要职责 全面负责 441计划 的统筹 指导 督促 检查与考核工作 提出包括体系建设 机构与人员调整 配套制度改革等重大事项的解决方案 441计划 文件下发后一个月内 即 11月10日 成立本单位 441计划 领导机构 提出本单位推进实施 441计划 工作思路 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 5 部门职责 局层面部门职责 1 工程管理部 2 人力资源部 3 市场营销部 4 科技部 5 商务管理部 6 财务部 7 安监部 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 5 部门职责 二级单位层面职责 1 结合局层面部门职责 分析 找出日常管理活动与总承包管理活动的差异点 2 完善 补充或重新定位部门职责 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 6 四个团队建设 四个团队建设 1 总承包管理团队 2 深化设计团队 3 采购管理团队 4 专业分包施工与管理团队 二级单位 可设立专职部门来统筹专业分包管理业务 引进 储备 培养各类专业人才 尝试建立首席工程师制度 在机关职数不受编制限制 局和公司两级本部联动 建立总承包管理专家库 内部调动和聘任机制 配套完善薪资体系 二级单位 三个号码公司和总承包公司设立深化设计管理部门 区域公司至少与一家有实力的设计单位建立战略合作关系 补充设计管理力量 在局深化设计管理部指导下开展工作 依托局建筑设计院 成立总承包项目深化设计管理部 在统筹全局总承包管理业务基础上 下设专业小组 推动局设计院的经营结构转型 对外经营性建筑设计转型为建筑设计与深化设计并重 对外经营与对内服务并举的经营格局 建立以工程局为主导的总承包采购管理团队 完善局采购管理中心功能 组建精通各类专业分包采购 物资采购 服务采购等业务采购管理专家库 二级单位 第一 二 三建设公司和总承包公司要设立独立采购管理部门 对总承包项目采购进行归口管理 有海外工程的公司要积极探索国际采购模式 逐步建立一支精通国内与国外采购业务的采购管理团队 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 7 培训工作安排 四个团队建设 1 培训组织 2 师资队伍 3 专业培训 主要以局层面为主 公司为辅 制定2 3年的总承包管理培训工作计划 分期分批轮训骨干管理人员 同时开展项目管理骨干的海外学习交流 主要由内 外部资深专家 局内部项目经理 总工及管理骨干组成 交流经验 推介实用性与前瞻性相结合管理方法 注重钢结构 精装饰 机电等专业基础知识普及 更好地为分包提供个性化服务 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 8 推进试点示范 总承包管理模式简要介绍 A类 融资带动工程总承包模式 又称融资建造模式 简称BOT或F EPC B类 采购 施工总承包模式 简称PC C类 施工总承包模式 简称GC D类 土建施工 总承包托管模式 或定义为 总包托管模式 简称MC 总承包方负责项目决策 设计 采购 施工 试运行全过程 总承包方作为业主和分供方的单向责任主体 负责工程主要设备或大部分设备采购 并负责所有专业工程分包商确定及施工管理 总承包方作为业主和分包方的单向责任主体 除自行承担主体结构施工外 负责分项工程中大部分专业工程分包商的确定及施工管理 另有一小部分专业分包和专供设备安装或特种工序作业由业主指定分包 签订三方合同或是总分包双方合同 总承包单位承担全部或连带责任 合同名义为总承包工程 在工程范围中明确由总承包方承担土建施工 其他分项工程或专业工程由业主全部或绝大部分 通常占合同总价50 以上 另行发包 并直接与分包商签订合同 总承包方负责总平面管理 为分包商提供配合 协调服务 照管工程进度 交工资料等 不承担自行施工以外工程的维修 保修责任 但对工程整体质量和安全生产承担连带责任 2013 12 10 2020 1 4 二 441计划 文件内容解读 8 推进试点示范 确定首批试点示范项目名单 10月22日发文 其中二公司武汉绿地中心606项目和总承包公司天津117项目为局级试点示范重点项目 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 8 推进试点示范 主要任务 试点项目所在单位 试点项目部 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 8 推进试点示范 试点项目部的相关要求 1 管理层次清晰 2 总包职能全覆盖 3 关键岗位人员必须到位 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 8 推进试点示范 试点过程监控 1 局层面 2 二级单位层面 要大力支持 密切监控本单位试点示范项目 每季度末 12月31日前各单位上报 向局书面报告试点项目监控及运行情况 试点项目要建立远程视频系统 保证总部与项目部之间随时通过视频联络 每季度由局工程管理部牵头 各系统参加召开一次局级试点示范重点项目现场协调会 2013 12 10 二 441计划 文件内容解读 9 推进 441计划 保证措施 试点项目部的相关要求 1 设立专项预算费用 2 签订目标责任书 3 建立441计划激励机制 2013 12 10 近期主要安排和要求 1 加大 441计划 的宣贯 全局上下统一认识 实施总承包管理 提升总承包管理能力的必要性和紧迫性 2 分解 441计划 组织相关部门讨论并确定推进方案 12月份 3 组织开展试点示范项目的现场指导 4 建立总承包管理专家库 三 关于实施 441计划 近期主要安排和要求 2013 12 10 近期主要安排和要求 1 加大 441计划 的宣贯 全局上下统一认识 实施总承包管理 提升总承包管理能力的必要性和紧迫性 2 分解 441计划 组织相关部门讨论并确定推进方案 12月份 3 组织开展试点示范项目的现场指导 4 建立总承包管理专家库 三 关于实施 441计划 近期主要安排和要求 2013 12 10 四 易总在12月10日总承包管理研讨会上讲话摘要 主业高端化已深入人心 是企业发展与品牌维护的需要 当前企业的总承包管理尚处于起步 试点阶段 全局上下要发扬争先文化精神 解放思想 不断探索 勇于实践 努力将项目管理总承包化培育成新的竞争优势 通过总承包管理能力的提升 提升商务策划 技术服务与总包管理服务等方面的综合能力 培育新的经济增长点 通过三到五年的努力 全面推进 441计划 落地 探通一条具有我局特色的总承包管理之路 1 坚持主业高端化 管理总承包化的战略导向 切实推进 441计划 落地 2013 12 10 四 易总在12月10日总承包管理研讨会上讲话摘要 顶层设计就是 441计划 基层创新就是群众创新 走群众路线 凡是有利于解放生产力 有利于发展总承包 有利于工程履约 有利于提升相关方满意度 就都可探索和尝试不等不靠 项目总承包管理是以项目为载体 集团作战 协调有序 高效地运转 树立 服务业主无大小之事 服务分包无份外之事 的理念 最终达到合作共赢 和谐发展的目的 总承包公司天津117项目和二公司武汉606项目 三公司大项目公司和一公司富力A09项目要形成推进 441计划 实施的对手赛 通过定期沟通 互动 考核等形式 积累总承包管理经验 以此培育三局集团的总承包管理核心能力 2 坚持顶层设计与基层创新并重的思路 推进 441计划 的对手赛 2013 12 10 四 易总在12月10日总承包管理研讨会上讲话摘要 117和606项目要率先探索和实践 工程局明年颁布五项核心能力的标准和评价指标 一是计划管理能力 体现大计划概念 包括从开工到竣工 从围墙内到围墙外的