建设工程施工合同管理研究.doc

建设工程施工合同管理研究 导读：龙源期刊网 建设工程施工合同管理研究作者：张艳 来源：科技创新与应用2013 年第 21 期摘 要：结合多年来对建设工程施工合同管理的工作经验，通过对建设工程施工展开全部 建设工程勘察设计合同管理办法第五条规定:签订勘察龙源期刊网 建设工程施工合同管理研究作者：张艳 来源：科技创新与应用2013 年第 21 期摘 要：结合多年来对建设工程施工合同管理的工作经验，通过对建设工程施工合同管理 存在的问题进行分析，提出了加强建设工程施工合同管理的合理化建议，以明确建设工程施工 合同管理的进一步完善。关键词：建设工程；施工合同；合同管理；建议建设工程施工合同是依法保护合同发承包双方权益的法律文件，是合同双方在工程施工过 程中的最高行为准则，在维护市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等 方面发挥着重要的作用。但是，当前的建筑市场由于施工队伍较多，僧多粥少，形成严重倾斜 的买方市场，在这种情况下，施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工，甚至满足建设 单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同，也会造成工程造价管理上的隐患，因此，要有 效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。1 当前建设工程施工合同管理中存在的主要问题1.1 合同主体不当发包方当事人不是独立法人，不具备民事权利能力和民事行为能力。1.2 合同一方资质不够以合同价为基准，合同一方的注册资金远低于合同价，出现合同纠纷，则不具备赔偿对方 损失的能力。1.3 合同文字不严谨可以说，合同讲究的就是咬文嚼字。文字不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致 合同难以履行或引起争议。依法订立有效的合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有 靠准确明晰的合同文字。1.4 合同条款不完整国家规定的建设工程施工合同示范文本具备以下几个重要要素：合同价款与支付、工 程范围、合同形式、工期、质量、双方的权利和义务、工程变更、结算、违约、索赔、合同文 件解释顺序等。但很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同，甚至个别企业自制不规范龙源期刊网 的施工合同文本并强制要求施工单位签订，合同条款不健全，出现违约，无据可依，从而为施 工合同的履行带来很大困难。1.5 “口头协议”、“私下合同”屡禁不止在建设工程实施过程中，承包商经常为迎合业主代表或工程监理要求，存在并执行着“口 头协议”、“私下合同”。正式合同用施工合同示范文本，但双方当事人并不履行，只是用 作对外检查或备案，实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定（口头协议）。这些以 合法形式掩盖非法目的的，实质都是无效的，不受法律保护的。1.6 合同条款不履行合同签订了，双方根本没按合同执行约定执行：1.6.1 发包方不按合同约定支付工程进度款，承包方可以行使抗辩权停工，但却没有行 使，结果客观上造成了承包方垫资施工，发包方拖欠工程款的情况。1.6.2 非承包人的原因造成的工期延误，承包方也未及时提出工期延期申请，直到事后发 包方处罚工期罚款时，才发现没有相关的书面资料证明非自己原因造成的，结果是自己承担了 延期所消耗的人工和管理费，还被罚款。1.6.3 应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责 履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更的目的是通过对原合同 的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，更重要是为了维 护自己的合法权益。关键在于变更要及时。1.6.4 变更签证不及时办理。履约过程中的变更签证是一种正常行为。但有些现场管理人 员对此并不重视，只顾按照发包方的要求进行施工，未及时提出相关费用的签证申请或搜索相 关书面证据，或即使提出了申请和费用索赔在施工过程中也未及时办理确认事宜，以至于结算 时因证据不充分致使企业面临很大的风险：变更签证发包方不认可或被发包方核减得没利润甚 至亏损的境况，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。1.6.5 结算时间长导致承包方资金难以回收。结算难是施工单位目前面临的一个大问题。 施工单位向发包方报送结算书后，发包方往往不会按照合同约定及时审核，结算工作放置一两 年是常有的事，施工单位为不得罪发