观念思路决策制度设计的经济学基础通ppt课件.ppt

观念 思路和决策 制度设计的经济学基础 一 经济学的分析前提 人是理性的资源是稀缺的 二 制度设计的出发点 人是理性的 什么是人的理性理性的人是指知道自己的利益并企图实现自己利益的经济主体 第一 理性的人 知好歹 第二 理性的人总是在追求自己的利益 关于理性的人的一些现象 给我所需要的东西吧 这样你也能得到好处 亚当 斯密 理性的人与制度的设计 案例 七十年代 田里角角落落种满了东西 我们都吃不饱 现在不但土地数量大量的减少 而且是能少种的都少种 能不种的都不种 我们反而吃不完 理性的人与制度的设计 理性的人对制度的基本要求 一 效率第一 技术效率第二 管理效率A 激励B 压力 理性的人与制度的设计 二 公平1 公平是起点的公平 而不是结果的平均2 公平同时是指追求自己利益的权利应该受到约束和制约 三 对制度的进一步分析 分配制度 1 分配制度 评价制度 的重要性2 标准的设定3 对标准的基本要求 唯一性和稳定性4 案例 对中国封建社会分配制度对人力资源配置的分析 案例 规则多变的不良后果 4月28日胶济铁路列车相撞事故表面上是超速原因 不可忽视的深层内因 这起列车撞击事故 不管最终认定原因如何复杂 但可以毫无疑问地说 这不是天灾 是人祸 济南铁路局一位负责运输管理的工程师说 这需要认真加以反思 就此次列车相撞的原因 现场负责调查指挥的国务院事故调查组组长 安监总局局长王君说 这充分暴露了一些铁路运营企业安全生产认识不到位 领导不到位 安全生产责任不到位 安全生产措施不到位 隐患排查治理不到位和监督管理不到位的严重问题 同时也反映了基层安全意识薄弱 现场管理存在严重漏洞 安全生产责任没有得到真正落实 新任济南铁路局局长耿志修 日坦承 从初步分析看 这起事故暴露出了 济南铁路局对施工文件 调度命令管理混乱 以文件代替临时限速命令极不严肃 等一系列问题 据介绍 济南铁路局 月 日印发了 关于实行胶济线施工调整列车运行图的通知 其中含对该路段限速 公里的内容 这一重要文件距离实施时间 日零时仅有 天 却在局网上发布 对外局及相关单位以普通信件的方式车递 而且把北京机务段作为了抄送单位 这一文件发布后 在没有确认有关单位是否收到的情况下 月 日济南局又发布了一个调度命令 取消了多处限速命令 其中包括事故发生段 各相关单位根据 月 日的调度命令 修改了运行监控器数据 取消了限速条件 文件传递及调度命令传递混乱 给事故发生埋下了极大的隐患 危险步步紧逼 但错误仍在继续 济南局列车调度员在接到有关列车司机反映现场临时限速与运行监控器数据不符时 月 日 时 分济南局补发了该段限速每小时 公里的调度命令 但该命令没有发给 次机车乘务员 漏发了调度命令 而王村站值班员对最新临时限速命令未与 次司机进行确认 也未认真执行车机联控 与此同时 机车乘务员没有认真瞭望 失去了防止事故的最后时机 钱江晚报4月30日 某年某月建设部的网站上登出了关于90平方米小户型面积计算的征求意见函 仅仅几个小时之后被撤消了 民众对政策的严肃性产生了怀疑 某年某月中央电视台在新闻联播中向全世界宣布了民航总局修改了登机携带物品规定 允许乘客携带非防风式打火机或火柴登机了 但次日此项规定在没有解释任何理由和未对乘客再次安民告示的情况下被拒绝执行了 旅客们的打火机与火柴再次被无条件的没收了 某年某月央行发出了关于个人购买第二套住房贷款的新政 但各银行解释不一 虽已公告却被撤回 重新由央行统一标准后执行 这种情况在初次发布政令时 认识不一尚可原谅 但再次放宽关于改善性住房信贷条件时又再次发生 则令人不解了 既然已有前车之鉴为何无后车之辙呢 当国务院重新宣布降低购房信贷利率为0 7倍时 部分银行网上刊登了执行细则 都同样遭遇了不得不撤回的命运 不知道是谁说了算 也不知道为什么会政令不一 建设部某副部长曾公开的允许地方政府出台有关调整当地房地产市场的政策 但一个多月之后 建设部的部长则又公开的声明不允许地方政府再出台相关的政策 且不说是建设部有权决定地方政府的政策 还是地方政府有权决定当地的市场政策 仅就建设部于短期内一正一反的口令导向而言 岂不成了 猴子的屁股 娃娃的脸 一日多变 这种随意性又让市场如何判断 让民众如何预期呢 重庆市公布了个人购房减免个税的措施 没想到细则尚未出台又被一纸国务院紧急文件叫停了 民众不知道紧急文件中的理由和原因 但知道地方政府的政令无法实施了 给市场