浅谈教师法治意识培养.doc

浅谈教师法治意识培养先聊个法律案例蚊子惹的祸，2007年6月发生在黄山市黄山区的一个案子。一个十七岁的孩子在校寄宿，暑假回家后因为蚊子叮咬感染乙脑病毒入院，很不幸，最后这个孩子不治身亡。家长认为孩子是在学校咬的，学校认为孩子在家被咬的。家长把学校告上法庭，要求赔偿二十几万。最后黄山区法院一审判决学校酌情赔偿五万。虽然本案没有证据证明死者是因学校的蚊虫叮咬，但法官认为学校没有及时挂蚊帐，管理上存在疏忽。这个案子并不能说明学校是弱势群体，只是说明学校监管责任重于天，学校无小事，事事关乎生命的安全。监管责任是每一个老师的事情，您的一堂四十分钟，学生出了问题，您是要担责任的。所以老师们一定按时进教室上课，以免学生发生意外。今天的探讨分为五个部分：（一）道德的底线是法律，遵守法律就是遵守最基本的道德。法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的行为规范，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。你无理打他人一下，可能并没有触犯法律，但如果你将他人打成轻微伤，这就违反了法律，要承担民事赔偿责任。如果下手再狠一点，将人打成轻伤。那就是触犯了刑法第二百三十四条【故意伤害罪;】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。何谓轻伤？人体损伤程度鉴定标准中就有明确规定，其中第二十一条就提到肢体皮肤及皮下组织单个创口长度达10厘米（儿童达8厘米）或者创口累计总长度达15厘米（儿童达12厘米）；伤及感觉神经、血管、肌腱影响功能的。以上这个例子说明法律责任离我们并不遥远，刑法470条总有一条适合你。所以千万不要动手打学生，一不小心就有可能把自己送进班房。我们工作是为了更好地生活，可动情，莫动气。还跟大家聊聊我们生活相关的一些刑法条文。比如说信用卡，大家都有吧！如果你透支信用卡，三个月未还，经银行两次催还，就可触犯刑法一百九十六条信用卡诈骗罪。数额在一万元以上的就可量刑。法律的外延是一种社会规则，法律的内涵则是最低限度的道德。通常来说，具有一定的强制力，是作为法律的必备要素。但是，也并非所有的法律条款都必须要有强制力才行。因为，法律不仅仅具有规范性作用，同时也具有引导性作用。也就是说，法律不仅仅可以规定人们“可以做什么”、“必须做什么”和“禁止做什么”，还可以倡导性地引导人们“最好做什么”。（二）何谓权利和义务？可为可不为，即是权利。应该为或应该不为即是义务。“法无禁止即可为”即是一种权利。我们教师在职业生涯中要认真学习与我们职业相关的法律，如中华人民共和国教育法中华人民共和国未成年人保护法，这都是一些比较成熟的法律。最近有一项行政法规要落地，湖南省学校学生人身伤害事故预防与处理条例（修订草案征求意见稿）明天在省教育厅举行听证会。我认真阅读了该条例，发现第十八条明确规定了【教职工安全义务】学校教职工应当尊重学生人格、不得对学生实施侮辱、歧视、殴打、体罚、变相体罚等行为；发现学生行为具有危险性或学生遭受侵害时，应当及时告诫制止，并报告学校或者有关部门。 “不得对，应当，并”这就是教师的义务，违反义务就要承担法律责任。该条例第三十五条就明确规定了教职员工法律责任。“学校教职员工违反本条例第十八条规定的，由学校、教育部门责令限期改正；情节严重的，依法给予处分或解聘；造成学生人身伤害事故的，由学校承担民事赔偿责任，学校承担民事赔偿责任后，可以依法向负有责任的教职员工追偿。教职员工实施与其职务无关的个人行为造成学生人身伤害事故的，由其个人承担相应的民事责任。作为一个教师，我想说学生成绩不好不是我们的错，但你打了他，出了事这就是你的错。（三）个人和集体的关系谈个人和集体的关系就要谈公权和私权的关系，谈个人行为和职务行为的关系。什么是公权？从法理上讲，凡是法律没有禁止的，公民和私权个体就可以为。国家的组成是公民出让自己的一部分权利，授予管理者用于维护全体公民的福祉和社会秩序。学校管理也如此，每一位师生都让出一部分权利授予管理者。公权虽然是私权出让的部分，但它是众多个体私权的集合，对每个个体都有约束力。个人让出一部分权利，也意味着对自我权利的部分限制，在由个人权利组成的公权利中，个人不能为所欲为，应该共同遵守来自于公众的公权，每一位公民对公权的尊重自然也就是对他人、对自己私权的尊重。我们接受制度的约束，并不等于我们在接受校长的命令。校长是法人代表，但不是法人，所有权利是大家的，但出了差错追责，第一责任人就是他，所以校长不好当。这个集体是大家的，其实我们就是集体，集体就是我们。这就是为什么需要大家有主人翁意识的真正原因。有权利就有义务。我们出让一部分权利给集体，集体也为我们承担一部分义务，当我们因职务行为出错，承担责任的就是我们的集体而非个人。当然集体担责后可对我们的过错追责。（四）现有学校管理体系下，教师如何维权？根据教师需求合理安排讲座内容是讲课者义务，提出学习需求也是教师的权利。我有个学习小组交流群，接到学校讲座通知后，我在群里问老师们希望我讲哪一类法律问题，有老师提出在现有学校管理体系下，教师如何维权？现在我想就这个问题和老师们谈谈自己一点浅薄的想法。第一，制度对事不对人，制度中也有弹性条款。现在的校长都是高素质人才，他们学法懂法，依法治校，学校的管理制度非常完善。所以从程序上来看，大部分管理制度是不会存在太大问题的，再说学校管理制度也有一个逐步完善的过程。但为什么有时会给老师留下一碗水没端平的感觉呢？如同法官有自由裁量权一样，故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。究意是判有期徒刑，还是一到六个月的拘役或三个月以上两年以下的管制呢？法官在综合案情及相关证据支撑的法律事实下，可独立判案。校长也如此，在学校制度实施中，制度中有弹性条款，校长就有自由决策权。 第二，合理表达意见，积极参与管理。如果你认为不公平，你可提意见。你有话语权，这权利应当保证。现在的人动不动就打官司，我觉得浪费了很多司法成本。动不动就背后损人，我觉得这是小人做法。其实纠纷是可以通过反复磋商、调解、彼此说服和让步来解决的。校长是人不是神，难免会有错或忽略一些细节。作为老师，提意见参与管理既是我们的权利也是义务，只是要注意方法和方式，不要越级上报。教师法第三十一条规定：学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。第三，别轻易放弃自己的权利。我们很多老师只顾默默无闻埋头做事，对自己的权利视为不见，时间一长就忘却了自己的权利，谈何维权。关心学校事务的老师可能会注意到我参加了区校长竞聘，我为什么要参加竞聘？第一，我符合报考资格，报不报是我的权利。第二，我参加竞聘，是想更多的去影响身边有教育情怀的老师，你看我这把年纪还这么大胆，你们怕什么呢？报不报是我的事，用不用我是领导的事。当然我也尽最大的努力表现最好，不丢自己的脸，不出虹桥的丑。（五）现有法律体系下，教师如何和家长相处？朋友说：“有关班级收费问题，老师被家长告了。教师如何和家长相处，保护自己？”我的回答是：班级收费违反了教师法七十八条规定，理应承担法律责任。教师法第七十八条规定：学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。我觉得我们老师应该保护好自己，不要和钱打交道。界限感很重要，因为好心不一定能办好事。教师只有教书育人的义务，没有管学生吃喝拉撒的义务。教师和家长是什么关系？我觉得就是一种工作关系。教师法第五十条规定 未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。条文中明确规定了家长的义务。所以，教师对待家长要摆正位置，对于家长无理要求