火电厂氮氧化物防治技术政策.doc

行业资料：_火电厂氮氧化物防治技术政策单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页火电厂氮氧化物防治技术政策1总则1.1为贯彻中华人民共和国大气污染防治法，防治火电厂氮氧化物排放造成的污染，改善大气环境质量，保护生态环境，促进火电行业可持续发展和氮氧化物减排及控制技术进步，制定本技术政策。1.2本技术政策适用于燃煤发电和热电联产机组氮氧化物排放控制。燃用其他燃料的发电和热电联产机组的氮氧化物排放控制，可参照本技术政策执行。1.3本技术政策控制重点是全国范围内200MW及以上燃煤发电机组和热电联产机组以及大气污染重点控制区域内的所有燃煤发电机组和热电联产机组。1.4加强电源结构调整力度，加速淘汰100MW及以下燃煤凝汽机组，继续实施上大压小政策，积极发展大容量、高参数的大型燃煤机组和以热定电的热电联产项目，以提高能源利用率。2防治技术路线2.1倡导合理使用燃料与污染控制技术相结合、燃烧控制技术和烟气脱硝技术相结合的综合防治措施，以减少燃煤电厂氮氧化物的排放。2.2燃煤电厂氮氧化物控制技术的选择应因地制宜、因煤制宜、因炉制宜，依据技术上成熟、经济上合理及便于操作来确定。2.3低氮燃烧技术应作为燃煤电厂氮氧化物控制的首选技术。当采用低氮燃烧技术后，氮氧化物排放浓度不达标或不满足总量控制要求时，应建设烟气脱硝设施。3低氮燃烧技术3.1发电锅炉制造厂及其他单位在设计、生产发电锅炉时，应配置高效的低氮燃烧技术和装置，以减少氮氧化物的产生和排放。3.2新建、改建、扩建的燃煤电厂，应选用装配有高效低氮燃烧技术和装置的发电锅炉。3.3在役燃煤机组氮氧化物排放浓度不达标或不满足总量控制要求的电厂，应进行低氮燃烧技术改造。4烟气脱硝技术4.1位于大气污染重点控制区域内的新建、改建、扩建的燃煤发电机组和热电联产机组应配置烟气脱硝设施，并与主机同时设计、施工和投运。非重点控制区域内的新建、改建、扩建的燃煤发电机组和热电联产机组应根据排放标准、总量指标及建设项目环境影响报告书批复要求建设烟气脱硝装置。4.2对在役燃煤机组进行低氮燃烧技术改造后，其氮氧化物排放浓度仍不达标或不满足总量控制要求时，应配置烟气脱硝设施。4.3烟气脱硝技术主要有：选择性催化还原技术（SCR）、选择性非催化还原技术（SNCR）、选择性非催化还原与选择性催化还原联合技术（SNCRSCR）及其他烟气脱硝技术。4.3.1新建、改建、扩建的燃煤机组，宜选用SCR；小于等于600MW时，也可选用SNCRSCR。4.3.2燃用无烟煤或贫煤且投运时间不足20年的在役机组，宜选用SCR或SNCRSCR。4.3.3燃用烟煤或褐煤且投运时间不足20年的在役机组，宜选用SNCR或其他烟气脱硝技术。4.4烟气脱硝还原剂的选择4.4.1还原剂的选择应综合考虑安全、环保、经济等多方面因素。4.4.2选用液氨作为还原剂时，应符合重大危险源辨识（GB18218）及建筑设计防火规范（GB50016）中的有关规定。4.4.3位于人口稠密区的烟气脱硝设施，宜选用尿素作为还原剂。4.5烟气脱硝二次污染控制4.5.1SCR和SNCRSCR氨逃逸控制在2.5mg/m3（干基，标准状态）以下；SNCR氨逃逸控制在8mg/m3（干基，标准状态）以下。4.5.2失效催化剂应优先进行再生处理，无法再生的应进行无害化处理。5新技术开发5.1鼓励高效低氮燃烧技术及适合国情的循环流化床锅炉的开发和应用。5.2鼓励具有自主知识产权的烟气脱硝技术、脱硫脱硝协同控制技术以及氮氧化物资源化利用技术的研发和应用。5.3鼓励低成本高性能催化剂原料、新型催化剂和失效催化剂的再生与安全处置技术的开发和应用。5.4鼓励开发具有自主知识产权的在线连续监测装置。5.5鼓励适合于烟气脱硝的工业尿素的研究和开发。6运行管理6.1燃煤电厂应采用低氮燃烧优化运行技术，以充分发挥低氮燃烧装置的功能。6.2烟气脱硝设施应与发电主设备纳入同步管理，并设置专人维护管理，并对相关人员进行定期培训。6.3建立、健全烟气脱硝设施的运行检修规程和台账等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施稳定可靠地运行。6.4燃煤电厂应按照火电厂烟气排放连续监测技术规范（HJ/T75）装配氮氧化物在线连续监测装置，采取必要的质量保证措施，确保监测数据的完整和准确，并与环保行政主管部门的管理信息系统联网，对运行数据、记录等相关资料至少保存3年。6.5采用液氨作为还原剂时，应根据危险化学品安全管理条例的规定编制本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。6.6电厂对失效且不可再生的催化剂应严格按照国家危险废物处理处置的相关规定进行管理。7监督管理7.1烟气脱硝设施不得随意停止运行。由于紧急事故或故障造成脱硝设施停运，电厂应立即向当地环境保护行政主管部门报告。7.2各级环境保护行政主管部门应加强对氮氧化物减排设施运行和日常管理制度执行情况的定期检查和监督，电厂应提供烟气脱硝设施的运行和管理情况，包括监测仪器的运行和校验情况等资料。7.3电厂所在地的环境保护行政主管部门应定期对烟气脱硝设施的排放和投运情况进行监测和监管。第 6 页 共 10 页火电厂灰渣库安全管理尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用来贮存金属非金属矿山经过矿石选别后排出的尾矿或其他工业废渣的场所。火电厂灰渣库属于尾矿库的一种，但长期以来未纳入尾矿库安全管理范畴，致使在灰渣库的设计、施工、运行管理中，均存在隐患和薄弱环节，也导致一些泄漏事故的发生。xx年6月2日，贵州黔桂发电有限责任公司大沙坝灰场发生灰水泄漏事故，泄漏灰水约30万m3，造成2间平房冲毁、1间平房倒塌、1家乙炔厂毁损。xx年6月5日，位于吉林省延边州龙井市的延边晨鸣纸业有限公司自备热电厂1#立井灰渣库发生灰渣水外流，约11万m3粉煤灰泄漏出来，冲毁了灰渣库下游农田约12万m2，部分污水经怀庆河流入了图门江。因此，国家安全监管总局和国家电监会在xx年7月10日，联合对这两起电厂灰渣库事故进行了通报(安监总管一xx141号)，要求火电厂灰渣库的建设、生产运行、安全检查、闭库、再利用、安全评价等，应按AQxx尾矿库安全技术规程及尾矿库安全监督管理规定(国家安全监管总局令第6号)依法进行管理，夯实安全基础管理，防范事故风险。同时，要求灰渣库按照非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(原国家安全监管局令第9号)的规定，单独申请办理安全生产许可证。灰渣库安全特点火电厂灰渣库属于尾矿库的一种类型，具备尾矿库的一般特点。但是，与常规尾矿库相比，火电厂灰渣库还具有以下特点：一是库容大。由于火电厂生产过程中产生的粉煤灰量很大，而灰渣库库容一般按10xx年储灰量设计，因此火电厂灰渣库库容一般比较大。二是一般为干灰库。由于生产工艺改进，火电厂一般采用干储灰方式，灰渣库多为干灰库。三是发生泄露时，除与常规尾矿库一样会造成人员伤害和淹没土地、房屋外，还会造成严重的环境污染，泄漏入河流时，会造成河流污染和河道阻塞。灰渣库工程是个大系统：包括灰渣的输送、坝构筑、灰渣排放、防渗与排渗、防洪与排洪、污染控制、库区土地恢复与植被、灰渣库监测与管理等子系统；容集了灰渣库系统内部(灰渣与废水)、灰渣库系统与环境之间(渗漏水/基础土壤/地下水或地表水体)复杂的物理、化学、生物地球化学反应和溶质迁移过程；涉及到灰渣库设计、基建和运营、闭库和土地恢复以及后期污染治理等工程问题；反映出岩土工程问题与环境工程问题的相互交织、渗透、一体化和时空广大的工程特点。灰渣库的主要危险因素有：溃坝、滑坡、陷落、渗漏、裂缝、管涌等。造成这些危险的主要因素有：自然因素、设备因素、人为因素(包括管理因素和设计因素)等。灰渣库危险源控制措施1.裂缝处理发现裂缝后，应采取临时防护措施，以防雨水或冰冻加剧裂缝的扩大。对于滑动性裂缝的处理，应结合坝坡稳定性分析统一考虑。对于非滑动性裂缝，可采取以下措施进行处理：采用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法，适用于不太深的表层裂缝及防渗部位的裂缝；对坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝，由于开挖回填处理工程量过大，可采取灌浆处理，一般采用重力灌浆或压力灌浆方法。灌浆的浆液，通常为粘土泥浆；在浸润线以下部位，可掺入一部分水泥，制成粘土水泥浆，以促其硬化。对于中等深度的裂缝，因库水位较高，不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位，可采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。裂缝的上部采用开挖回填法，下部采用灌浆法处理。先沿裂缝开挖至一定深度(一般为2m左右)进行回填，在回填时按上述布孔原则，预埋灌浆管，然后对下部裂缝进行灌浆处理。2.坝体及坝基渗漏的处理坝体及坝基渗漏有正常渗漏和异常渗漏之分。正常渗漏有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，可以提高坝体的稳定性。异常渗漏会导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌等各种形式的破坏，严重的可导致垮坝事故。渗漏种类与特征见表1。因此，对尾矿坝的渗流必须认真对待，根据情况及时采取措施。3.滑坡的预防及处理预防滑坡，首先应随时做好经常性的维护工作，防止或减轻外界因素对坝坡稳定的影响。当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采取有效措施进行抢护，防止险情恶化。一旦发生滑坡，应采取可靠的处理措施，恢复并补强坝坡，提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全，抢护的基本原则是：上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削坡，在坝脚部位进行压坡。4.管涌处理管涌是尾矿坝坝基在较大渗透压力作用下产生的险情。管涌的处理可采用降低内外水头差，减少渗透压力或用滤料导渗等措施进行处理。总之，火电厂应严格落实安全生产主体责任，加强对