国企“低市场化”的表现形式和动因分析.doc

国企“低市场化”的表现形式和动因分析馋,轰,动啊节t-呼拟参7张丽群由于历史的积淀和自身存在的种种不足,目前许多国企在一些渐趋完全竞争的行业内正在逐渐丧失其市场主体的地位,而造成国有企业在竞争中处于被动窘境的综合原目是其低市场化痼疾.因此,针对国企低市场化弊端的深入分析和研究,可以为其在竞争中找准病根,并获取新生开一贴苦口良药.顾名思义,国企的低市场化可以理解为国有企业的运作机制,即资源配置,管理方式,组织行为和企业文化氛围等与社会主义市场经济体制的客观要求之间存在着较大的差距.这种差距的各种表现形式和表现程度可以统称为国企的低市场化现象.章崎轿;F.毕f一,国企低市场化的表现形式国企低市场化现象几乎表现在其企业经营管理的各个方面,这些现象正是国企在竞争中处于不利地位的重要反映.1战略失衡企业在经营管理中一项非常重要的工作就是战略规划和实施.但国企在战略管理领域存在的主要阀题在于:(1)干亍政导向型战略还在一些国企盛行,这些企业往往以行业或上级部门的意志来制订战略规划.虽然以上级部门来称砰那些至今仍有意无意对国公司不断发展壮大.在时机成熟时,还可以考虑将部分业务或资产分拆上市,使得这个上市的公司不断分裂,膨胀,壮大,再分裂,膨胀,壮大,实现经济学意义上的财富裂变增值效应.经过各级政府机构的支持,1999年我们重组了一块包装资产上市,以上海紫江企业有限公司为核心组建的上簿紫江企业集团股份有限公司公开发行流通A股8500万股,募集到资金约6.5亿元,并于1999年8月24日成功地在上海证券交易所挂牌交易,一举成为中国规模最大的包装类上市公司,注册资本达32340万元人民币.1999年该公司净利润达到121亿元人民币,净资产收益率为13.19%,植中国证券报和中国诚信证券评估公司评为1999年度沪深上市公司经营业绩综合排名第60位,同时一12一也是上海本地上市公司排名第3位的企业.通过资产的包装上市,极大地调整了资产的结构,也打通了国内融资的渠道,为集团下一步更加快速的发展奠定了一定的基础.今后,我们还将积极运用这一资本快速增值的手段,将成熟的资产根据需要在国内外证券市场上上市或注入上市公司,以进一步发挥财富滥价的效应.随着市场经济的不断深入,通过资本经营来完成企业资源的优化配置将越来越重要,资本经营的手段与方式也将更加丰富多样.企业的经营者,特别是已韧具一定资产规模的经营者,面临更多的将是这些配置手段的选择与运用.只有审时度势,适时,恰当地组台运用上述各种经营的手段,才能使企业立于不败之地.口有企业进行各种形式予控操纵的行政性组织机构不完垒妥贴,但过去那种习惯性指手划脚的长官意志还继续存在.2)静态规划型战略将国有企业自身停留在静态的目标值和规划书之上.这种规划只从自身出发,对企业外部市场竞争状况及可能的竞争走向一无所知或一知半解,以天真的想象来取代应该是非常严肃的战略构想,以永恒不变的数字来描述企业所处的极其纷繁复杂,波谲云诡的市场.3)战略无管理正在成为国有企业战略的另一种病灶.战略规划多为应景之作,制订之后便被束之高阁.2.品牌失帖事实上,在市场竞争中,多数国有传统企业赣以生存和发展的根本是品牌.传统国企昔遍都拥有自己的老品牌或名牌.但由于各种原因.国有企业对品牌的重视程度极低,特别是对品牌的再投入极少.缺乏对品牌长期培育的思想,在市场竞争中.对非常重要的品牌活化,品牌再造,或者重建品牌等主要工作轻描淡写,漠不关心,导致品牌老化严重.不堪重负.这就是为什么这些年许多国企品牌经受不定市场冲击逐渐消亡的根本原因.3.市场失位市场定位是企业经营管理的重要内容.市场定位准确是企业经营制胜的前提.但国企在市场进人时总体表现出的盲目性和冲动性是显而易见的.在根本未经市场论证和环境分析的条件下.在很少了解企业发展状况和企业自身综合实力的前提下.对企业和产品作轻率的定位.要幺奢谈三年内进入国内500强,产品市场占有率进入行业前三位;要么悲观失望,坐以待毙.市场定位的盲目性使企业在市场策略上表现出盲目性,导致企业无法找准目标市场,无法满足目标消费者的需求,无法生产和错售市场上适销对路的产品,进而逐渐丧失市场主动地位.4.产品失销产品以及与之相伴随的服务是企业与市场环境交流的直接载体.也是企业赖以生存发展的基础.由于技术滞后开发滞后和观念滞后.以及与消费者长期的隔阂,使得国企产品不断失去市场竞争力.产品失销是国企正在无奈退出竞争领域的综合反映和真实写照.尽管产品适销是企业综舍实力的市场体现.但国企在产品经营中表现出来的全方位差距.便得这种市场体现更多地表现出无奈的一面国企产品技术古量低,毛利率不高,开发周期长,无法适应消费者新的需求.已成为一个国企难以解决的课题.没有脱胎换骨式的变革,就根难改变现状了.5管理失严国企管理失严首先表现在管理无制度,或制度化不够;其次国企管理制度的可操作性差,与市场的要求相差甚远,甚至相互背离.这些年,国企强调苦练内功,就是要解决内部管理的问题.但就多数传统国企而言.管理主体的内驱力和管理对象的模糊性问题始终没有很好地得到解决.在强调严格管理的时候.我们往往会遇到由谁来管理,以及针对谁管理的问题.最常见的结果是,有事无人干,有人无事干,符台市场要求的事不会干.6.人才失定凭心而论,国企对人才的重视程度在逐渐提高.人才的分配,培养,使用机制也已被提上企业的重要工作议程,但国企内部人才流失现象依然非常严重,之所以说是人才流失,是因为国企人才的流动是非正常单向外流,是有去无回式的流动.这一方面是由于其他类型企业的人才竞争.另一方面是国企人才在经历机制,待遇,文化的折腾以后的主动走火,如果说被动流失是竞争使然,则主动离去是国企的悲哀.失去了关键的管理人才,技术人才,市场人才,又如何使企业在竞争中获胜呢?7观念失新低市场化的直接结果是观念滞后,国企经营者一方面没有认识市场的主观意向.另一方面又缺乏把握市场的技能,其必然的结果是臆造市场,凭自己的想象去勾勒市场,进而击参与竞争.知被知己的要求太高了,国企很少能够做到,不知镀而知己尚很勉强,以这样的状态去参与竞争,岂有胜数可言.观念陈旧,墨守陈规虽然可怕,但更可怕的是不知有汉,无论魏晋,或者抱残守映仍拈沾自喜.二,国企低市场化的动因分析国企要有序退出竞争性领域是一项战略举措,也是我国综合国企改革二十多年经验教训.经过玲静思考以后作出的符合客观市场规律的明智之举.通过对国企低市场化的动因分析.可以进一步发现.非国企化,也许才是解决国企问题的最终和最佳的途径.1.产权主体不明,法人治理机构不完善.仍是导致国企低市场化的根本原因国企改革进人攻坚阶段的主要标志是将国企定位为.产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的一13独立法人主体.事实上,完善法人治理机构的探层内涵不仅在于给国企设定一个符合现代企业审I度的.框架,要使国企作为一个真正意义上的企业参与竞争的关键是我们设定的这个体系的现有市场条件下能否进行高效运作.就目前看来,这个体系的机制尚有进一步完善的必要.(1)国有太中型企业的主要改审I走向有三个.其一,改审I为上市股份公司;其二,国有企业通过兼并重组,成为具有完善的法人治理机构的有限责任公司;其三,国有企业通过吸收来自其他性质企业的资本,改制为拥有多元投资主体的非国有公司.实践中,第一第二种形式的改制占主导地位,从资本结构上看,改制后的国有资本依然在企业中占有绝对控股的份额.如果在改审I的理由,改审I的目的和改审I的操作机审I中再掺杂一些非市场化因素,则成功的可能性更小.许多上市公司经营状况欠佳更能说明这一切(2)完成国有控股企业改制与法人治理机构内部的决策机制,经营机审I,监督机制的有效形成不是纯粹意义上的同一.国有企业内部的董事会,监事会和经理层的相互协同和审I约,并投有形成市场化的良性互动.董事会不懂事,监事会形同虚设.经理层单打独斗的现象普遗存在3)由于国有资本占绝对控股地位,传统意义上国企弊病一定程度上还存在,在企业决策,管理,评价等各个方面,作为控股方的主管部门均会以各种形式进行干预,这种干预的表现形式是超越或违背公司法的相关规定或市场经济的客观要求的,结果只能是使得企业无所适从.2市场技能欠缺和手段滞后是国盘在竞争中处于劣势的直接动因置身于市场竞争环境中,国企的适应性够是要害.3.三十屡班人员的市场素质偏低,使国盘无法真正在竞争中赢得市场应该说,国企经营者,管理人员和技术工人的总体素质并不低,但他们最缺少的是自身的市场素质.国企经营者,目前处在企业中重要地位的.年龄结构基本上在45岁一55岁之间,他们大都是随着国企改革而成长起来的.他们太熟稔于国企式的思维方式和经营理念,有的沉醉于曾经的成功.在进人大中型国企之前,他们中的许多人确有使一个企业或产品成功的经验.但是,他们可能忽略的前提是,现在市场竞争的方式和程度已不是他所熟悉的那个经营环境的现实了.此外,他们接受教育的局限性和对市场认识的局限性,也制约了其聪明才智的发挥.如果说高层经理人对企业的市场大背景映乏市场敏锐,则国企的中层管理人员和职员阶层剜更多地对市场竞争的残酷性缺乏足够认识,或者说这种认识的过程,经常要到触及自身利益的时候才会得以深化,这个转换过程的迟缓与国企外部环境的快速变化形成了鲜明对照.4.市场退出机制