成功企业的安全文化建设.doc

行业资料：_成功企业的安全文化建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 14 页成功企业的安全文化建设一、企业安全文化的形态与对象企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思。但是我们企业的安全生产主要关心的是企业安全文化的建设。企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系，更有相互作用。1.企业安全文化的形态体系安全观念文化：当代我们需要建立预防为主的观念、安全也是生产力的观点、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全性是生活质量的观点、风险最小化的观点、最行之有效安全性的观点、安全超前的观点、安全管理科学化的观点等，同时需要树立自我保护的意识、保险的意识、防患未然的意识等。安全行为文化：行为既是时代文化的反映，同时又作用于和改变社会的文化。现代工业社会，我们需要发展的安全行为文化是：进行科学的安全思维、强化高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全指挥、掌握必需的应急自救技能、进行合理的安全操作，等等。安全管理（制度）文化：从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，严格地执法程度和自觉地执法行为等。同时，管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等等。安全物质文化：物质是文化的现体，又是文化发展的基础。生产中的安全物质文化体现在：一是生产技术、生活方式与生产工艺的本质安全性，二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、用品等物态本身的可靠性。2.企业安全文化的对象体系从对象的角度看，企业安全文化的对象体系包括法人代表的安全文化、企业生产各级领导的安全文化、安全专职人员的安全文化、职工的安全文化、职工家属的安全文化。其中，企业法人的文化素质中应该建立的观念文化有：安全第一的哲学观、尊重人的生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观、预防为主的科学观。二、企业安全文化建设的体系1.企业安全文化建设体系企业安全文化建设的体系考虑：2.企业安全文化建设系统工程企业安全文化建设系统工程考虑：三、企业安全文化建设模式企业安全文化建设的模式可设计成如下10大类模式，每种模式可采用定期组织操作或非定期组织操作的方式进行。若定期组织操作，它就可能成为安全宣传月、安全教育月、安全管理（法制）月、安全活动月、安全科技月、安全检查月、安全总结月等。若非定期组织操作，每一种模式就可能成为企业安全文化建设的一项经常性工作，需常抓不懈。在应用上述企业安全文化建设模式时，需要认识到：（1）关于企业安全文化建设实践与预防事故的关系（2）对于安全文化建设与事故预防的关系，应建立如下观点：企业安全文化建设是预防事故的一种“软”对策，它对于预防事故具有长远的战略性意义；企业安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高企业全员的安全素质为最主要任务，因而具有保障安全生产的基础性意义；企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果；由于安全文化建设是一项基础性、战略性的工程，这需要我们从长计议、持之以恒，急功近利、半途而废是不可取的。（3）现代安全文化建设的新特点人类的安全文化发展可划分为三个大的发展阶段。工业革命前，可称为古代的安全文化，其特点是宿命论、被动型的；工业革命至本世纪80年代，可称为近代的安全文化，其特点是系统论、经验型的；从80年代后期，学术界正式提出安全文化概念以来，可称为现代的安全文化，其特点是本质化（人物本质安全）、预防型的。同时，现代安全文化建设还具有如下新的特点和意义：从安全原理的角度，在“人因”问题认识上，现代安全文化对人的安全素质具有更深刻的认识，即从知识、技能和意识等扩展到思想、观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的素质层面。安全文化建设要解决人的基本素质，这必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养，全民的安全素质需要全社会的努力。实施人类安全对策，实现人类生产、生活、生存的安全目标，必须是全社会、全民族的发动与参与。因此，现代安全文化建设需要大安全观的思想。安全文化建设包含安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法制等精神文化领域，同时也涉及优化安全工程技术、提高本质安全化等物质文化方面。因此，安全文化建设对人类的安全手段和对策具有系统性意义。（4）现代企业安全观念文化的更新观念文化是管理文化、行为文化和物态文化的根本和前提。显然，很多传统的安全观念已经不适应现代社会的要求，这就需要我们建立新的适应社会主义市场经济体制的安全观念。企业生产领导和职工应建立的现代安全观念有：安全第一的哲学观、安全也是生产力的认识观、安全表征人类生存质量的效益观、安全具有综合效益的价值观、设置合理安全性的风险观、人机环境协调的系统观、本质安全化与预防为主的科学观、遵章（法）守纪的法制观、珍惜生命与健康的情感观等。四、企业安全文化的发展及状况企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。对于现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。但是，过去尽管做了很多工作，采取了很多措施，工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦，特别是像核工业这样的高技术。在经过深刻的反省和系统科学的分析后，人们发现，在安全文化提出之前，我们在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是：在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。由此，要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设。17世纪前有人类远古的安全文化，其特征是宿命论与被动型；工业革命至本世纪80年代，产生了近代的安全文化，具有系统论与经验型的特点；本世纪80年代以来，发展了现代的安全文化，形成了本质论与预防型的安全文化特征。企业安全文化建设的内涵及具体的工作方式，使企业实现安全生产的行动中，又添新的对策和手段。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。并具有新的意义：（1）从安全原理的角度，在“人因”问题的认识上，具有更深的认识和理解，这对于预防事故所采取的“人因工程”，在其内含的深刻性上是新的突破；（2）要建设安全文化，特别是要解决人的基本人文素质的问题，必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养，全民的安全素质需要全社会的努力。这就使得对于实施安全对策，实现人类生产、生活、生存的安全目标，必须是全社会、全民族的发动和参与，因此，在人类安全活动参与面的广泛性方面，是一个新的突破。（3）安全文化建设具有的内涵，既包容安全科学、安全教育、安全管理、安全法制等精神的领域，同时也包含安全技术、安全工程等物质领域。因此，在人类的安全手段和对策方面，安全文化建设更具有系统性。企业安全文化建设是企业预防事故的基础性工程，其意义表现在：具有保障人类安全生产和安全生活的战略性意义；具有安全手段的系统性：不仅包括安全宣传、文艺、管理、教育、文化、经济等软手段的建设，还包括安全科技、安全工程、安全设备、工具等硬技术的建设，因此具有综合、全面性和可操作性的意义。五、企业安全文化的范畴（1）企业安全文化的形态体系：安全的观念文化；安全的行为文化；安全管理（制度）文化：安全的物质文化（2）企业安全文化的对象体系：对于企业有法人代表的安全文化；企业生产各级领导的安全文化；安全专职人员的安全文化；职工的安全文化；职工家属的安全文化。（3）企业安全文化的领域体系：企业的安全文化建设，涉及的领域分为：企业外部社会领域的安全文化：如家庭；社区；生活娱乐区等方面的安全文化。企业内部领域的安全文化：厂区；车间；岗位等地区的安全文化。第 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页成品保护管理办法第一章总则第1条成品保护工作是直接影响工程质量、进度和成本的重要因素，成品保护工作贯穿施工的始终，做好该工作是每个现场管理人员和施工人员的职责和义务。现针对公司管理现况，特制定本办法。第2条成品保护包括成品和半成品及原材料的防护、遮挡、包扎和封闭。1.成品指基础、墙体、梁、板、柱、屋面、楼地面、抹灰、门窗、油漆、玻璃、粉刷和电气、管线、采暖、通风及设备等，亦包括已安装好的半成品如钢筋、模板、架子、钢、木、混凝土构件等。2.半成品指钢、木、陶瓷、混凝土构件制品和已成型加工好的钢筋、模板、砂浆、混凝土等。第3条主要职责。1.集团工程管理中心：负责检查区域公司对现场成品保护工作的管理，负责对施工现场成品保护工作进行抽查，总结经验教训、推广借鉴。2.集团企业技术中心：负责对施工组织设计中有关成品保护内容的审核。3.区域公司：负责检查项目部日常的成品保护工作，督促项目部整改、改进、防护。4.项目部：负责现场成品保护工作，启动应急准备和响应预案、事故现场的保护、配合区域公司、集团工程管理中心的检查、抽查，落实整改、改进和防护措施。第二章成品保护基本原则第4条项目部及各分包单位应建立成品保护责任体系，采取有效措施，对需要进行防护的原材料、半成品、成品进行有效的防护。第5条交叉施工作业区，各作业班组（分包单位）在对己方成品、半成品进行保护的同时，不得因措施不当对本施工区域内其他施工班组的成品、半成品及设备产生损坏和污染。第6条已经办理中间交接的作业区域的成品保护责任由后续施工班组承担，但交工部门有检查和监督的责任。第7条由于保护措施不力造成损失由责任单位承担，同时要追究责任单位的管理责任。第三章成品保护一般规定第8条项目部应加强全体施工人员进行成品、半成品保护的教育工作，提高全体员工的成品保护意识，消除因“人”或“环境”诱导而产生的意识或非意识的工程成品损坏、污染。第9条项目部在工程开工前应进行成品保护策划，明确需要实施成品保护的建、构筑物和设备的范围，落实成品保护的责任。工程开工前，应编制所承担该工程项目范围内的原材料、成品、半成品及设备保护的明确部位以及保护要求，对成品、半成品保护做出明确规定。需要采取防护措施的应制定专项防护措施，报区域公司进行审核、集团公司技术中心批准后执行。第10条项目部应加强图纸会审等技术管理及现场施工协调管理工作，施工前应调查了解地下设施及周围环境情况，必要时采取有效的保护、隔离措施。第11条合理安排工期，以减少工种之间的交叉作业，避免后期集中抢工，以达到保护成品的目的；其次，要周密安排工序之间的搭接，不颠倒工序，尽量考虑湿作业在前、干作业在后，先室外后室内，先上层后下层，屋面防水未做之前，无妥善措施不能做室内装修，上层地面未做之前，无妥善措施不作下层装修。第12条项目部应积极采用新材料、新工艺，提高装修施工的装配化水平，减少湿作业，减少工序，减少污染、减少交叉作业。第13条施工班组（分包单位）之间办理施工中间交接以及项目部在办理内部工序交接时，交接条件必须明确成品、半成品及设备保护的现状、内容和要求，并进行相互检查监督。按照“谁接管，谁负责”的原则执行，责任到人。第14条在施工质量检查、验收中，应同时检查成品、半成品及设备的保护情况。项目部质量部门对工程的成品、半成品及设备保护情况进行日常监督检查。如发现成品、半成品及设备遭到污染或损坏，有权要求该单项工程立即停工，同时要求责任班组（分包单位）制定整改措施限期进行整改。责任班组（分包单位）接到整改通知后，应落实整改措施进行整改，并将整改情况报项目部质量部门复查。第15条在班组（分包单位）月度质量考核中，应将成品保护的执行情况作为一项考核内容。第16条竣工收尾阶段增设必要的专职成品保护员，对已全部完成的某一层、某一房间或某一部位（如一个楼梯、一个门口等）临时进行封闭。第17条在施工过程中，检查人员应对成品保护质量经常进行巡视检查，要求施工班组对成品采取“护、包、盖、封”的保护措施。1.护，就是提前保护。如清水楼梯踏步，采用护楞角铁上下连通固定；门口易碰部位钉上防护条或槽型盖铁，进出口台阶应垫砖或方木搭脚手板过人等；2.包，就是进行包裹，以防损伤或污染。如大理石或高级水磨石柱子贴好后，应用立板包裹捆扎；铝合金门窗应用塑料布包扎等；3.盖，就是表面覆盖，防止堵塞、损伤。如地漏、落水口排水管安好后要加以覆盖；预制水磨石或大理石楼梯应用木板等覆盖；地面应用锯木、毡布覆盖；其它需要防晒、防冻、保温养护的项目，也应采取适当的覆盖措施；4.封，就是局部封闭。如预制楼梯板安装装修时，应将楼梯口局部封闭；水泥地面或地面砖做完后，就将该房间局部封闭；屋面防水做完后，应封闭楼梯门或出入口；室内墙纸、彩色地面完成后均应锁门等。第四章施工过程成品保护实施重点第18条采购运输1.所有原材料、半成品、成品的采购应符合采购流程，确保进场验收时完整、无破损。严把材料进场验收关，对于破损等影响到工程实体质量或安全的应做退场处理或做降级使用处理。2.原材料、半成品、成品的运输过程中应有保护、固定措施，以防在运输过程中受损。第19条储存堆放1.原材料、半成品的存放地点应事先有规划，按照施工现场平面布置图堆放、储存，不得随机卸料、堆放。2.储存时应做好保护措施，如防雨、防晒、防风、防浸泡。要按规定垫平、垫稳，不得超高、倾斜，堆放场地要平整、夯实，并有可靠的排水措施，严防倒塌和压坏。第20条搬运转运1.搬运原材料、半成品时应注意轻拿轻放，保证在运输过程中不受因震动、碰撞等原因受损，必要时应采取措施保护好原材料、半成品棱角等。2.吊装材料、半成品时应捆扎得当，吊点位置准确，以防吊转过程中