备受太原市人民关注的太原城市轨道交通建设项目取得了重大进展.doc

备受太原市人民关注的太原城市轨道交通建设项目取得了重大进展。5月19日，太原市城市轨道交通建设规划评估会举行。受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司组织北京、上海、广州等地8位专家，对太原市城市轨道交通建设规划展开全面评审。这标志着太原市城市轨道交通建设规划已正式接受国家评审。评估会前，廉毅敏会见了出席太原市城市轨道交通建设规划评估会的国家部委领导及专家组成员。国家发展和改革委员会基础产业司巡视员李国勇就太原市城市轨道交通建设提出具体意见。市领导荣彤、吉久昌参加会见并出席评估会。廉毅敏对国家部委领导及专家组成员来并评估表示热烈的欢迎和衷心的感谢。他指出，太原是一座有2500多年建城史的古老城市，建国后对国家经济建设和社会发展作出了重要贡献。随着城市人口规模的扩大、城市化进程的加快、人民生活水平的提高以及城市机动车总量的加速发展，市内交通拥堵现象日益加剧。市民对城市轨道交通建设非常关注，有着热切的期盼。市委、市政府着眼于城市长远发展的需要，着眼于太原都市圈的发展，顺应人民群众改善出行条件、提高生活品质的强烈意愿，在城市轨道交通建设前期规划等方面做了大量工作。他表示，太原市将在各位领导及专家的指导下，进一步完善建设规划，理顺体制机制，做好人才培训工作，争取使项目早日开工、早日建成，把轨道交通建成惠及民生、经得起历史和人民检验的优质工程。李国勇指出，城市轨道交通是现代化城市的一个重要标志。要积极引导公众参与，做好资金保障和人才培养工作，科学规划并按照规划精心实施，使之成为一项人民群众欢迎的民生工程。本次评估会为期两天。昨日，国家发改委、住建部及中咨公司的专家、领导在听取建设规划汇报的基础上，亲赴现场踏勘，并充分征求了省、市相关部门的意见。据了解，有关专家、领导将在深入论证的基础上，研究确定太原市轨道交通的线网分布和建设规模，结合客流分析、建设资金等综合因素，针对近期和远期建设方案的可行性和建设时序提出建设性意见。这将对轨道交通建设项目的顺利实施起到重要作用。太原市城市轨道交通建设规划是太原市及综合交通体系“十二五”规划的重要组成部分。此次上报国家的近期建设规划由2条线路组成，总长度约49公里，全部采用地下敷设方式。这两条线路建成后，将有效缓解太原市日益加剧的交通拥堵问题，同时将对提高太原市的城市综合竞争力，加速经济发展，带动区域性的均衡发展，完善公共交通体系，改善人居环境，提高市民公共交通的出行效率产生积极而深远的历史意义。太原市城市轨道交通建设项目正式步入国家审批程序-中国国际工程咨询公司组织专家评估我市轨道交通建设规划 受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司组织的专家组于5月19-20日在太原晋祠宾馆召开了太原市城市轨道交通建设规划评估会。国家发改委基础产业司、住建部城建司、山西省发改委、住建厅、国土厅、环保厅、水利厅、文物局，市政府廉毅敏市长、荣彤副市长、吉久昌副市长及市发改委、住建委、城管委、财政局等13个部门及六城区政府领导参加了会议。专家组听取了全面汇报，认真阅读了有关文件，踏勘了现场，并与有关部门和规划编制单位进行了交流，形成了长达23页一万三千七百多字的专家组评估意见。这也标志着太原市城市轨道交通建设项目正式步入国家审批程序。 专家组认为，为适应城市、经济高速发展的需要，缓解城市客运交通的供需矛盾，支持优先发展城市公共交通战略的实施，太原市建设城市轨道交通是必要的和迫切的；太原市城市轨道交通建设规划（20122017）思路清晰，资料较丰富，数据较翔实，内容全面，提出的太原城市轨道交通的功能定位基本合理，提出的2017年城市轨道交通规划目标网与城市空间布局和土地使用基本吻合；提出的近期建设规模、建设项目选择基本适当，建设规划时序基本可行。 专家组评估意见从规划背景、依据，建设必要性，关于线网规划，客流预测，近期项目选择，主要技术标准和工程方案，投资估算、资金筹措与资金平衡分析，建设条件评价，项目实施保障，结论与建议等9个方面进行了逐一评判。 专家组表示，近年来，太原市经济社会发展、城市化进程加快，城市规模不断扩大，综合经济实力显著增强。根据国办发文件要求，已具备建设轨道交通的必要条件。尽早发展城市轨道交通，建设以城市轨道交通为骨干，以地面公交为主体的多层次的综合运输体系，对缓解太原市交通拥堵问题具有重要作用。建设城市轨道交通，对支持太原城市总体规划的实施，促进主城区和组团以及外围片区之间的均衡发展，加快城镇化进程具有重要意义。此外，太原市轨道交通的建设，符合国家能源战略要求，有利于实现城市可持续发展，有利于历史文化名城保护，对提升城市总体形象将发挥巨大作用。 国家发展和改革委员会基础产业司巡视员李国勇、住房和城乡建设部城市建设司副巡视员兰荣、中国国际工程咨询公司交通产业发展部主任周晓勤在此次评估会上发表了重要讲话，充分肯定了太原市轨道交通前期扎实的工作，并表示支持太原市轨道交通的建设。 市长廉毅敏在总结反馈会上表示，太原市将迅速组织相关部门认真吸纳专家意见，进一步修改完善建设规划，把专家组意见落到实处。太原市还将集中力量，做好工程开工前的各项准备工作。城市轨道交通建设关系城市未来的发展，关系人民生活质量的提高，是一项重大的民生工程。在国家部委的大力支持下，在各位专家的指导帮助下，太原人民有决心、有信心、有能力把这项大事办实办好，使太原交通拥堵的状况得到极大改善，为把太原建成一流的省会城市、率先实现转型跨越发展奠定基础。太原轨道交通建设方案是根据太原市最新版总体规划制作出来的。在目前的方案中，共由7条轨道交通线构成，总长235.7公里，其中市区线5条，全长157.39公里，共设120座车站，换乘车站15座；市域线2条，总长75.7公里。共设173座车站，其中换乘站20座，设计日运送旅客400500万人次。可以满足2030年以后太原市500600万城市人口的规模需求，届时，轨道出行比例将占到公交出行比例55%以上。最高速度推荐80100公里/小时，平均速度3545公里/小时，部分线路郊区部分在50公里/小时以上。规划概述太原地铁规划图2007年，太原市城乡规划局启动轨道交通线网规划编制工作，并委托中国城市规划设计研究院编制方案。目前公示的线网方案经过数次修改后形成。 市区线路方案由5条市区线构成，全长157.9公里，设120座车站，其中换乘车站15座。在此基础上，规划2条市域线路，总长75.7公里，远景形成7条线路。 2010年12月27日，备受社会关注的 太原市轨道交通线网规划方案正式对外公示，公开征求市民意见。近期规划 本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。2012年2017年前后为近期建设阶段，建设1号线一期工程和2号线一期工程，形成“力”字形的基本骨架，通车里程为48.2公里。 共建设车站42座，车辆基地3处。 覆盖城市东西向和南北向的主要客流走廊，支持城市向南发展，引导并促进新区的开发以及城中村的改变，同时带动太原南站和小店南市级副中心的发展。 1号线1号线全长32公里，设站28座。东西向跨越汾河，联系迎泽和武宿两个市级中心及太原站和太原南站两个铁路交通枢纽，途经迎泽大街、朝阳街、太行路、马练营路。4 近期将建设1号线一期工程。西起西山矿务局站，东南至马练营车辆段及综合维修基地，东西向穿越了主城区，联系了主城区的河西地区、老城区、同蒲铁路东部地区、太原南站片区和龙城东片区，线路全长24公里，共设车站21座，平均站间距为1.2公里，沿线主要途径迎泽大街、朝阳街、太行路和马练营路。1号线西端设置西山停车场，南段设马练营车辆段及综合维修基地。 2号线2号线全长37.6公里，设站31座。南北向穿越主城组团，联系主城和新城组团，途经新兰路、恒山路、解放路、长治路、人民路。 近期将建设2号线一期工程。北起西涧河站，南至小店南站，南北向贯穿太原市主城区，联系主城区和新城区，线路全长24.2公里，共设车站22座，平均站间距为1.1公里，沿线主要途径解放路、长治路、人民路。2号线一期工程南端设置小店南车辆段。 中期规划（20182020年）2018年2020年前后，为建设发展阶段，先后建成4号线、3号线和2号线二期工程，在中心城区内形成比较完善的城市轨道交通线网的骨干网络，通车里程为116.2公里。 3号线3号线从西客站到东山，长22.5公里，设站20座，为东西向骨干线，主要加强主城区南部汾河两岸各片区联系。途经南内环西街、长风街。 4号线4号线全长34.4公里，南北向穿越汾河西侧片区，东西向跨越汾河联系汾河两岸片区，途经汾西路、和平路、市府北街、新晋祠路、龙城大街。 远期规划（20212030年）2021年2030年，为建设完善阶段，在第二阶段基础上，先后建设5号线、1号线二期工程、6号线和7号线，形成完善的城市轨道交通线网，通车里程为233.6公里。据预测，远景城市轨道交通线网客运量为4551.32万人次/日，平均运距为8.71公里，城市轨道交通出行占公共交通出行的比例为51.7%。 5号线5号线全长33.8公里，设站29座，联系主城组团汾河两岸各片区，南北向覆盖城市主要客流走廊，途经兴华街、五一路、并州南路、坞城路、大运路。 6号线6号线为市域快线，加强中心城区与清徐组团之间的联系。沿新晋祠路、大运公路到达清徐县城南部。 7号线7号线全长27.6公里，设站15座，为联系太原、阳曲的快线。北起阳曲县城，沿大运高速公路走廊进入太原北部地区，然后途径新南三巷、大同路、中钢街等道路，到达三给北地区。 远景规划（旧版） 太原地铁远景规划注：上述三条线路，在右图的旧版规划中分别是6、7、8号线，在最新版的地铁规划中没有得到体现，8、9、10号线的名称是编者虚拟的。暂时保留此旧版规划的叙述以备参考。 8号线为一条东西向市区线，途径道路为人民路、龙湖大街，主要位于远景新城组团内，加强了中心城区南部小店与榆次之间的联系，线路长20.4公里，共设21座车站，其中有城市轨道交通换乘车站5座。 9号线为一条联系太原、榆次的市域骨干线，主要途径南中环、武宿市级中心、榆次北部新区中心，延伸至修文。主要加强了太原与榆次的快速联系，促进太榆一体化发展，线路长41.8公里，共设17座车站，其中有城市轨道交通换乘车站8座。 10号线为一条联系太原与榆次的L形市域骨干线路。北起柴村附近，沿西渠路、新晋祠路穿越太原市中心城区，经过奥体中心后，向东经小店，到达榆次老城。主要加强了太原市主城区、新城区与榆次的快速联系，促进太原都市区一体化发展，线路长49.4公里，共设27座车站，其中有城市轨道交通换乘车站10座。 建设时序省城轨道交通建设初步计划为三个阶段。第一阶段：2012年2017年前后为近期建设阶段，建设1号线一期工程和2号线一期工程，形成“力”字形基本骨架，通车里程49.2公里，覆盖城市东西向和南北向的主要客流走廊，支持城市向南发展，引导并促进新区的开发以及城中村的改变，同时带动太原南站和小店南市级副中心的发展。第二阶段，2018年2020年前后，为建设发展阶段，先后建成4号线、3号线和2号线二期工程，在中心城区内形成比较完善的城市轨道交通线网的骨干网络，通车里程为116.2公里。2021年2030年，为建设完善阶段，在第二阶段基础上，先后建设5号线、1号线二期工程、6号线和7号线，形成完善的城市轨道交通线网，通车里程为233.6公里。据预测，远景城市轨道交通线网客运量为4551.32万人次/日，平均运距为8.71公里，城市轨道交通出行占公共交通出行的比例为51.7%。 太原市规划编制研究中心主任高辉介绍，省城轨道交通分地铁和轻轨两种，在主城区以地铁为主，结合轻轨。目前1号线、2号线方案已经上报国家发改委、建设部等国家有关部门，获批后，计划2011年年底或2012年年初实施。3 太原市城市轨道交通线路建设时序安排一览表： 线路长度（km）开工年（年）通车年（年）2号线一期25.1201220161号线一期24.1201320174号线32.0201520193号线22.5201620202号线二期12.5201620205号线33.8201820221号线二期7.9202120246号线48.1202320287号线27.620262030专家组意见参加太原市轨道交通建设规划咨询会的11位专家中，很多都是曾参与我国多个城市轨道交通规划的评审人员，在我国轨道交通建设方面拥有丰富的经验，他们中有中国交通运输协会副会长焦桐善、西南交通大学教授高世康等。专家们最终提出了五点肯定意见： 一是建设规划中提供的背景资料、基础数据比较准确。根据资料显示，目前太原市的人口规模、国民生产总值和财政收入水平都具备了开建轨道交通的条件，轨道交通的线网规划也基本符合城市发展的总体规划。 二是如今太原市的居民出行结构不合理，公交出行所占比例较低，市区道路拥堵情况较为严重。尽早建设轨道交通，并形成以轨道交通为骨干的立体交通网络，是太原市解决目前交通问题的最佳选择，也有助于提升城市的整体承载能力。 三是建设规划中对于线路建成后的客流预测也比较准确。特别是先期开建的1号线和2号线，这两条线路基本覆盖了现有的中心城区、南部拓展区域以及铁路、公路等重要的交通枢纽。根据预测，建成后，两条线路在高峰时段的单向客流量均大于3万人，这符合开建轨道交通的必要条件。 四是近期和远期规划建设的轨道线网总体结构比较合理，对于城市未来的拓展方向予以充分考虑，并涵盖了太原经济圈的辐射范围，这样有助于引领太原经济圈的发展，还可提升城市形象。 五是先期建设的线网中，线路走向和站点设置都考虑了周边居民的出行距离，有助于疏解市区中心主干道的交通压力，达到分流的目的。这样既提高了主要走廊的客运交通运行效率，又能保障其他交通方式的道路通行条件。 听取了专家们的意见后，市领导表示，专家组的评估意见具有很强的操作性，意见中肯、详细，有针对性，对太原市下一步轨道交通的筹建工作具有重要的指导性。太原市现正在积极筹建轨道交通申报的前期准备工作，同时将配合太原南站的建设，于2010年年内开建基础配套设施。相关部门将根据专家意见，充实完善建设规划，确保太原市尽快启动申报工作。 太原轨道交通建设大事记2006年6月5日，太原市城市综合交通规划方案出台，首次提出太原城市轨道交通建设问题。提出了建设由4条放射线和1条支线构成的放射型线网，规划线网总长度140公里，远期向榆次、清徐方向延伸。 2007年9月14日，太原市规划编制研究中心面向全国公开征集太原市轨道交通专项规划设计单位。共有9家国内外设计单位报名参加，最后确定中国城市规划设计研究院为中标单位。 2008年9月，网友李小龙设计的太原轨道交通规划图作品出台，在网上盛传，共有7条轨道线构成，总里程282公里，共设151站，设计日运送旅客400500万人次。 2009年3月18日，太原市城市总体规划(20082020)正式通过，规划提出未来太原市区轨道交通发展规模为140公里到180公里。规划城市轨道线路3条，要覆盖城市主要发展地区和重要客运走廊；同时规划城际快速轨道与城市轨道形成衔接，衔接阳曲、太原、榆次、清徐、规划新机场、规划两火车客运站，并保留向晋中平原南部地区延伸的可能空间。 2009年4月24日，太原市政府召开城市轨道交通线网规划编制动员会，启动城市轨道交通网线规划编制工作。会上，中国城市规划设计研究院相关负责人陈述了规划思路。轨道交通的规划范围为太原市城市总体规划（20072020）中提到的都市区域范围， 并适当扩展至太原经济圈。规划年限至2020年，远景展望至2050年。 2009年5月14日，为了给太原制订城轨交通建设规划提供参考，国家统计局太原调查队将3万份交通出行调查表，发放到了太原9000户家庭和3000名暂住人口手中，就居民一天24小时的出行次数、目的、方式、起止时间或地点展开调查。此次调查共涉及42个街办203个社区，包括常住的9000户居民家庭约2.7万人，暂住人口3000人。调查人员将在20日进行调查表的回收审核、数据录入、数据审核等工作，调查截止时间为6月5日。 2009年7月7日，经市编办批准，太原市轨道交通建设筹备处正式成立，处长梁月花。市编办围绕建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市的目标，批准成立了太原市轨道交通建设筹备处，负责我市轨道交通前期立项、资金筹备、审批报建、设计、拆迁、施工等具体工作的组织实施、协调管理。 2009年9月25日，太原市政府发布城建重点工程建设推进情况。据悉，现已规划了五条线路，将开始分步实施，第一步，今年先要准备好规划 以及相关报件，待具备了向国家申报的条件后，争取明年通过国家评审，随即展开实质性的工作，如进展顺利的话，从动工到运营，需要三至五年的时间。 2009年10月至11月，太原市城市轨道交通建设规划、太原市城市轨道交通建设规划客流预测等项目启动。 2010年1月，太原市完成了轨道交通线网规划的终期成果以及太原市城市轨道交通建设规划、交通发展规划等项目的编制。 2010年1月26日，省十一届人大常委会第三次会议上，政府工作报告中明确指出，着力支持太原市实现率先发展，加快推进太原、榆次同城化取得实质性进展，加快太原轨道交通建设步伐。 2010年2月3日，时任市领导申维辰、张兵生以及各区、各相关部门的主要领导听取了城市轨道交通线网规划和城市轨道交通建设规划的方案汇报，肯定了城市轨道交通线网方案和近期建设方案，并提出意见和要求。 2010年2月5日 太原市轨道交通筹建工作汇报会上透露，太原轨道交通建设大体规划出炉。太原市轨道交通试验段有望在2011年上半年开工。在中远期轨道交通建设中，全市将通过建设10条线来形成城市城际列车走廊。最先建设的1、2号线总长约57公里，将设置车站51座，将穿过市中心区域，主要为分解城市中心交通压力。预计该项目近期建设需要动态投资约272亿元，静态投资约265亿元。 2010年4月26日，太原市政府邀请11位国内知名规划建设专家，为初步形成的太原市城市轨道交通建设规划建言献策。专家组表示：“太原市的轨道交通建设规划方案内容详实、数据全面，线网设计比较合理，现已具备开建轨道交通的必要条件。建设轨道交通，也是解决太原目前交通拥堵问题的最佳选择”。专家组于27日提出了评估意见和技术性修改意见。专家组认为太原市建设规划轨道交通必要且可行。 2010年10月20日，总投资23个亿的太原市南站西广场正式开工建设，轨道交通换乘车站、区间隧道以及联络各功能区域的换乘大厅都包括在建设范围之内。 2010年11月1-2日，太原南站轨道交通预留工程方案研究报告专家评审会在太原召开，评审专家组由来自北京、上海、天津等地轨道交通规划、建设、设计、施工、运营领域的 8名专家组成。专家组踏勘了现场，听取了太原铁路局、高铁公司、中国城市规划院、同济大学关于南站方案及建设、线网规划、南站交通规划等方面的规划以及太原南站轨道交通预留工程方案研究报告编制单位北京城建院的汇报。并与有关部门充分交换了意见，经专家组讨论，形成了意见。评审通过的南站轨道交通设计方案，1、4号线车站平行布置于南站西广场，两