43-公路工程施工合同管理

公路工程施工合同管理2B320100 公路工程施工合同管理2B320101 公路工程项目的合同体系结构三、合同文件的优先顺序（1）合同协议书及各种合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）技术规范；（8）图纸；（9）已标价工程量清单；（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；2B320102 公路工程分包合同一、工程分包合同（见2B331061公路建设市场管理的相关规定）P331第八条 除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。 第十条分包人应当具备如下条件： （一）具有经工商登记的法人资格； （二）具有与分包工程相适应的注册资金； （三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员； （四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。 第十六条 禁止将承包的公路工程进行转包。下列情形之一的，属于转包：（一）承包人将承包的全部工程发包给他人的；（二）承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的；（三）法 律 、法规规定的其他转包行为。第十七条 禁止违法分包公路工程。有下列情形之一的，属于违法分包：（1）承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的；（2）承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的；（3）分包人以他人名义承揽分包工程的；（4）承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；（5）承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的；（6）分包合同未报发包人备案的；（7）分包人将分包工程再进行分包的；第二十二条 分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。分包人业缋证明由承包人与发包人共同出具。 劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的，承包人与发包人不得出具。 二、分包工程的管理1.严格履行开工申请手续 分包工程在开工前承包人必须填报开工报审表，并附有监理人审批并取得发包人同章的书面文件，由监理人审査其是否具备开工条件，确定是否批复其开工申请。 2.将分包工程列入工地会议议程 3.检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备在分包工程实施中，监理人应检查核实分包人实施分包工程的主要技术、管理人员及主要施工设备是否与资格审查时所报的情况相符，如发现分包人的人员、施工设备、技术力量等难以达到工程要求时，应要求承包人采取措施处理。 4.对分包工程实施现场监督检査 监理人应对分包工程实施现场监管，及时发现分包工程在质量、进度等方面的问题， 由承包人采取措施处理。 三、分包合同管理1.分包合同的管理关系发包人与分包人没有合同关系，但发包人作为工程项目的投资方和施工合同的当事人，对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。监理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。对分包人使用的材料、施工工艺、工程质量和进度进行监督。监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。2.分包工程的支付管理3.分包工程的变更管理4.分包工程的索赔管理对于由承包人的原因或责任引起分包人提出索赔，这类索赔产生于承包人与分包人之 间，双方通过协商解决。监理人不参与该索赔的处理。2B320103 公路工程变更与索赔一、公路工程变更（一）工程变更的概念工程变更是合同变更的一种特殊形式，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。（二）工程变更的基本类型（1）取消合同中任何一项工作；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。（三）变更程序1.变更提出（1）在合同履行过程中，可能发生合同约定变更情形的，监理工程师可向承包人发出变更意向书。（2）承包人收到监理工程师按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在合同约定变更情形的，可向监理工程师提出书面变更建议。监理工程师在收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14d内作出变更指示。3.工程变更审批程序（1）一般工程变更的审批程序。变更审批程序：提出人（申请）驻地监理（评估）总监（审定并签变更令）承包人（施工）监理和承包人（协商价格、结算）（2）重要工程变更的审批程序。审批程序是：监理工程师在下达工程变更令之前，一是要报业主批准，二是要同承包人协商确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。（3）重大工程变更的审批程序。对这些工程变更工作，业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划主管部门的批准。（四）变更工程的造价管理（1）变更估价承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理工程师提交变更报价书。监理工程师应在收到承包人变更报价书后的14天内，根据合同约定的估价原则，按照合同约定商定或确定变更价格。（2）变更的估价原则除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照如下约定处理：如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。二、公路项目施工索赔管理（1）承包商原因，不赔；（2）非承包商，赔费用，赔超过原总工期的时间；（3）不可抗力引起的索赔，费用不与赔尚（各自承担），索赔超过原总工期的时间；【例】单位承接了某二级公路桥梁工程,施工单位按照合同工期要求编制了如图所示（时间单位:d）,并经监理工程师批准后实施。过程中,发生了如下事件:事件1：工作D（1号台基础）施工过程中,罕见特大暴雨天气使一台施工机械受损,机械维修发费2万元,同时导致工作D实际时间比计划时间拖延8d；事件2：施工单位租赁的施工机械未及时进场,使工作F（1号台身）实际时间比计划时间拖延8d,造成施工单位经济损失2000元/d；事件3：业主变更设计,未及时向施工单位提供图纸,使工作E（0号台身）实际时间比计划时间拖延15d,造成施工单位经济损失1600元/d。问题：1.根据网络图计算该工程的总工期,并指出关键路线。2.分别分析事件1、2、3对总工期的影响,并计算施工单位可获得的工期补偿。3.分别分析施工单位能否就事件1、2、3导致的损失向业主提出索赔,说明理由,并计算索赔金额。网校答案：1.工期为145天。关键线路为：（或ABFHJ）2.事件1对总工期没有影响，工作D为非关键工作，总时差10。事件2对总工期有影响，工作F为关键工作，其对总工期延长8天。事件3对总工期有影响，工作E为非关键工作，总时差为10，其对总工期延长5天（15-10=5d）。发生事件后，关键线路发生变化（即ABEGJ），总工期为150d，故施工单位可获得的工期补偿为150-145=5d。3.事件1：施工单位不能向业主提出费用索赔。理由：罕见特大暴雨天气是属于不可抗力因素，故损失由施工单位自行承担。事件2：施工单位不能向业主提出费用索赔。理由：施工单位租赁的施工机械未及时进场属于施工单位责任。事件3：施工单位能向业主提出费用索赔。理由：业主变更设计,未及时向施工单位提供图纸是业主的责任。索赔金额为151600=24000元。2B320104 公路工程合同价款的结算与支付一、工程价款的主要结算方式（1）按月结算（2）竣工后一次结算（3）分段结算（4）目标结算二、工程进度款的支付3.进度付款证书和支付时间（ 1 ） 监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。（2） 发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期付款违约金。违约金的计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付而未付该款额之日算起（不计复利）。三、合同价款的调整（1）工程造价指数调整法。（2）实际价格调整法。（3）调价文件计算法。（4）调值公式法。调值公式一般为：【例】某承包商于某年承包某工程项目施工，与业主签订的承包合同。工程合同价2000万元，工程价