社工应知应会500问第三部分社区管理与服务.doc

第三部分 社区管理与服务96.社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。97.国际上最先提出社区这个概念的是德国人滕尼斯。98.标志着中国社区建设进入一个全面发展阶段的文件是2000年中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见。99.社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社会资源，强化社区功能，完成社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。100.社区的功能经济的功能、社会化的功能、社会参与的功能、社会控制的功能、互助的功能。101.社区的特征是什么？答:社区是一个人群，他们住在互相临近或衔接的地区，彼此常有往来；具有多方面的共同利益，彼此需要支援；具有许多共同的服务，如交通、学校、商店等；有相同的生活方式和文化；有多种共同需要，如生活的、心理的、社会的等。102.社区的基本要素包括一定的人口；一定的地域；一定的管理机构和服务设施；一定的社区意识。103.我国社区建设的基本原则以人为本，服务居民；资源共享，共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进。104.什么是社区治理？ 答：社区治理是指是政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同，协调合作，有效供给社区供给物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。105.如何建立社区治理机制？ 答：核心问题是充分发挥社区居民自治功能，提供居民自治水平。（1）充分利用三个社会要素。利用专业社工沟通社情民意、利用社会组织增强居民自治、利用社会资源发展社区服务；（2）大力培养两类社会组织。包括培育自愿性社会组织、专业性社会组织（3）着力建立两大社会机制。着力建立以居民需求为导向的社区服务项目机制、以居民参与为导向的社区民主协商机制。106.社区工作的特点分析问题的视角更加趋向结构取向；介入问题的层面更为宏观；具有政治性；富有批判和反思精神。107.社区建设的主要工作任务包括 社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、结合本地实际确定其他内容。108.社区工作的具体目标是：推动社区居民参与；提高社区居民的社会意识；善用社区资源，满足社区需求；培养相互关怀和社区照顾的美德。109.和谐社区的内涵有哪些？答:(1)社区居民生活和消费行为适度化、科学化；(2)社区居民拥有基本的传统伦理素养心态平衡，邻里之间讲诚信、讲和谐，具有很强的归属感；(3)拥有高度的居民自治程度，社区居民主动关心和积极参与社区公共事务，能够顺畅的表达利益诉求，社区决策民主化、自主化、公正化，具有较强的社区凝聚力；(4)拥有多元化、专业化的社区社会组织，并且相互合作，整合资源，为社区居民提供多元、专业的社会服务；(5)社区形态与自然生态环境相和谐，人与自然平衡共生，富有自己的历史文化内涵和地方特点。110.和谐社区的六个标准是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。111.如何理解建设和谐社区的重要意义构建和谐社会的居民群体在社区；构建和谐社区的矛盾汇集在社区；构建和谐社会的任务落实在社区。112.按照市人民政府的相关规定，新建社区原则上以多少户居民的管理范围确定居民委员会辖区规模：3000户左右。113.“三社联动”指的是社区基础作用；社区社会组织建设作用；社会工作专业人才保障作用，三者资源共享、高效联动、互补互促。114.什么是社区服务？ 答：社区服务是指为满足社区成员的多种需要，又政府、社区居委会及其他多方面力量直接为城乡社区成员提供的公共服务及其他物质、文化、生活等方面的服务。115.第一次将“社区服务”引入法律条文的是1989年的中华人民共和国居民委员会组织法。116.社区服务的基本原则是什么？答:(1)坚持以人为本。着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要、通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难；(2)坚持社会化。发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及个人在社区服务中的作用，政府提供公共服务，鼓励、支持社区居民和社会力量参与社区服务；(3)坚持分类指导。按照政企分开、政事分开原则，区分不同类型的社区服务，实行分类指导。既要整体推进，又要解决薄弱环节、重点项目和关键问题；既要坚持广受居民欢迎的传统服务方式，又要善于运用现代科技技术手段，不断提高社区服务水平。117.社区服务的主要任务是逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员，服务主体多元，服务功能完善，服务质量和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。118.社区服务体系包括哪些？答：建立“四位一体”服务体系。(1)政府公共服务；(2)社区内自助互助服务；(3)便民利民服务；(4)志愿服务。119.什么是公共服务？答：公共服务主要指中央或地方政府为满足公共需求，通过使用公共权力和公共资源，向全体公民或某一类公民直接或间接平等提供的产品和服务。提供公共服务室政府职能的主要组成部分。120.什么是社区网格化管理？答:依托统一的社区管理以及数字的平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。121.社区网格化管理的功能是什么？答:(1)将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；(2)管理手段实行数字化，在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；(3)实行科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。122.根据关于推进社区网格化管理和服务的指导意见，社区网格化建设的目标包括什么？答：责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化。123.社区网格员在网格服务管理中的重点是什么？答：社区居民最关心、最迫切、最亟待解决的问题。124.社区网格员要不断梳理、规范社区网格化服务项目，提供怎样的服务，满足居民需求。答：菜单式、个性化、多元化。125.根据关于推进社区网格化管理和服务的指导意见，社区网格化建设是以社区管理信息平台为支撑，把社区划分成若干个网格单元，社区工作人员进入到各个网格中，建立的运行模式是什么？答：一岗多责，一专多能，以块为主，条块结合。126.根据关于推进社区网格化管理和服务的指导意见每个社区原则上以多少户居民为一个网格单元？答：300-500户。127.社区网格员，在面对突发性事件时，应该按照什么流程处理？答：立即按层级上报，并和总网格长现场跟踪。128.什么是社区信息化？答:通过信息化手段将社会资源与政府资源进行有效的对接和整合，以社区服务管理为核心，管理与服务相辅相成，构建纵向衔接政府（市、区县）街（镇）、居、网格，横向贯通公安、民政、人力社保、计生等业务部门的大型业务支撑平台，全面实现社区的智慧化管理和服务。129.社区信息化目标是什么？答:(1)解决政府最重视的社会治理问题，促进经济社会可持续发展；(2)解决群众最关注的民生问题，提高百姓生活幸福感；(3)提高社会服务供给和管理水平；(4)促进社区管理服务模式创新。130.城市社区档案管理办法是什么时候开始施行的？答：城市社区档案管理办法自2016年1月1日起施行。131.城市社区档案管理办法中的“社区档案”是指什么？答：城市社区档案管理办法中的“社区档案”是指城市社区党组织、居民委员会、社区服务机构、社区社会组织（以下简称社区各类组织）和居民在社区建设中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。132.社区档案工作在业务上接受哪些部门的监督和指导？答：社区档案工作在业务上接受街道办事处（乡镇人民政府）以及档案行政管理部门和民政部门的监督和指导。133.社区党组织和居民委员会应该怎样对待档案工作？答：社区党组织和居民委员会应当重视档案工作，加强组织领导，将档案工作纳入社区建设内容，促进档案工作与其他工作同步协调发展。134.社区综合档案室或者档案管理人员的职责是什么？答：社区综合档案室或者档案管理人员负责宣传、贯彻和执行和国家有关档案工作的法律法规和标准规范，指导、监督本社区文件材料的归档、整理和移交工作。135.社区档案由哪里集中统一管理？答：社区档案由社区综合档案室或者档案管理人员集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有或者擅自销毁。136.社区建设中形成的文字材料可以分为哪几类？答：社区建设中形成的文字材料可以分为文书类、科技类、会计类等三大种类。137社区文件材料的归档，应当符合哪些要求？答：社区文件材料的归档，应当符合以下要求：（一） 归档的文件材料应当齐全、完整、排列有序；装订结实，整齐；备考表填写真实、清楚；归档文件目录或者卷内文件目录清晰、准确；（二） 归档的文件材料中有照片或者复印件的，应该图片清晰；（三） 归档时间：文书材料于次年六月前归档；科技文件材料在科技活动结束后一个月内归档；会计材料由会计部门在会计年度终了后保管1年，于次年3月底前归档；声像材料在活动结束或者办理完毕后随时归档；实物材料及时归档；电子文件按照电子文件归档与管理规范和点在文件归档光盘技术要求和应用规范的要求整理。138.社区综合档案室或者档案管理人员应当如何保管档案？答：（1）社区综合档案室或者档案管理人员应当设立专室或者专柜保管档案，采取有效的防火、防盗、防高温、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防磁等措施，确保档案的完整与安全。（2）档案管理人员应当定期对档案及其保管状况进行全面检查，并形成安全检查记录；如有破损、霉变、虫蛀、褪色等现象时，应当及时修补、复制或者进行其他技术处理。对声像档案和电子档案，要定期检查信息记录的安全性，确保档案可读可用；有条件的地方要及时对声像档案进行数字化转化，以利于长期使用。139.社区应该如何处理已到期档案？答：社区应当组织成立档案鉴定工作小组，对已到期档案及时进行鉴定。鉴定工作小组由社区档案管理人员和形成档案的组织人员（或者居民代表）组成，鉴定后应当形成档案鉴定报告。对失去价值的档案，应当清点核对并编制档案销毁清册，经过必要的审批手续后按规定销毁。禁止擅自销毁档案。档案销毁清册应当永久保留。140.精细化管理是通过规则的系统化、具体化、运用程序化、标准化和数据化手段，使组织管理各单元精确、高效、协作和持续运行管理方式。141.什么是物业管理？答:业主通过选、选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及其配套的设施设备和相关场地进行维修、养护啊、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。142.物业管理应当遵循公开公平、诚实信用、市场竞争、服务规范的原则。143.业主是指物业的所有权人。144.业主大会是业主集体行使权利和维护全体业主在物业管理活动中合法权益的组织。145.同一个物业管理区域内业主人数不足一百人的全体业主组成业主大会？146.同一个物业管理区域内业主人数在一百人以上的。可以按照业主总数的一定比例推选业主代表。147.同一个物业管理区域内的业主代表会的代表组成不得少于三十五人。148.业主委员会的成员人数应由五至十五人组成。149.已交付使用的新建物业成立业主大会的条件是什么？答:业主人住率达百分之五十以上或首位业主实际人住达到二年以上。150.负责本辖区内业主大会成立和业主委员会选举工作的是各街道办事处、乡镇人民政府。151.业主委员会作出的决定必须经过全体成员半数以上成员同意。152.我市在社区物业管理方面实行街镇、社区两级物业管理联席会议制度？153.社区物业管理工作联席会议制度的召集人和参加人包括哪些？答;社区物业管理工作联席会议由社区居委会召集。社区居委会主任、社区片警、业主代表或居民代表、小区管理负责人等人员参加。154.我市社区物业管理工作联席会议原则上每月召开一次。155.旧楼改造实行居民自治物业管理的，应由社区居民委员会组织。156.我市旧楼区社区物业管理实行哪三种管理方式？答：实行社会化服务公司管理、产权单位自行管理、居民自治管理三种方式。157.天津市加强社区物业管理工作实施方案提出“全面落实天津市社区物业管理办法，通过各相关部门和区人民政府的共同努力，逐步提高居民对社区物业管理工作满意度”具体目标包括哪些？答：（1）社区物业管理工作机制基本建立；（2）物业管理服务实现全覆盖；（3）物业行业监管扎实有效；（4）物业服务水平明显提高（5）旧楼区管理服务规范有序；（6）业主委员会依法履职能力普遍增强。158.根据天津市加强社区物业管理工作实施方案，街镇物业管理工作联席会议制度由街镇召集，哪些机构和单位主要负责协调解决本辖区内社区物业管理工作中出现的重大问题？答：（1）区有关行政主管部门；（2）社区居民委员会、物业企业或者旧楼区管理服务单位等各方负责人及业主代表或者居民代表；（3）公安派出所、司法所。159.根据天津市加强社区物业管理工作实施方案，社区物业管理工作联席会议制度由社区居民委员会召集，哪些人参加？答：（1）社区居民委员会主任；（2）社区民警、业主代表或者居民代表；（3）小区管理负责人。160.根据天津市加强社区物业管理工作实施方案，区政府制定社区物业服务的属地监督管理考核办法，街镇定期组织哪些组织、个人对物业企业、旧楼区管理服务单位履行合同情况进行考评？答：（1）社区居民委员会（2）业主委员会（3）居民代表161.根据天津市加强社区物业管理工作实施方案，提成物业管理服务水平包括哪些工作？答：（1）加强物业管理行业队伍建设（2）加强物业服务公开公示窗口建设（3）加强物业企业诚信建设（4）加强房屋及公共设施设备维修养护（5）加强物业企业接管与退出小区监管162.天津市加强社区物业管理工作实施方案规定，因物业费收缴发生矛盾纠纷的，社区居民委员会应该做的工作有哪些？答：主动介入、积极协调。163.天津市加强社区物业管理工作实施方案规定，通过聘请专（兼）职调解员，在区、街镇建立完善物业管理人民调解委员会，在社区居民委员会明确专职调解主任，其重点调解的内容是什么？答：物业管理纠纷。164.负责一般性物业纠纷的预防和调解工作的是社区居民委员会人民调解委员会。165.我市社区物业管理纠纷调解机制是指区县、街道（乡镇）和社区三级。166.落实新建居民住宅小区物业管理“三个提前”工作要求有哪些？答:(1)在业主入住前，社区居民委员会提前开展工作；(2)在业主委员会成立前，街道办事处、乡镇人民政府提前开展工作；(3)在选聘物业服务企业前，社区物业管理工作联席会议提前开展工作。167.建立健全社区物业管理“三个公开”工作制度有哪些？答:(1)社区物业管理工作联席会议制度公开；(2)社区物业服务和账务公开；(3)业委会工作公开。168.实行社区物业管理“三个上账”管理措施有哪些？答:(1)旧楼长效管理补贴上账；(2)物业企业的经营行为上账；(3)开发建设单位的质量保证金上账。169.健全社区物业管理“五个到位”保障机制有哪些？答:(1)社区物业管理队伍到位；(2)办公服务设施到位；(3)社区物业管理政策到位；(4)社区物业管理制度到位；(5)基层管理执法队伍到位。170.社区环境卫生的扫保标准是什么？答:(1)作业标准：每日要做到一扫两保，责任区内清扫要墙根至墙根，达到路面净、树穴净、收水口净、墙角净、自行车架下净、道牙子净、绿篱下净、坡道下井、楼梯净、垃圾桶周边净、垃圾窑门处净。严格落实“五不”“十二净”“三禁止”的作业要求。社区清扫要延伸至社区出口的边道及出口两侧10米的范围；(2)特殊情况的作业标准：雨天：如遇小到中雨，除正常清扫外，小区内不能有积水，利用推水冲洗小区内甬道；如遇中到大雨，不能正常清扫，先打捞漂浮杂物，以免堵塞小区收水井，待雨停水退后再进行扫保。雪天：如遇小雪，应及时清扫，当天清除积雪；如遇中雪，应先清扫小区内主要甬道，两天内清除积雪；如遇大雪，应先清扫小区内主要甬道，三到五天内清除积雪；(3)秋季落叶：严禁焚烧落叶，以免造成环境污染；加强清扫质量，延长保洁时间；(4)春节期间作业：严禁焚烧炮皮，注意防火；加强清扫质量，延长保洁时间，随时清除污染；(5)临时性污染：对社区内临时性污染（如红白喜事等），做到随时清除。171.根据天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见，旧楼区长效管理工作应该坚持的原则是什么？答：属地化管理。172. 根据天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见，由社区居民委员会牵头组织旧楼区居民管理的模式是什么？答：自治管理。173.在促进旧楼区改造后长效管理工作中，社区居民委员会要积极组织居民义务参与社区管理，共同营造生态文明的宜居环境。通过举办“志愿者服务”、“绿化养管认领”等活动，积极倡导和营造什么气氛？答：“小区是我家，管理靠大家”174.民间纠纷主要类型有(1).婚姻家庭纠纷;(2)生产经营性纠纷；(3)财产纠纷。175.人民调解组织受理民间纠纷的范围有哪些？答:(1)公民之间涉及民事权利义务的纠纷；(2)公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷；(3)公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷。176.人民调解委员会调解的基本原则是(1)依法原则；(2)自愿平等原则；(3)尊重当事人诉讼权利的原则。177.人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。178.经人民调解达成的协议具有法律约束力。179.当事人在人民调解活动中享有的权利有(1)选择或者接受人民调解员；(2)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(3)要求调解公开进行或者不公开进行。180.人民调解协议有效的实质性要件有(1)当事人具有完全民事行为能力；(2)意思表示真实；(3)不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益。181.人民调解委员会不得受理哪些案件？答:(1)一方当事人不同意进行调解的案件；(2)人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的案件；(3)已构成犯罪或者成严重违反治安管理处罚行为的案件；(4)其他法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调节方式解决的案件。182.加强社区协商的重要意义是什么？答：（1）有利于解决群众的实际困难和问题，化解矛盾，维护社会和谐稳定；（2）有利于在基层群众中宣传党和政府的方针政策，努力形成共识，汇聚力量，推动各项政策落实；（3）有利于找到群众意愿和要求的最大公约数，促进基层民主健康发展。183.社区协商的基本原则是什么？答：（1）坚持党的领导，充分发挥社区党组织在基层协商中的领导核心作用。（2）坚持基层群众自治制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；（3）坚持依法协商，保证协商活动有序进行，协商结果合法有效；（4）坚持民主集中制，实现发扬民主和提高效率相统一，防止议而不决；（5）坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性；（6）坚持因地制宜，尊重群众首创精神，鼓励探索创新。184.社区协商的主要任务是什么？答：（1）明确协商内容；（2）确定协商主体；（3）拓展协商形式；（4）规范协商程序；（5）运用协商成果。185.在社区协商中如何确定协商内容？答：根据当地经济社会发展实际，坚持广泛协商，针对不同渠道、不同层次、不同地域特点，合理确定协商内容，主要包括：（1） 城乡经济社会发展中涉及当地居民切身利益的公共事务，公益事业；（2） 当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；（3） 党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实；（4） 法规和政策明确要求协商的事项；（5） 各类协商主体提出协商需求的事项。186.在社区协商中如何确定协商主体？答：基层政府及其派出机关、社区党组织、居民委员会、居民小组、驻社区单位、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业和当地户籍居民、非户籍居民代表以及其他利益相关方都可以作为协商主体。187.在社区协商中协商主体如何开展协商？答：（1） 涉及社区公共事务和居民切身利益的事项，由社区党组织、居民委员会牵头，组织利益相关方进行协商；（2） 涉及两个以上上去的重要事项，单靠某一村社区无法开展协商时，由街道党委（党工委）牵头组织开展协商；（3） 专业性、技术性较强的事项，可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证评估；（4） 协商中应当重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员，以及基层群团组织负责人、社会工作者参与。188.社区协商的形式有哪些？答：（1） 坚持居民会议、居民代表会议制度，规范议事规程；（2） 结合参与主体情况和具体协商事项，可以采取居民议事会、居民理事会、小区协商、业主协商、居民决策听证、民主评议等形式，以民情恳谈日、社区警务室开放日、居民论坛、妇女之家等为平台，开展灵活多样的协商活动；（3） 推进社区信息化建设，开辟社情民意网络征集渠道，为居民搭建网络协商平台。189.社区协商程序有哪些？答：协商的一般程序是：（1） 社区党组织、居民委员会在充分征求意见的基础上研究提出协商议题，确定参与协商的各类主体；（2） 通过多种方式，向参与协商的各类主题提前通报协商内容和相关信息；（3） 组织开展协商，确保各类主题充分表达意见建议，形成协商意见；（4） 组织实施协商成果，向协商主体、利益相关方和居民反馈落实情况等；（5） 对于涉及面广、关注度高的事项，要经过专题议事会、民主听证会等程序进行协商；（6） 通过协商无法解决或者存在较大争议的问题或事项，应当交居民会议或者居民代表会议决定；（7） 跨社区协商的协商程序，有街道党委（党工委）研究决定。190.如何运用社区协商成果？答：（1） 建立协商成果采纳、落实和反馈机制；（2） 需要社区落实的事项，社区党组织、居民委员会应当及时组织实施，落实情况要在规定期限内通过居务公开栏、社区刊物、社区网络论坛等渠道公开，接受群众监督；（3） 受政府或者有关部门委托的协商事项，协商结果要及时向基层政府或者有关部门报告，基层政府和有关部门要认真研究吸纳，并以适当方式反馈；（4） 对协商过程中持不同意见的群众，协商组织者要及时做好解释说明工作；（5） 协商结果违反法律法规的，基层政府应当依法纠正，并做好法制宣传教育工作。191.社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。192.社会救助工作的原则是应遵循公开、公平、公正、及时的原则。193.社会救助工作协调机制的内容是政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与。194.社区居民委员会在社会救助工作中的职责是协助政府做好有关社会救助工作。195.负责有关社会救助的申请受理、调查审核的机构是乡镇人民政府、街道办事处。196.社会救助经办人员是指哪些人员？答;涉及具体办理和分管社会救助受理、审核（包括家庭经济状况调查）、审批等事项的区县民政部门及乡镇人民政府（街道办事处）工作人员。197.最低生活保障制度的方针是什么？答：最低生活保障工作要要以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学，对象准确、待遇公平、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。198.最低生活保障的原则是(1)坚持应保尽保；(2)坚持公平公正；(3)坚持动态管理；(4)坚持统筹兼顾。199.天津市最低生活保障指的是具有本市常住户口的居民、村民，与其共同生活的家庭成员人均收入低于我市居民、村民最低生活保障标准的，均有依法获得基本生活物质帮助的权利。200.民申请享受最低生活保障待遇的,其家庭情况由街道办事处或已委托居民委员会进行核实。201.常住人口指实际、经常居住在某地区一定时间（半年以上）的人口。202.家庭人均收入指的是指家庭总收入与家庭总人口（以户口薄和实际的法定赡养、扶养或抚养人口为准）之比。203.认定最低生活保障对象的三个基本条件是户籍状况、家庭收入、家庭财产。204.居民申请最低生活保障，向什么机构提出书面申请？答：由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请。205.哪些人可以申请最低生活保障？答:持有本市常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本市低保标准，且家庭财产状况符合本市相关规定条件的，可以申请低保。206.根据院的规定,审核最低生活保障申请的责任主体是街道办事处或乡镇人民政府。207.根据国务院的规定,审批最低生活保障的责任主体是区（县）级人民政府民政部门。208.根据国务院的规定,对最低生活保障对象定期开展核查,其中,对于低保对象中的无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，每年核查一次。209.据国务院的规定，对最低生活保障对象定期开展核查，其中，对于短期内收入变化不大的低保家庭，每半年核查一次。210.据国务院的规定，对最低生活保障对象定期开展核查，其中，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的城市最低生活保障家庭，原则上实行每月核查一次。211.据国务院的规定，凡在劳动年龄内、有劳动能力、失业的城市困难群众，在申请最低生活保障时，应当先到当地公共就业服务机构办理失业登记。212.庭成员是指同一户籍并共同生活的人员或具有法定赡养、抚养或扶养义务关系并共同生活的人员。213.人户分离人员是指具有本市户籍、离开户籍登记地，跨区（县）或街（乡镇）生活居住的人员。214. “三无人员”是指无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养或扶养义务人。215.居民家庭收入的构成包括哪几部分？答:(1)工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；(2)离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、扶养费、抚养费；(3)继承、接受赠与、利息、有价证券、股票收入；(4)出租或变卖家庭财产获得的收入；(5)其他应当计入的合法收入。216.低保对象和特困家庭可享受哪些优惠政策？答:(1)供热减免；(2)子女学杂费减免；(3)公有住房租金减免；(4)数字电视费减免等。217.申请最低生活保障应提交哪些材料？答:户口本、身份证、房产证、最低生活保障申请表、委托授权书、收入证明，根据家庭成员情况提供在学证明、残疾证、医疗诊断证明、丧劳证明材料。218. 最低生活保障工作的程序有哪些？答:(1)规范申请程序；(2)规范审核程序；(3)规范民主评议；(4)规范审批程序；(5)规范公示程序；(6)规范发放程序。219.困难居民到社区居委会申请最低生活保障，并提交了相关申请材料。社区居委会应该做的工作是什么？答：将申请人所有申请材料全部上交街道办事处或相关救助机构。220享受最低生活保障居民家庭中的在高等院校以下就学子女可享受国家的哪些优惠政策？答(1)属九年义务教育阶段的最低生活保障对象进入国办中、小学上学的免收学杂费；(2)属高中教育阶段进入国办高中学习的免收学杂费；(3)进入中等专业学校、职业学校（含职业中专、技工学校）及普通高等学院的减免学杂费的50%；(4)对在民政局部门登记的特殊困难户及孤儿、孤残人员免收学杂费；(5)进入托、幼儿园所的免收保育费。221. 据国务院的规定，最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员，无正等理由，连续3次拒绝接受有关部门和组织介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，县级人民政府民政部门应当作减发或者停发其本人的最低生活保障金的决定。222. 最低生活保障金的计算依据和计算公式是什么？答:以家庭人均收入为依据，居、村家庭月（年）人均收入=家庭月（年）收入（纯收入）家庭人口。223.农业.非农业户口混合的家庭在申请低保时,应在其家庭主体在哪里，就在哪里办理。224.哪些人员可享受全金额最低生活保障待遇？答:(1)无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、俯抚养或扶养义务人的；(2)无劳动能力、无生活来源，虽有法定赡养、抚养或扶养义务人，但是无赡养、扶养或抚养能力的；(3)各级民政部门管理的原特殊救济对象。225.差额享受最低生活保障待遇是指居民有一定的收入，但家庭人均收入低于本市最低生活保障标准的，差额享受最低生活保障待遇。226.家庭财产中有什么情况的，不能享受最低生活保障？答:(1).家庭成员名下拥有大型、小型汽车的（残疾人功能性补偿代步机动车除外）；(2)家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房总计达到两套及以上的（累计人均住房建筑面积低于全市人均住房建筑面积的除外）；(3)家庭成员名下拥有非居住类房屋的;(4)家庭成员中有自费留学的；(5)家庭成员拥有非生活必需高档用品的。227.居民申请最低生活保障，由户籍所在地的街道办事处初审，街道办事处委托居民委员会核实有关情况，并在15日将有关材料和初审意见报送区民政部门审批。228.最低生活保障对象户口迁移时，应在30天内办理迁移手续。229.依据天津有关规定，特困人员供养的内容包括哪些？答:(1)提供基本生活条件；(2)对生活不能自理的给予照料;(3)提供疾病治疗；(4) 办理丧葬事宜。230.特困人员供养形式可以有哪些形式？答:(1)在当地的供养服务机构集中供养；(2)在家分散供养；(3)可以自行选着供养形式。231.对符合条件的救助对象，可采取的救助方式有(1)发放临时救助金；(2)发放实物；(3)提供转介服务。232.对经济困难需要生活照料的老年人，由本人或者其家属申请，经民政部门组织评估并审核后给予居家养老服务补贴、护理补贴。233.临时救助指的是主要是对遭遇突发性、暂时性困难的低收入家庭采取的应急救助。234.国家对生活无着的流浪、乞讨人员提供救助的内容有临时食宿、疾病救治、协助返回。235.临时救助工作要坚持的原则是应救尽救、适度救助、公开公正、制度衔接、资源统筹。236.临时救助制度实行地方各级人民政府负责制。237.根据国务院的规定，临时救助制度的目标是已解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标。238.临时救助主要针对哪几种情况？答:(1)因患重大疾病导致生活困难，在享受医疗保险、医疗救助及各项社会帮扶之后，仍然难以维持家庭基本生活的；(2)因自然灾害或突发事件导致生活出现特殊困难的低保、特困、低收入家庭；(3)对刑释解教、社区矫正、戒毒以及需要照顾家庭中的重病重残人员而无法就业的人员，家庭生活困难的，可给予三个月的临救；(4)因其他不稳定因素造成生活特别困难的家庭。239.分类救助的原则是按照城乡特困人员致贫原因、身体状况、劳动能力、困难程度和自救能力的具体情况，制定不同的救助标准，实施分类救助，对家庭有特殊困难的 人员，给予特别照顾。240.根据社会救助暂行办法规定，特困人员供养的内容包括哪些？答：（1）提供基本生活条件；（2）对生活不能自理的给予照料；（3）提供疾病治疗；（4）办理丧葬事宜。241.根据民政部关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见，社区居民委员会协助做好社会救助工作主要包括哪些？答：（1）协助做好救助对象发现报告工作（2）协助做好社会救助申请审核审批工作（3）协助做好社会救助动态管理工作（4）协助做好社会力量参与社会救助有关工作（5）协助做好社会救助政策宣传工作242.根据民政部关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见，社区居民委员会协助做好社会救助审核审批工作，主要包括哪些？答：（1）协助提出救助申请；（2）协助开展调查审核；（3）协助组织群众评议；（4）协助进行抽查复议；（5）协助公示审核审批结果。243.根据民政部关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见，社区居民委员会在协助开展调查审核工作中，不能作出调查审核结论。244、根据民政部关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见，社区居民委员会在入户调查结束后，应协助街道办事处，组织居民代表或群众评议小组对救助申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的客观性、真实性和完整性进行评议。245.如何申请办理孤老？答：由居民本人申请，街道办事处审核，区民政局批准，并由公证处出具公证书。246.什么是基本住房保障、保障性住房、住房租赁补贴？答：基本住房保障，是指通过出租和出售保障性住房、发放住房租赁补贴等方式，向符合条件的家庭及外地来津就业人员提供帮助和扶持，以保障其享有基本的居住条件。保障性住房，是指政府给予政策支持，规定面积、租金标准和销售价格，向符合条件的家庭出租、出售的住房，包括公共租赁住房、限价商品住房和经济适用住房等。住房租赁补贴，是指政府向符合条件的家庭提供的用于租赁住房的货币补助。247.目前天津市有廉租住房租房补贴、廉租住房实物配租补贴、经济租赁租房补贴、公共租赁房、限价商品房住房保障政策。248.哪些家庭可以申请住房保障？答:本市符合住房保障准入条件的城镇住房困难家庭可以根据实际需要，选择申请购买、租赁保障性住房或者申请住房租赁补贴。符合条件的外地来津就业人员可以申请租赁公共租赁住房。249.什么条件下受理住房保障申请？主要审核什么？答:经审核住房保障申请材料齐全的，应当予以受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。 区县房屋行政主管部门负责对申请人的户籍、家庭人口、住房状况等进行认定审核。区县民政部门负责对申请人的家庭收入（财产）情况进行认定审核。250.申请人对住房保障申请审核结果有异议应当怎么办？答:经审核不符合住房保障申请条件的，审核部门应当书面通知申请人并告知理由。申请人对审核结果有异议的，可以向审核部门申请复核。复核结果应当在15个工作日内书面告知申请人。251.本市住房保障家庭财产核查的对象是谁？答:住房保障家庭财产核查的对象为申请和享受限价商品住房、公共租赁住房以及经济租赁房屋房补贴、廉租住房租房补贴、廉租住房实物配租补贴家庭的全部家庭成员。我市经济适用住房主要是面向拆迁家庭提供的安置用房，暂不核查该类申请家庭财产信息。252.住房保障新政策对哪些财产进行核查？答:接受核查的家庭财产范围包括：现金、人民币和外币存款以及有价证劵；机动车辆；个人拥有的非居住类房屋；债权；商业保险；工商登记注册资金（资本）；其他价值较大的财产等。住房保障管理部门对车辆、非居住类房产、工商登记注册资金（资本）情况进行重点核查。253.申请住房保障家庭财产数额的计算原则是什么？答:财产数额为申请家庭成员在财产认定范围内所有实物财产和货币财产价值的总和，以管理部门进行认定时的状况为准。254.申请住房保障非居住类房屋怎样认定财产数额？答:非居住类房屋的价值依据房地产评估机构的评估价值认定，公有产权的，按所有权比例分摊房屋价值。评估费用由申请家庭自行承担。申请家庭名下非居住类房屋买卖、购置、被征收等产生的财产变动，按照相应发生的货币财产变动情况，对财产数额予以累加或抵扣。255.申请住房保障应提交哪些材料？答:户口本、身份证、收入证明、委托授权书及根据家庭成员情况需提供的在学证明，残疾证、婚姻证、车辆信息、营业执照、非居住类房屋证等相关证明。256.民政部门对住房保障的申请审核内容有民政部门负责审核家庭收入及家庭财产。257.因当事人故意瞒报、虚报、伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段申请公共租赁房的，驳回申请后，什么时候可以再申请？答:自驳回其申请之日起5年内不受理申请人及其配偶的住房保障申请。258.申请人已离婚，欲以单人申请限价商品房，什么时候可以申请？答:申请人离异的，离异满1年后方可申请限价商品房。离异时间以法院相关判决文件或离婚证注明的离异日期为准。259.当申请家庭基本情况发生变动时怎么办？答:申请家庭基本情况发生变化时，应当在发生变化30日内到户籍所在街道办事处申报变化情况，收入变化的应当按年度申报。260.什么情况下注销经济租赁房资格？答:已享受经济租赁房屋补贴满一年的家庭，未按时进行年度申报且逾期满一年的，自动注销该家庭租房补贴资格。对已申报的家庭，因申报家庭自身原因，自应当申报之日起满一年未办结的，自次月起自动注销该家庭租房补贴资格。261.享受经济租赁房租房补贴并按规定进行年度申报的家庭、经复审不再符合条件的家庭 自不符合条件当月起第4个月 停发补贴。262.申请教育救助，应当按照国家有关规定向 就读学校提出。263.国家对义务教育阶段就学给予教育救助的包括最低生活保障家庭成员、特困供养人员。264.残疾人是指在心理和生理、人体结构上某种组织、功能丧失或不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。265.全社会对残疾人应做到理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。266.残疾人等级分为1级为极重度残疾、2级为重度残疾、3级为中度残疾、4级为轻度残疾。267“全国助残日”是每年5月的第3个星期日。268中华人民共和国残疾人保障法规定的残疾标准由 医疗机构 确定。269依据残疾人保障法规定，各级人民政府要把残疾人事业纳入什么规划中？答：国民经济和社会发展规划。270社区残疾人工作的主要内容？答:(1)建立社区残疾人协会，并发挥密切联系残疾人、反映残疾人意愿，带领残疾人积极参与社区建设和社会生活的作用；(2)残疾人的基本生活，为残疾人提供帮扶服务；(3)以家庭为基础，开展残疾人社区康复；(4)培养残疾人积极向上的生活情趣，活跃残疾人文化生活；(5)建设社区无障碍环境，方便残疾人参与社会生活；(6)维护残疾人合法权益。271.残疾人持有效证件可免费乘坐 市内公共汽车、地铁等公共交通工具。272.核定残疾人证的是什么机构？ 答： 残疾人联合会273.本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位安排残疾人就业达不到规定比例的应依法缴纳 残疾人就业保障金。274.残疾人劳动就业是指在法定劳动年龄内、有劳动能力的残疾人，依法参与社会劳动并取得报酬或收入。275.就业困难的残疾人从事个体就业、灵活就业的，按照我市规定，享受哪些社会保障方面的补贴？答：(1)就业困难的残疾人从事个体就业、灵活就业的享受社会保险补贴；(2)参加城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险的重度残疾人和生活困难残疾人，享受全额或者部分补贴。276.义务教育阶段的残疾学生，可享受哪些教育救助政策？答:(1)义务教育阶段的残疾学生免交杂费、教科书费、住宿费、家庭生活困难的住宿残疾学生享受生活费补助；(2)高中阶段的残疾学生实施免费教育；(3)残疾学生在全日制学校就读或者接受国家认可的远程高等教育，享受教育助学金补助。277.残疾人康复服务体系的内容是 以社区康复为基础、专业康复机构为骨干、残疾人家庭为依托。278.老年人是指年龄在60周岁及以上的人口，老龄化社会是指老年人占到社会总人口比例的10%以上。279.我市城乡居民基本养老保障制度由基本养老保险和老年人生活补助制度构成。280.国家对经济困难的老年人给予那些救助？答：给予基本生活、居住、医疗救助。281.养老服务发展应当坚持的原则是政府主导、政策支持、社会参与、市场运作。282.我市的养老服务体系的内容是居家为基础、社区服务为依托、养老机构为支撑。283.依据天津市促进条例规定,居民委员会、村民委员会在养老服务工作中的职责是应当发挥各自优势，协助做好养老服务相关工作。284.已建成的居民住宅区无养老服务设施的，区县人民政府应当通过建设、购置、置换、租赁方式设置养老服务设施。285.社区养老服务人员应当接受 养老职业 培训。286.政府投资兴办的养老机构应当以收住 失能半失能老人为主。287.养老机构、社区老年服务中心和老年日间照料中心等养老服务设施用电、用水、用气、用热，按照 居民生活类 标准的价格执行。288.老年日间照料中心为日托老年人提供餐饮、休息、娱乐、简易护理等服务。289.日间照料服务中心设有的“五室一校”是指什么？答：(1)休息室；(2)配就餐室含阅览室；(3)文体活动室；(4)健身康复室；(5)医疗保健室；(6)老年人学校。290.老年人优待证分几种，分别适用于哪个年龄段，办理时老人应提供什么材料？答：老年人优待证分为2种：(1)年龄在6069周岁的老年人，发放绿本老年证；(2)年龄在70周岁以上的，发放红本老年证；办理应提交身份证、户口本、一张一寸免冠照片。291.社区老龄工作的主要任务包括哪些？答：(1)保护老年人经济供养等方面的合法权益；(2)满足社区大多数老年人的精神文化生活需要；(3)解决少数老年人的经济困难和日常生活照料问题。292.赡养人应当履行对老年人的 生活照料、经济供养、精神慰藉、特殊照料 等义务。293.什么是社区居家养老服务？ 答：社区居家养老服务是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。它以社区为平台，通过整合社区内部各种服务资源，为老年人提供助餐、助洁、助浴、助衣等服务，使老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。294.哪几种类型的老人可享受政府补贴的居家养老服务？答：(1)具有本市户籍享受低保、特困、优抚对象中60周岁以上需要生活照料的老年人；(2)80周岁以上独生子女父母，市级劳动模范、失能老人和空巢老人且家庭人均收入低于我市最低工资标准，需要生活照料的老