基于“情景构建”的应急处置演练.ppt

1 5 2020 基于 情景构建 的XX化工园区爆炸着火应急处置演练 2016年11月19日 1 5 2020 一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评 化工园区 1 5 2020 基本规则 参演人员不质疑场景设置的合理性组长分配角色 各自进入角色进入状态 注意配合重点解决职责 流程 合作统一指挥 把握节奏 1 5 2020 演练目的 压力和紧急情况下的研判能力 决策水平 指挥协调 联动 舆情 演练形式 桌面推演情景构建 任务分配程序合规 决策科学救援有效 应对稳妥 1 5 2020 分组 3个 1 市政府应急组织市应急领导小组应急指挥中心 化工园区 现场应急指挥部现场处置 消防医疗救护警戒 疏散专家组 事故调查组新闻中心 发布消息 2 企业应急组织现场指挥部安全环保 3 社会公众 非政府组织 媒体 1 5 2020 地方政府应急组织 1 5 2020 1 现场应急处置 2 调控中心响应 3 公司应急响应 疏散 救援 信息沟通 4 第一次新闻发布 5 危机管理 6 总结与点评 5 媒体沟通 节点划分 1 5 2020 一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评 1 5 2020 第一阶段进入角色 组长根据工作分配 研判分析 首次会议 形成纪要 资料收集 专家会商 技术支持制定方案 抢险 监测 疏散 警戒 企地沟通 协同应对 主辅分工 信息传递 快报 领导批示 舆情沟通 现场接访 新闻发布准备 注意 企业 当地新闻宣传 网页 I 1 5 2020 组织机构图 110指挥中心 XX市政府 市政府总值班室 区管委会 消防 消防队 安监环保公安经信委宣传 安监分局环保分局市政部门街道办石化区建设指挥部 巡警队 现场指挥部 总公司 总值班室 炼油厂 一联合 安全环保新闻 净化厂 区域协调组 友邻单位 XX石化公司 1 5 2020 应急组织体系图 1 5 2020 1 5 2020 1 5 2020 1 5 2020 公司现场平面布置图 1 5 2020 1 5 2020 第二阶段事态分析完善方案 现场管制 人员安置 环境监测 企地沟通信息传递事故调查 取证舆情沟通 现场接访 新闻发布 注意 企业 当地新闻宣传 网页 II 1 5 2020 1 5 2020 1 5 2020 1 5 2020 1 5 2020 决策困境 如何处置泄漏的液氯槽罐车 1 5 2020 1 5 2020 5时45分 4时左右 2时25分 潍坊处调度中心发现东黄复线油库出站压力下降 确认操作无误安排巡线 压力继续下降 4 56 4 52 4 33MP 下令停输 导通泄压 泄漏检测分析出站0 8KM处可能漏油 全线停输 2时48分 巡线工报110有人打孔盗油 青岛输油站人员到达现场查看泄漏情况 消防队现场监护 清理地面污油 调集应急物资 设置警戒区 黄岛油库人员发现排水暗渠入海口溢油 调集力量清理 并向开发区石化区安监分局报告 2时12分 4分钟 从压降到停输13分钟 现场初期处置 企业先期处置情况 1 5 2020 10时25分 9时15分 8时15分 挖掘机开始漏点开挖作业 20分钟后挖出作业坑 2X2X1 5M 露出管道 未发现漏点 潍坊处人员到达现场 查看情况并向管道公司报告 管道公司通知现场 成立现场指挥部 做好抢修工作 作业现场爆炸 暗渠爆炸 海上溢油起火 接现场报告后 管道公司启动应急预案 组织参与救援 7时20分 1小时 1h10分钟 现场处置及预案启动 企业先期处置情况 1 5 2020 4时左右 3时11分 青岛经济技术开发区石化区公安分局110接路面冒油报警 派2辆巡逻车 2辆消防车 担负现场警戒任务 110指挥中心将现场情况报告开发区管委会应急办 区管委会应急办通知安监 环保 市政等部门及街道办 石化区指挥部相继赶赴现场 安监部门 石化区指挥部负责现场处置 市政部门清理路面油污 环保部门组织收油 市政府总值班室接到开发区管委会漏油事故报告 值班室向环保 安监 海事等部门报告 向市政府相关领导报告 并通知经信委 环保等部门赴现场指导处置 22日2时31分 4分钟 40分钟 泄漏约5 5小时 信息接报及应急响应 政府应急联动情况 7时51分 1 5 2020 第27页 10时26分 110指挥中心接到黄岛派出所原油流入海域报告 排特勤三队1辆消防车到暗渠入海处监护 110指挥中心接到多名群众报警 黄岛街道办事处区域发生爆炸 交警 消防 医疗救护等力量赶赴现场 在政府统一指挥下 做好交通管制 疏散周边群众 抢救遇险人员 扑救暗渠和海上火灾 开展医疗救护 8时54分 4分钟 27分钟 政府事故救援情况 应急联动及事故救援 1 5 2020 1 5 2020 新闻发布会 1 5 2020 一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评 1 5 2020 第三阶段现场火势得到控制 伤亡情况得到核实 1人重伤 2人急救观察 大气监测合格 水体没有污染 紧急状态解除 现场指挥给调度中心下达指令新闻发言人参加新闻发布会 12 28 14 00接收现场接访 注意 企业 当地新闻宣传 网页 III 1 5 2020 1 5 2020 决策困境 如何赔偿 伤者 家属 公众 1 5 2020 决策困境 如何问责 1 5 2020 新闻会客厅 1 5 2020 总结评估事故调查评估内容调查目的建议措施 新闻发布学员反馈专家点评 小结 1 5 2020 应急与危机处置要点 应急救援的目的不是追求最好的效果 而是避免最坏的结局 把人员伤亡控制在最少 损失降低到最低 善后工作做到最细 是危机应对的前提 严肃的问题想好后再说 复杂的问题简单的说 老百姓的话题负责任的说 生命无价赔付有规 量力而行尽力而为 瞻前顾后统筹安排 速报事实慎报原因 现场应急指挥人员 处置卡 示例 报警 报告 处置 保护现场 挑志愿者 电话畅通 照相 尽快找到目击者 现场最高级别人员是临时发言人 其他人必须口径一致 不要 1 5 2020 1 情景构建 与一般情景设计的区别 有急能应 无急可应 三大要素 第40页 2 情景构建 的基本内容 1 5 2020 基于 情景 任务 能力 的应急准备 1 5 2020 负责 支持 响应 职责 任务分配表 1 5 2020 3提高应急 时空观 意识 初期处置 响应救援 善后处理 危机应对 恢复 扩大应急 终止 时间轴 发现和利用机会窗 时间窗 2020 1 5 冷区 外围支持 温区 应急响应 热区 专业救援 应急救援 响应和场外支持等区域的划分 非专业救援人员严禁进入 响应 救援联动场外支持 物资 方案 媒体 公众 空间域 科学救援 有序应对 第45页 陆地泄漏 在污染物范围不明情况下的隔离疏散距离 参考 1 5 2020 发挥好 情景构建 作用 1 在教学活动中全面开展 情景构建 培训借鉴事故 组合已经发生的事故事件 假设场景 设定一个虚拟的场所 程序演练 示范 2