第4章 建设工程主要合同.ppt

第三篇建设工程主要合同 概要工程合同主要合同体系工程勘探设计合同建设工程监理合同建设工程施工合同建设工程施工分包合同物质采购合同承揽合同工程保险合同技术合同工程借款合同 建设工程的主要合同法律体系建设工程合同的概念和特征建设工程合同的概念建设工程合同是承包人进行工程建设 发包人支付价款的合同发包人 投资建设工程的建设单位 即业主 包括业主委托的管理机构承包人 实施建设工程的考察 设计 施工等业务的单位合同依据 根据 建筑法 和 合同法 制定或修订的 建设工程施工合同 建设工程合同的特征合同主体的严格性对工程合同主体 业主 承包人和中介 的严格要求合同标的特殊性建设工程具有产品的固定性 单一性和流动性合同履行期限的长期性因为工程量大 投资多 风险大 不可抗力合同的订立和履行的行政性要符合国家的基本建设程序 标准 规定 建设工程的特点从项目建设角度涉及项目建议 可行性研究 勘探设计 施工 验收和运营从专业技术角度涉及建筑 结构 给排水 电 燃气 电讯 市政和园林从所消耗的资源角度涉及劳动力 建筑材料 施工机械 建筑设备和建筑资金总结 众多单位参加市场经济条件下 合同是维系参加单位 调节各方权利和义务关系的纽带 业主的主要合同关系项目管理合同委托监理合同勘察设计合同供应合同工程施工合同贷款合同 承包人的主要合同关系分包合同供应合同加工合同运输合同租赁合同保险合同劳务供应合同 建设工程合同体系工程承包合同是最普遍 最有代表性 最复杂 在合同体系中处于主导地位业主和监理工程师将工程承包合同作为合同管理的主要对象 工程项目业主 项目管理合同 勘察设计合同 施工监理合同 工程承包合同 供应合同 工程施工合同 贷款合同 供应合同 加工合同 运输合同 租赁合同 劳务合同 保险合同 材料采购合同 设备采购合同 运输合同 劳务合同 分包合同 概述建设工程勘察设计合同概念是委托方 业主或发包方 与承包方为完成一定的勘察设计任务 明确相互权利义务的协议建设工程勘察设计合同的特征勘察设计合同双方应具有法人资格勘察设计合同的订立必须符合工程项目建设程序勘察设计合同具有建设工程合同的基本特征建设工程勘察设计合同的法律规范包括了工程勘察设计专门法规和有关的法律规定 建设工程勘察设计合同 建设工程勘探设计合同的订立建设工程勘探设计合同的主体资格建设工程勘探设计合同的主体应是法人承包方具有能力和资质业主的建设工程项目符合国家有关规定业主持有上级主管部门批准的设计任务书等合同文件 建设工程勘察设计合同订立的形式与程序采用书面形式 并参照国家推荐的合同文本勘察合同 建设单位 设计单位提出委托 经双方协商同意后 即可签订设计合同 除双方协商同意外 还需上级机关批准的设计任务书 建设工程勘察合同主要内容两种示范文本 建设工程勘察合同 范本 一 GF2000 0203 和 勘察 二 GF2000 0204 治理设计 监测 单式合同 即不分标准条款和专用条款 即是协议书 也是具体条款 内容简单主要内容合同当事人及合同订立的目的工程概况 名称 规模 投资额 地点 勘察任务 技术要求和期限发包人的权利和义务勘察人的权利和义务收费标准及付费方式违约责任其他 建设工程设计合同主要内容两种文本 建设工程设计合同 示范文本 一 GF2000 0209 民用建设 和 二 GF2000 0210 专用建设 主要内容合同当事人及合同订立的目的和依据项目概况发包人的权利和义务设计人的权利和义务设计收费即计费支付违约责任合同争议的解决合同的生效与签证 建设工程勘察设计合同的履行勘察合同发包人的义务勘察工作开始前 发包人提出基础资料在勘察人员进入现场作业时 发包人提供工作和生活条件发包人应负责保障工作进行的附带工作支付勘察费 勘察合同承包人的义务按照标准规范规程和条例工作按照合同规定的进度质量要求提交勘察成果对勘察质量负责 对漏项 予以重新勘察 并负责多出的费用和其他责任 设计合同发包人的义务如委托初步设计 应在规定时间内提供有关资料如委托施工设计 应在规定时间内初步设计和其他资料及时向有关部门办理各设计阶段设计文件的审批工作明确设计范围和深度依约定支付设计费委托配合引进项目的设计维护承包人的设计文件承担设计文件的保密责任 设计合同承包人的义务按有关文件规范 标准 定额等提出勘察技术要求和进行设计 按规定进度和质量要求提交设计文件配合施工 负责设计变更和修改预算 参加工程验收 对设计质量负责设计的修改和终止设计文件批准后 不得任意修改或更改 除非获得批准委托人要求修改需经承包人同意 修改设计文件提交时间和设计费用重大修改或重做 设计任务书需批准机关同意 另订合同 支付已进行了的设计费用发包方因故途中终止设计 应及时通知承包人 已付设计费不退 同时结清其他费用 解除合同 勘察 设计费的数量与拨付办法勘察费按国家规定的收费标准 或 预算包干 中标价加签证 实际完成工作结算 等方式若无国家标准 双方可另行协定设计费按估算总投资乘以设计费取费费率采用单位面积或或单位生产能力为基础计算设计费或总费用包干 违约责任发包人的责任在合同履行期间 发包人要求终止合同 设计未开始不退还定金 已开始设计 发包人依时段支付费用发包人未按时支付费用 应承担违约金承包人 勘察人和设计人 的责任当未按合约提交勘察和设计文件造成损失 承包方继续工作 视损失费减免勘察设计费当由于勘察设计错误而造成直接或间接损失 承包方免收部分勘察设计费 并支付赔偿金承包方不履行合同 双倍返还定金 建设工程勘察设计合同的管理发包人 通过委托监理工程师 对合同的管理勘察设计阶段工程师的主要工作任务 从设计任务书到完成施工图设计的全过程监理勘察设计阶段工程师进行合同管理的主要依据 承包方 勘察设计单位 对合同的管理建立专门的合同管理机构研究分析合同条款合同的跟踪与控制工程造价的确定与控制合同资料的文档管理国家有关机关对勘察设计合同的管理 勘察设计合同的索赔承包方可向发包方提出索赔要求的条件发包方不按约定准时提交资料 造成无法开展工作发包方中途变更发包方不按约定支付价款发包方其他原因 造成承包方利益损失发包方可向承包方提出索赔要求的条件承包方不能按约定时间完成任务 致使项目不能按期开工承包方的成果出现偏差或漏项承包方完成的任务深度不够 致使施工困难承包方的其他原因造成发包方损失 概述监理工作开展的直接依据是监理委托人和监理人签订的委托合同监理合同履行的成败关系到双方直接的经济利益 受到双方的重视建设委托监理合同是委托人口与监理人签订的 为委托监理人承担监理业务而明确双方权利义务的协议 建设工程施工监理合同 建设工程委托监理合同的特征当事人具有民事权利能力和民事行为能力 取得法人资格的企事业单位 和在法律允许范围内的个人或组织合同符合项目建设程序委托监理合同的标的是服务 是为其他合同的履行实施监督和管理 建设工程委托监理合同组成监理投标书和中标通知书建设工程委托监理合同协议书总协议 是纲领性文件合同标准条件参照国际工程监理通用合同条件 结合我国实际情况合同专用条件结合地域特点 专业特点和项目特点的补充和修正在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件 监理合同的解释顺序合同的解释顺序是指当合同内容出现矛盾时 合同文件组成部分的优先级最高级是实施过程中双方共同签署的合同补充与修改文件 其次是合同协议书 然后合同专用条件 合同标准条件 中标通知书 和监理投标书 建设工程委托监理合同的条款结构合同内所涉及的词语定义和遵循的法规监理人的义务委托人的义务监理人的权利委托人的权利监理人的责任委托人的责任监理人的报酬其他争议的解决 监理合同词语定义 适用法律和语言合同词语定义合同中专有名词的含义根据合同的特殊需要而定义的关于适用法律法规及语言的约定适用法律是指签订合同和履行合同时所依据的法律国内监理合同一般用汉语 当需要两种语言或以上时 汉语仍作为解释和说明的标准语言 监理合同双方的权利 义务和责任合同双方的权利 义务和责任是成对出现 相互制约委托人的权利 义务和责任委托人的权利委托人的义务委托人的责任监理人的权利 义务和责任监理人的权利监理人的义务监理人的责任 监理合同的生效 变更与终止及其他监理合同的生效 变更与终止监理合同的生效一般签字之日生效监理合同的变更当发生变更后 应当增加不超过42日的时间回复工作当事人一方变更或解除合同 应在42日前通知对方变更和解除合同必须采用书面形式 之前原合同仍然生效监理合同的终止监理人向委托人办理好竣工验收或工程移交手续 签订工程保修责任书 收到监理报酬尾款 合同终止监理人在在应当获得报酬之日30日内仍未收到支付单据 14日 42 委托方 21日 35日 合同协议终止不影响各方的权利和责任 监理报酬中标通知书中确定的以及附加工作的报酬包括成本和合理的利润与税金参照四种监理费计算方法按照监理工程概预算的百分比计收按照参与监理工作的年度平均人数计算不宜按上述办法 有甲方和乙方按商定的办法计收中外合资 合作 外商独资的项目 又双方参照国家标准确定 争议的解决首先双方协商解决然后提交主管部门调解最后提交仲裁机构解决其他 建设工程施工合同 建设工程施工合同概述建设工程施工合同的概念它是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目 确定双方权利和义务的协议 是建设工程的主要合同 是工程建设质量控制 进度控制 投资控制的主要依据 施工合同的当事人是发包人和承包人 双方是平等的民事主体 双方签订施工合同 必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力 建设工程施工合同的特点 一 合同标的物的特殊性建筑物固定性 不动产 生产流动性 不可替代 二 合同内容的多样性和复杂性 三 合同履行期限的长期性 四 合同监督的严格性对合同主体监督的严格性对合同订立监督的严格性对合同履行监督的严格性 施工合同的作用确定建设工程施工及管理目标明确合同主体的权利和义务利于对工程施工管理 是双方最高行为准则易于实现以工程师为核心的管理体系承包方发包方解决争议的依据 施工合同签订的依据和条件施工合同签订的依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 建设工程施工合同管理办法 建设工程施工合同示范文本 施工合同签订的必备条件初步设计已获批准工程项目已列入年度计划有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料建设资金和主要建筑材料来源已经落实招投标工程的中标通知书已经下达 建设工程施工合同示范文本 简介组成协议书 建设工程施工合同示范文本 中总刚性文件 依据和等订立包括 工程概况 承包范围 合同工期 质量标准 合同价款 合同组成文件有关词语定义 双方承诺 合同生效等通用条款 具有很强通用性 适用于各类建筑工程 词语定义及合同文件 双方一般权利和义务 施工组织设计和工期 质量与检验 安全施工 合同价款与支付 材料设备供应 工程变更 竣工验收与结算 违约索赔和争议 其他 专用条款 3个附件承包人承揽工程项目一览表发包人供应材料设备一览表工程质量保修书 合同文件及解释顺序施工合同文件应能相互解释 互为说明 如果出现矛盾除专用条款约定外 组成施工合同文件优先解释顺序为 双方签署的合同协议书中标通知书投标书及附件本合同专用条款本合同通用条款本工程所适用的标准 规范及有关技术文件图纸工程量清单工程报价单或预算书 施工合同双方一般权利和义务发包人的工作1 办理土地征用 拆迁补偿 平整施工场地等工作 使施工场地具备施工条件 在开工后继续负责解决以上事项遗留问题2 将施工所需水 电 电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点 保证施工期间的需要3 开通施工场地与城乡公共道路的通道 以及专用条款约定的施工场地内的主要道路 满足施工运输的需要 保证施工期间的畅通4 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料 对资料的真实性负责 5 办理施工许可证及其他施工所需证件 批件和临时用地 停水 停电 中断道路交通 爆破作业等的申请批准手续6 确定水准点与坐标控制点 以书面形式交给承包人 进行现场交验7 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底8 协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作 承担有关费用9 发包人应做的其他工作 双方在专用条款内的约定 承包人的工作1 根据发包人委托 在其设计资质等级和业务允许的范围内 完成施工图设计或与工程配套的设计 经工程师确认后使用 发包人承担由此发生的费用2 向工程师提供年 季 月度进度计划及相应统计报表3 根据工程需要 提供和维修非夜间施工使用的照明 围栏设施 并负责安全保卫4 按专用条款约定的数量和要求 向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施 发包人承担由此发生费用5 遵守政府有关主管部门对施工场地交通 施工噪音以及环境保护和安全生产的管理规定 按规定办理有关手续 并以书面形式通知发包人 发包人承担由此发生的费用 因承包人责任造成的罚款除外 6 已竣工工程未交付发包人之前 承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作 保护期间发生损坏 承包人自费予以修复 发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同条款 双方在专用条款内约定7 按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作8 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定交工前清理现场达到专用条款约定的要求 承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款9 双方在专用条款内约定的承包人应做的其它工作 工程师及其职权工程师监理单位委派的总监理工程师 职权在专用条款写明 发包人派驻施工场地履行合同的代表 其职权不得与监理工程师相互交叉 职权在专用条款写明 工程师的委派和指令工程师委派或撤回代表 提前7天通知承包人工程师发布指令 通知 48小时内书面确认承包人24小时内向工程师提出修改报告 工程师24小时内回复决定工程师易人 提前7天通知承包人 项目经理及其职权项目经理是承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表代表承包人负责工程施工的组织 实施承包人施工质量 进度管理方面的好坏与项目经理的水平 能力 工作热情有很大关系项目经理的职权项目经理有权代表承包人向发包人提出要求和发布通知项目经理按发包人认可的施工方案和工程师指令组织施工紧急情况可先行动 然后在48小时内报告工程师 施工合同的进度控制条款进度控制是施工合同管理的重要组成部分分为施工准备阶段 施工阶段和验收阶段的进度控制施工准备阶段的进度控制合同工期的约定进度计划其他准备工作延期开工承包人要求的延期开工 提前7天通知工程师 工程师在48小时内书面答复 工程师不同意 不予延期发包人原因的延期开工 工程师通知 承包人无条件执行 施工阶段的进度控制工程师监督进度计划的执行上月进度计划执行情况本月施工计划暂停施工 1 因发包人违约导致承包人主动暂停施工 2 工程师要求的暂停施工 并在48小时内提出书面处理意见 3 意外事件导致的暂停施工 要求判断事故责任设计变更 1 发包人对原设计进行变更 不迟于14日前通知 2 承包人要求对原设计进行变更 须经工程师同意 有关部门审批工期延误承包人在延期后14日内报告 工程师在14日内答复 竣工验收阶段的进度控制按期竣工 按协议书约定竣工日期或者工程师同意顺延的工期竣工竣工验收的程序 1 承包人提交竣工验收报告 2 发包人组织验收发包人收到报告后28日内组织验收 验收后14日内给予认可或修改意见 3 发包人不按时组织验收在规定时间内不答复 在规定时间到后发包人将承担责任发包人要求提前竣工双方协商 签订提前竣工协议 施工合同的质量控制条款工程质量标准 和规定材料设备供应的质量控制材料设备的质量及其他要求发包人供应材料设备的质量控制 到货前24小时通知承包人验收承包人采购材料设备的质量控制 到货前24小时通知工程师验收工程验收的质量控制检查和返工隐蔽工程和中间验收 提前48小时通知工程师验收重新检验 检查合格 发包人承担费用 工期顺延 否则承包人承担费用 工期不顺延工程试车竣工验收 质量保修按国家法律 行政法规和有关工程质量保修规定 承包人对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任质量保修书主要内容工程质量保修范围和内容质量保修期 依据 建设工程质量管理条例 和 房屋建筑工程质量保修办法 质量保修责任反映时间 7天紧急事故处理承担赔偿责任 施工合同的投资控制条款施工合同价款及调整1 固定价格合同 在约定风险范围 专用条款约定 内风险由承包人承担2 可调价格合同在专用条款内约定调整方案 可调价因素包括 国家法律法规和政策变化工程造价管理部门公布价格调整一周内非承包人原因停水电气造成停工累计超过8小时双方约定的其他调整承包人在发生需要调整价格情况后14日内报告工程师 工程师在14内不答复表明同意调整3 成本加酬金合同 工程预付款在专用条款内约定预付工程款时间和数额工程进度款1 工程量的确定承包人提交工程量工程师7日内核实 否则承包人提交工程量有效2 工程进度款的结算方式按月结算竣工后一次结算分段结算其他3 工程进度款支付的程序和责任发包人在双方计量确认后14日内 向承包人支付进度款发包人承担不按时付款的责任 变更价款的确定设计变更发生后 承包人14日内提出变更工程价款报告 经工程师确认后调整合同价款工程师在无正当理由下不确认时 在工程师收到报告14日后 变更自行生效三种变更价款方式合同中有适用于变更工程的价格 按合同执行合同中只有类似变更工程价格 可参照此价格合同中无适用或类似变更工程价格 由承包人提出变更价格 工程师确认 施工中涉及的其他费用安全施工方面的费用专业技术及特殊工艺涉及的费用文物和地下障碍物竣工结算竣工结算程序28日内确认结算价款 14内日交付工程 28日内交付完整资料竣工结算违约责任发包人承担在收到竣工结算报告后28日内不支付价款的责任质量保修金质量保修金支付 不超过施工合同价款的3 质量保修金的结算与返还 施工合同的其他管理条款不可抗力保险担保工程转包与分包工程转包 违反有关法律和法规工程分包违约责任合同争议的解决施工合同的解除 公路工程施工合同简介公路工程施工合同特点合同订立以工程项目的批准为前提合同当事人必须具备法定的资格合同订立强调合法性合同文本的强制性合同金额高合同履行期限长合同风险大合同条款多 公路工程施工合同签订的依据和条件公路工程施工合同订立的依据公路工程施工合同订立的条件公路工程施工合同的范本以FIDIC土木工程施工合同条件为基础由10部分构成 合同协议书 通用条款 专用条款 项目经理委托书 对联合投标的应有联合体协议书 中标通知书 投标书及附录 设计图纸 工程量清单 技术规范 公路工程施工合同的主要内容一般性条款法律性条款商务条款技术条款权利和义务条款奖惩与索赔条款专用条款合同协议书 建设工程施工分包合同 概述 建设工程施工专业分包合同示范文本 GF 2003 0213 建设工程施工劳务分包合同示范文本 GF 2003 0214 建设工程施工专业分包合同3个组成部分合同协议书分包工程概况 分包工程承保范围 分包合同价款 工期 质量标准 组成合同的文件 双方承诺 合同生效通用条款词语定义 合同文件 双方一般权利和义务 工期 质量与安全 合同价款与支付 过程变更 违约 索赔即争议 竣工验收及预算 保障 保险及担保等专用条款语言 适用法律 行政法规与总承包文件相同 双方一般权利和义务总包合同分包商须了解总包合同各项规定服从承包人转发的发包人与分包工程有关的指令指令与决定承包人可随时向分包人发出指令和决定分包人应执行承包人根据分包合同所发出的指令和决定 项目经理代表总承包商分包项目经理代表分包人承包人工作总包合同解除总承包商的原因 和分包人的原因转包与再分包转包不允许劳务可再分包 分包工程不能再分包 工期 质量与安全开工与延期开工分包人原因 要提前5日书面通报承包人原因 要承担责任 包括对分包人的补偿工期延误一定原因 经项目经理确认后允许延期质量检查与验收分包工程质量评定保证按照总包合同相应条款履行安全施工提出要求负责安全防范实施 费用根据实际情况而定 工程变更 合同价款与支付工程变更分包人执行经承包人确认后的变更指令分包人不执行未经承包人确认的分包工程的变更指令分包工程变更价款的确定按照总承包合同条款履行合同价款及调整任何一方不得擅自改变合同所定价款 调整也按专用条款执行工程量确定分包人按专用条款约定时间条件工程量报告 承包人7日内确认和批准 否则各方各负相应责任合同价款支付确认计量后10日内 承包人按专用条款约定支付 竣工验收和结算竣工验收承包商在收到分包人竣工报告后3日内通知分包人验收竣工结算与移交验收报告确认后14日内 分包人向承包人提交竣工结算报告和完整资料 承包人应按时确认和支付价款质量保证分包人按照国家有关规定和分包合同有关条款执行 违约 索赔及争议违约承包人违约 不按时支付预付款和进度款 竣工结算款 不履行合同有关业务分包人违约 直接联系发包人或工程师 再分包 不按期竣工 分包工程质量问题 不履行分包合同业务索赔分包人应按照合同规定时间向承包人提交索赔报告 承包人35日内答复 分包人配合承包人涉及分包工程的索赔争议一般情况应继续履行合同 除非需要停工 调解 仲裁 保障 保险 担保及其他保障保险担保不可抗力分包合同解除 建设工程施工劳务分包合同甲施工单位承揽工程并购买材料 再请乙劳务施工单位负责承办招募工人施工 劳务分包 建设工程施工劳务分包合同示范文本 GF 2003 0214 不分合同协议书 通用条款和专用条款 而是统一阐述 组成合同的文件优先解释顺序本合同本合同附件本工程施工总承包合同本工程施工专业承 分 包合同 双方义务工程承包人义务劳务分包人义务安全 保险 材料 设备供应安全施工与检查安全防护保险材料 设备供应 劳务报酬 施工 不可抗力劳务报酬 固定 按工时计算 按工程量计算工时及工程量确认 根据劳务报酬方式施工变更 承包人提前7日通知 分包人不得自行变更施工验收 一经验收 劳务分包商不负责分包工程的施工质量施工配合劳务报酬最终支付 承包人确认结算后14日内支付禁止转包或再分包不可抗力 其他相关合同 建设工程物资采购合同建设工程物资采购合同的特征应依据施工合同订立以转移财物和支付价款为基本内容合同标的品种繁多 供货条件复杂合同应实际履行 卖方义务一般不能解除合同采用书面形式 物资采购选择供应商的方式公开招标邀请招标询价 报价 签订合同直接订购 物资采购合同主要条款内容主要条款的约定内容标的物的约定物质名称质量要求和技术标准产品数量订购产品的交付产品交付方式交货期限产品包装 产品验收验收依据验收内容验收方式对产品提出异义