区域经济发展战略规划第3节区域发展战略的确定ppt课件.ppt

第三节区域发展战略的确定 一 基本原则二 评估区域发展的条件 一 评价方法 二 评价内容三 提出战略构想 1 一 基本原则 1 系统性2 超前性3 导向性4 可行性 2 二 评估区域发展的条件 区域经济发展的资源条件分类 3 一 评价方法 1 绝对量评价 从自然条件来说 经过调查 勘探与分析而确定的自然条件和资源不同等级的实物或价值数量 称为绝对量 绝对量评价 也包括对各类资源条件的质量评价 如矿产资源的品位 企业生产的技术水平 交通运输线路的运输能力等 4 一 评价方法 2 平均量评价 1 资源密度 2 人均资源拥有量 5 一 评价方法 3 需求量评价 根据各类资源的数量 与现行的需求进行对比 可以反映资源供应情况和资源的丰歉程度 对于丰富的资源 可以作为区际交流的资本 对于缺乏的资源 可以通过区外的输入来获取 6 一 评价方法 4 综合评价 1 资源综合优势度的评价 2 人力资源规模的评价 7 一 评价方法 3 综合评价pp为一国的综合国力 C为基本实力 基本实力 人口 领土 E为经济实力 经济实力 GDP 能源 矿业 工业 农业 外贸 M为军事能力 军事能力 核军事力量 常规军事力量 S为国家战略意图 W为国家意志 8 二 评价内容 1 评估区域发展的内部条件2 分析区域发展的外部环境 9 1 评估区域发展的内部条件 1 区域的地位 评估区域的地位 目的在于明确区域在地域分工中所处的位置 在社会经济发展中能起的作用和适宜扮演的角色 评估区域地位时 明确规划区域所处的经济发展阶段 对于确定区域未来的经济发展方向 经济结构和近期的战略重点 具有十分重要的意义 罗斯托的社会经济发展六阶段 10 1 评估区域发展的内部条件 2 区域优势与劣势 区域的优势与劣势是相对的 必须有与之相比较的对象 才能说得上优与劣 比较的对象可分为区内比较和区际比较两种 有利条件是产生区域优势的基础 但有利条件并不等同于区域优势 主要优势 区位优势 资源优势 科技优势 产业优势 11 1 评估区域发展的内部条件 区域优势的分析中还必须注意以下几点 第一 区域的优势往往是多个相关要素组合的结果 要注意对每个要素及其组合的综合分析 防止片面性 第二 优势 劣势是相对的 必须对区域内外相关和同类因素进行综合比较 第三 优势 劣势都是动态的 变化的 第四 不同优势之间有互补互促作用 一种优势可以带来或转化为其他优势 12 1 评估区域发展的内部条件 3 区域容量土地生产潜力 人口承载力 人均营养水平 13 1 评估区域发展的内部条件 4 创新活动 创新活动要素 一是机会 二是环境 三是支持系统 四是创新者 创新活动条件 专门人才 充足的资金 灵通的信息 创新活动特点 突出性 随机性 偶然性 创新活动阶段 介绍阶段 扩散阶段 成熟阶段 衰落阶段 14 1 评估区域发展的内部条件 15 2 分析区域发展的外部环境 1 总体环境第一 国际环境 第二 全国经济社会发展的形势 第三 区域周边环境 16 2 分析区域发展的外部环境 2 产业环境 产业结构分析 生产状况分析 产品状况分析 产品的市场状况分析 产品生产环境 关联产业的发展以及相关技术研究 开发状况等 产品技术状况分析 17 2 分析区域发展的外部环境 3 企业或公司环境 一般只在极小地域范围编制规划时才予以研究 与产业环境的差别 产业环境基本上是从同一行业的全体的角度去分析 而企业或公司环境更多的是单一企业或公司的角度去考虑 18 三 提出战略构想 19 三 提出战略构想 从区域发展特性组合来看 特性组合可能出现四种情况 第一种可能是环境中出现了机会 而区域恰好有这种优势 第二种可能是环境中存在一些障碍 但区域在这方面仍有优势 第三种可能是环境中存在有机会 但区域在这方面比拟感不具备优势 第四种可能就是环境有障碍 而区域在这方面也处于劣势之中 20 三 提出战略构想 综合分析结果表明 区域要在第一种可能方面去努力 并且依第一种情况制订战略 提出决策 在第二种可能方面 区域将面临不少竞争和不利的因素 制订战略的重点在于如何排除彰碍 如何应付危机 在第三种可能方面 区域必