“一点、二线、三层面”做好学校党风廉政建设.doc

“一点、二线、三层面”做好学校党风廉政建设 党风廉政建设事关党和国家前途命运的重要性，已成为全党全社会的共识。党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”，“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力”。 学校党风廉政、廉教建设关系到学校教育发展问题、关系到对下一代教育问题、关系到社会影响和社会和谐问题。近年来我们学校的党风廉政、廉教建设采取了“一点、二线、三层面”的教育网络。一点 以办人民满意的学校为立足点。胡锦涛指出，我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。人民满意，社会满意，家长满意是民办学校生存和发展的基础。“满意”来自于服务的质量，“全心一意为人民服务”是我党的根本宗旨。作为学校服务主要体现在：教育教学引导、生活规范指导、行风建设督导上。学校提出的培养目标就是：为学生终身发展夯实基础。第一，以科学质量观为统领，提高我们教育教学质量，来办人民满意的学校。教育教学是学校的中心工作，怎样的教育教学方法才是科学、合理、有效的。现代的教育理论就是要充分发挥学生的主体作用，强调以人为本，培养学生创新能力。学校的“1+C课堂教学模式”、“五步式主题教研”都体现了教师“教”的指导作用，学生“学”的主体性。同时，学校制订了星子华茂外国语学校教学常规、星子华外关于营造宽松学习环境的几点规定规范教师的教学行为。让我们教学使学生、家长满意。第二，以科学管理为抓手，促使学生良好行为规范养成，来办人民满意的学校。首先抓安全工作，学校管理工作安全是第一，学校制定了星子华外安全教育工作规范，建立相应制度，明确相应责任，实行责任追究制度。其次抓学生的行为规范养成教育，学校制定了班主任工作提示“十课”、星子华外先进班级评分细则、星子华外星级文明寝室评比细则、星子华外学生日常行为规范、星子华外文明班级评比方案、评比细则等，以制度落实，促进学生良好行为规范的养成。第三，以完善外部监督机制，实行教师承诺制，以促进良好的师德师风队伍建设，来办人民满意的学校。抓好教师的师德师风教育，相关法律、法规教育，利用假日开展专题辅导培训，对于教师的教育教学行为做到周周教育，个别提醒。开展教师廉洁从教承诺制活动，制定了星子华外行风建设八项规定和星子华外教师教育行为规范暂行规定。主动接受学生、家长、社会的监督，开设校长信箱，使我们的教师的教育教学行为让学生满意，让家长满意。二线 以支部、工会两线为主加强党风廉政建设。 校党支部对全校的党风廉政建设负全面领导责任。自从2003年“中共星子华茂外国语学校支部委员会”成立以来，支部重视党风廉政建设，根据有关通知精神，按照预防在先、关口前移的工作思路，为了从制度上制约和预防腐败问题的发生。 一、强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德教育，开展“四大纪律、八项要求”和“两个务必”、“为民、务实、清廉”的教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。加强对全体党员干部，特别是学校领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪、政纪教育、典型案例警示教育、等形式进行经常性党风教育。开展了：贯彻实施“双条例”教育；先进性教育；荣辱观教育；学党章、守党规教育；开展“两年”活动教育等主题教育活动。在这些主题教育活动中做到：先学习，统一认识；再对照，自我解剖；后整改，确保实效。教育做到常抓不懈、警钟长鸣，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。二、加强党风廉政制度建设。制度建设是搞好反腐保廉工作的一项重要的带根本性的工作。1992年，邓小平同志在南巡谈话中明确指出：“廉政建设还是要靠法制，搞法制靠得住些”， 反腐保廉的法制化，离不开党风廉政制度的制度化。第一，抓紧建立一系列重要的制度规范。如：星子华外党风廉政建设制度、星子华外党风廉政建设责任制、星子华外党员干部廉洁自律承诺、星子华外重大问题集体讨论制度、星子华外教师教育行为规范暂行规定、星子华外行风建设八项规定、领导干部个人重大事项报告制度星子华茂外国语学校教学常规、星子华外关于营造宽松学习环境的几点规定等等。这些制度针对性和操作性比较强，经实践证明行之有效的制度，这样不仅有利于巩固制度建设的成果，而且有利于进行反腐败斗争，保证这一斗争健康顺利地进行。第二，明确党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的工作重点和主要途径。抓好责任分解，明确责任主体。按照“谁主管，谁负责”，一级抓一级，一级对一级负责的原则。明确抓党风廉政建设的任务，做到任务量化、责任到人、措施具体、便于考核。抓好责任追究，严格执行纪律。对“失职”、“失教”、“失察”、和“失管”的党员干部，都要做到“有责必究、究必到位”的原则，严格按规定进行责任追究，增强党风廉政建设责任制的权威性和约束力，并注重责任追究后的延伸教育。第三，坚持重大事项请示报告制度。报告的主要内容有职责范围内的或个人重大事项、工作程序和办事结果，报告要实事求是，及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的，要严肃处理。第四，坚持干部诫勉谈话制度。为加强对党员干部的监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，对群众来信涉及到的人和事，以及组织和个人有不廉洁行为者，通过与当事人谈话询问，及时提醒警示，进行说服教育，使其早认识、早纠正，防患于未然。对问题比较严重的及时向上级党委报告，视情节轻重作出处理。谈话要坚持原则，实事求是，从关心爱护同志出发，讲究方法，注重实效。三、完善党风廉政建设监督机制。完善的监督制约机制，是促进制度落实的重要保证，是一项治本措施。按照上级纪委的工作要求，把管住权、管住人、管住钱作为从体制、机制上预防腐败的重点。进一步强化内部监督。建立有力的内部监督机制，有效地遏制领导班子内部腐败问题的产生，提高其成员解决自身问题的能力。1、按照局党委的工作要求，进一步开好学校班子成员工作会议。2、注意预算内外资金使用流向，强化管理和监督，严厉查处“小金库”，私分公款等。3、实行查办违纪案件责任制，做到有案就查，查案必严，违纪必纠。强化对权力的监督。权力的滥用和失去制约是产生腐败最根本的原因。1、进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度，涉及重大决策，重要人事任免、重大项目建设和大额度资金的使用，须经集体讨论作出决定，严格按照规定程序运作。2、教师招聘、职称评审、招生等关系到学校和教师切身利益的中，必须进行校班子集体讨论决定工作程序和要求。3、加强对财务工作的监督。所有经费开支都纳入年度预算，由董事会研究确定，合理开支。财务部门每季度向董事会汇报经费管理的使用情况，及时发现和纠正违规行为。坚决依靠群众，强化外部监督。凡是涉及群众切身利益的事，一般都应公开政策、公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督。1、认真落实“经费收支两条线”制度，行政事业收费票款分离，大宗物品政府采购，所有基建工程必须进入市场，实行公开招投标。2、加强干部选拔任用工作的监督。严格执行民主测评和推荐制度，公开选拔和竞争上岗制度，任前公示制和廉政建设“一票否决制”。3、着力深化政务公开和校务公开工作，建立相关制度，稳步推进民主政治建设。4、增加工作透明度。福利待遇、以及物资采购、有偿服务、大项经费开支等其它群众最关心最需要了解的事项，都要将所办事项、政策规定、工作程序、办事结果等内容，适度公开，主动接受群众的监督。支持和加强舆论监督，形成良好的舆论监督氛围。1、.认真执行五条禁令：禁止在工作日午餐饮酒，在执行公务或值班时饮酒，严禁在任何时间、任何场所酗酒；禁止单位和个人用公款互相吃请和其它娱乐消费；禁止在上班时间上网聊天、玩游戏或打牌、下棋等娱乐活动。违者，一经查实，严肃处理。2、贯彻实施星子县中小学教师十条禁令，从规范内部管理着手，认真查处各种来信来访。工会是学校群众性组织，要维护职工群众的合法利益和民主权利，即维护职能；发挥职工群众参政议政的民主渠道作用，代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关单位的民主管理，即参与职能；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，即教育职能；要动员和组织广大教职工群众参加学校建设和改革，努力完成发展任务，即建设职能。工会的职能决定了工会是学校党风、行风、廉政、廉教建设的主要监督部门之一。学校工会在党组织的领导下，积极推进行风、党风廉政建设，主要表现在：一、开好教职工代表大会教职工代表大会（简称教代会）是党的十一届三中全会后在学校内建立起来的一种新制度， 是学校管理体制的重要组成部分、全体教职工行使民主权利和民主管理学校的基本形式。学校工会在党支部的领导下根据学校工作的实际，每年召开两次教代会。下半年教代会是学校重要问题、规章制度、学校发展规划等讨论，如：星子华外教师考核细则、星子华外教职工请假暂行规定、星子华外奖励暂行条例、星子华外先进班级评分细则、星子华外星级文明寝室评比细则、星子华外学生日常行为规范、星子华外毕业班课任教师奖励办法、星子华外文明班级评比方案、评比细则、星子华外民办教师能力、水平考核认可细则、星子华外教学常规、星子华外关于加强劳动纪律的暂行规定、星子华外教师教育行为规范暂行规定、星子华外行风建设八项规定等等都经过教职工代表大会讨论通过。每次教代会都注意宣传发动、提案收集，对于建设性的优秀提案给予奖励，充分发挥教职工的参政、议政的积极性。同时对学校的财务，一年的预算与支出进行审计，校长向大会作学校工作报告，总务主任作财务工作报告。上半年教代会是对中层以上学校领导进行民主评议。学校中层以上领导向全体教师作述职述廉汇报，学校党政正职与教育局年度考核挂钩。教师根据实际情况进行民主评议，提出考核等级。二、开展“群师德创优”活动为了加强师德师风建设，学校成立“师德群体创优活动领导小组”，由校长直接领导，由党、政、工、团队负责人组成，负责师德群体创优活动的实施工作，制订详细的“师德群体创优”评比方案。以教研组为基础，把全校教职员工分成若干个创优小组，每个小组制订“师德群体创优”计划。联系学校工作实际，以“群体师德创优”活动为载体，以建设学校的高素质教师队伍为要求，多方着手，综合推进，在深化上下功夫，在延伸上找路子，求实创新，持之以恒，不断求进，树立良好的教师队伍形象。今年学校被评为市“群体师德创优”先进集体。三、推行校务公开校务公开是加强我校民主建设，贯彻依法治校，保证教职工参与民主管理、民主监督的重要途径。学校校务公开的形式多样，如：会议形式公开、校务公开栏内公开、局域网内公开、校内短信公开等。三层面从党员干部、教师、学生三层面抓党风廉政建设在党员干部层面，发挥党员干部在党风廉政建设与行风建设中表率作用。支部规定：学校党员干部要自觉遵守“双条例”，以党章要求规范自己。要在树立社会主义荣辱观方面当模范、做表率。把廉洁从政、依法办学作为提高学校班子教育培训的重要内容。开展校长与班子成员廉政承诺活动，明确校长承担廉洁教育活动的直接领导责任，校级领导班子为廉政文化进校园的实践者和推动者。学校党政领导以求真务实的精神，深入推行校务公开，强化民主监督，全面开展师德创优，强化廉洁风范，把开展戒奢节俭、敬廉崇洁教育作为一项重要任务，抓实抓好。要加强道德修养，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做一个心地清净、品行端正的人。要树立正确的权力观和政绩观，慎用权力，用好权力，绝不能用人民赋予的权力谋取私利。在教师层面，把抓党风廉政建设、行风建设与教师队伍建设结合起来。第一，学校党支部加大依法治校力度，廉洁从教信度。不断加强教师道德教育，提高教师道德素质，尤其是通过教职工会议，对全体教职工的职业道德教育。把反腐倡廉教育融入师德教育之中，开展群体师德创优活动，通过教师在日常生活中的言传身教和在课堂上对廉政内容的传授，让学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。第二，通过制度来规范教师，组织教师学习教育局颁发的星子县中小学教师十项禁令及相关文件精神，认真执行星子华外行风建设八项规定和星子华外教职工廉洁自律八项承诺、星子华外教师教育行为暂行规定等。第三，严肃党纪、政纪，坚决查办违纪、违规案件，对于有损学校形象的事一查到底。使广大教师受到教育，而且能针对教师中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥在治本方面的建设性作用。当前，对于收费、违规有偿家教、体罚与变相体罚、接受宴请、收受财物等群众反映的热点问题，我们要继续保持查处违工作力度，以防止教职工在工作中滥用权力、谋取私利，加强廉洁从教教育，坚决纠正损害群众利益的不正之风。总之，对任何违纪违规行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。在学生层面，开展了廉政文化进校园活动。中共中央颁发的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制实施纲要特别指出，把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。为此，学校根据实际进行一系列教育活动。组织学生学习廉政文化进校园的内含和意义。班主任老师进行了充分的动员，美术老师在组织学生进行书画创作之前，进行课堂合作小组的讨论，交流。通过学习、讨论、交流，使学生对廉政文化进校园活动有了进一步的了解。美术教师在课堂中，组织学生欣赏“廉政文化”方面的书画作品，同时组织开展廉政文化书画的展评。学生人人动手，在收到的学生作品中，选取了39幅漫画在学校宣传栏内进行展览。有5幅作品（贺丹妮帽子、陆小薇领导生病、张芸信孝书法、杨佳羽提款机、吴嘉纯治表不治本获奖。支部运用学校党建园地网站进行廉政文化的宣传，将学生的优秀作品发表在校园网上，扩大宣传教育的范围，增强宣传教育的实效性。要求学生主动求得家长的帮助，积极吸引家长的主动参与。使家长在帮助孩子构思、收集相关的资料和图片的过程中，受到廉政文化的教育。扩大廉政文化教育活动的范围。我们认为：通过书画作品反映廉政文化，只不过是一种手段，关键是要普及廉政文化教育，以体现坚持正面教育原则。以正面的典型事例和正面的说理进行