消防安全管理规定.docx

消防安全管理规定一、目的为了加强防火防爆安全管理，防止火灾爆炸事故发生，结合公司具体情况，制定本规定。二、范围本规定适用于公司范围内，也包括公司工作、生产业务所涉及的工地、生产作业现场的消防工作。三、引用文件中华人民共和国消防法上海市消防条例机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定中华人民共和国民用爆炸物品管理条例四、术语与定义（一）消防安全“四个能力”：指检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员安全疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。（二）疏散引导员：指单位应急疏散确定的，火灾时负责组织现场人员疏散的单位工作人员。（三）三同时：指建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（四）危险化学品“五双”制度：指双人管理、双人取发、双人运输、双人双锁、双人使用。五、职责分工（一）安全部门1、负责按照国家、上海市等上级部门颁布的有关消防条例、法令、规定，实施消防监督。2、负责公司专职消防队的管理工作，公司专职消防队承担消防检查、火灾扑救等消防安全工作。3、负责掌握火灾发生情况，火灾统计，组织火灾原因调查，核定火灾损失，及时做好上报工作。对已查明的火灾责任者及有关人员，按“四不放过”的原则，向公司安全生产委员会提出处理意见。4、负责消防安全“四个能力”建设的组织、制度、保障体系和全面、协调、可持续发展机制。5、负责道路区域消火栓的维护、保养工作。（二）人力行政部负责电焊、气焊、危险品驾驶和保管及负责明火监护等特殊工种的培训、复训工作。（三）后勤部门负责对各部门负责区域缺损的墙式消火栓零配件添置。（四）企划部负责公司内道路或办公楼、部门及下属作业区的消火栓规划、配建，并应符合国家和本市工程建设消防技术标准。（五）财务部负责公司消防设备配置、消防安全教育、消防安全宣传资料等开展消防安全工作所产生的费用。（六）公司各部门1、负责本部门的防火检查管理，并严格执行。2、负责配合防火检查，如接到整改通知单，应按要求及时整改，并限时反馈安全部门。3、负责所属作业区、办公楼内的墙式消火栓监管及维护保养，对负责区域缺损的墙式消火栓零配件及时报后勤部门添置。4、负责制定消防及逃生预案，并定期组织演练和宣传教育。5、负责建立本部门的义务消防队，开展本部门日常防火检查及扑救初起火灾等消防安全工作。六、管理要求（一）组织保障1、公司安全生产委员是公司最高消防管理机构。2、安全部门是实施和组织落实公司消防安全管理工作的监管部门。3、各部门的主要负责人是本部门的消防安全责任人。（二）消防队伍管理1、专职消防队（1）公司专职消防队的执勤、业务训练、火灾扑救、应急救援，按照公安消防队有关规定执行。专职消防队员应当接受培训，取得相应的消防职业等级证书。（2）专职消防队应当按照国家和本市有关规定建设固定营房,配备消防人员、消防车辆和器材装备，并经市公安机关消防机构验收。（3）专职消防队应当制定、实施业务训练计划，维护、保养装备器材，并严格执行执勤制度。（4）专职消防队的消防车、消防艇，应当设置专用标志、安装示警设备，并纳入特种车辆管理，在执行火灾扑救和应急救援等任务时免缴道路、航道通行费。（5）专职消防队承担火灾扑救工作，并依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。（6）专职消防队的组建单位应当与消防队员依法签订劳动或者聘用合同，在合同期间按照规定为其办理各项社会保险，并提供相应的福利待遇。2、义务消防队（1）义务消防队是一支群众性消防力量，各部门应在安全部门指导下，结合各自的实际情况，组建本部门义务消防队。（2）义务消防员职责1）必须模范遵守国家有关消防工作的法令、条例及本规定，并在工作中督促他人共同做好消防工作；2）在专职消防队的指导下，积极参加有关消防活动，努力提高消防本领，在本职岗位上发挥应有的作用；3）了解本部门的防火重点及措施，参加防火检查，发现火险隐患及时整改，对重大火险隐患须立即报安全部门和主管部门；4）平时须做好本部门的消防器材维护保养工作，发生火灾时，积极协助专职消防队进行灭火，并做好现场保护工作。5）义务消防队应当根据实际情况开展有针对性的业务训练，提高扑救火灾的技能。（三）四个能力建设1、检查消除火灾隐患能力（1）单位应做好以下基础工作，提高本单位检查消除火灾隐患的能力。 1）定期开展火灾风险评估，提高分析研判火灾隐患的能力。2）定期组织员工防火检查知识和技能培训，提高检查发现火灾隐患的能力。3）落实火灾隐患整改人员、制度、措施和经费保障，提高整改消除火灾隐患的能力。4）不断改善本单位危险源、用火用电、电气产品和燃气用具、防雷、防爆、防静电设施、易燃易爆危险品的储存使用等环节的消防安全管理措施，提高火灾风险日常管控能力。（2）火灾隐患的检查可按照防火检查、防火巡查和员工岗位防火自查等形式开展。（3）火灾隐患检查的频次应符合以下规定： 1）主要负责人或消防安全管理人每季度组织至少一次防火检查。2）消防工作归口管理部门每月组织至少一次防火检查。3）消防安全重点单位每日应实施防火巡检。4）员工每日应实施岗位防火自查。5）在火灾多发季节，重要节日、重大活动前或期间，单位应组织防火检查。（4）防火检查应包括以下内容: 1)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。3）消防车通道、消防水源情况。4）灭火器材配置及有效情况。5）有无违反消防规章制度情况。6）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。7）消防安全重点部位的管理情况。8）易燃易爆危险品场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物质的防火安全情况。9）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况。10）防火巡查的落实情况。11）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。12）其他需要检查的内容。（5）防火巡查应包括以下内容：1）有无违反消防规章制度情况。2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好。3）安全出口、器材和消防安全标志是否在位、完整。4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用。5）消防安全重点部位的人员在岗情况。6）其他消防安全情况。（6）员工岗位防火自查应包括以下内容：1）有无违反消防规章制度情况。2）安全出口、疏散通道是否畅通。3）消防器材、消防安全标志完好情况。4）场所有无遗留火种。5）其他消防安全情况。（7）对检查中发现的火灾隐患，应按以下程序予以消除。1）对可以立即消除的火灾隐患，发现人应通知存在隐患的部门、岗位负责人立即采取措施消除。2）对无法立即消除的火灾隐患，发现人应立即报告单位主要负责人、消防安全管理人或消防工作归口管理部门。由消防工作归口管理部门或消防安全管理人研究确定隐患消除措施、组织制定隐患消除计划；由单位主要负责人负责落实隐患整改所需的各项保障。3）隐患未完全消除期间，存在火灾隐患的部门、岗位应采取有效措施，预防火灾发生。4）隐患消除后，消防工作归口管理部门或消防安全管理人应组织复查。（8）防火检查、巡查和员工岗位防火自查情况应做好记录，存档备查。（9）单位应定期组织对前期检查消除的火灾隐患进行汇总和分析评估，总结本单位火灾隐患产生的规律和特点，及时采取针对性措施，杜绝隐患再次发生。2、组织扑救初起火灾能力（1）公司应做好以下基础工作，提高本单位组织扑救初起火灾的能力：1）定期组织初起火灾扑救知识和技能培训，提高员工应急处置技能。2）定期检查、维护、保养、更新初起火灾扑救的设施器材，提高装备应急处置效能。3）制定初起火灾扑救预案并定期组织演练，提高应急预案的科学性和可操作性。（2）火灾发生后一分钟内，起火部位周边具备灭火行为能力的单位员工应按以下程序展开灭火救援行动： 1)立即拨打火警电话报警并通知本单位消防控制室或消防值班人员。2）就近取用灭火设施、器材开展灭火。3）组织无关人员疏散。 （3）火灾发生后五分钟内，单位应启动灭火和应急疏散预案，并组织本单位专职消防队、义务消防队或其他具备灭火行为能力的员工到达起火部位按以下程序展开灭火救援行动：1）积极营救被围困人员。2）立即展开灭火行动。3）确认自动消防设施联动情况，对联动失效的设施及时手动或机械启动。4）保持通讯联络，向公安机关消防机构及时报告火场情况。 （4）单位扑救初起火灾过程中，应加强个人安全防护。在火势无法控制或可能危及灭火救援人员自身安全时，所有人员应立即撤离至安全区域。3、组织人员安全疏散逃生能力（1）各部门应划定安全疏散逃生责任区，确保疏散逃生设施、器材正常好用。（2）各部门制定人员疏散逃生预案并定期组织演练，确保预案切实可行并被员工熟练掌握。（3）火灾发生后，疏散引导员应按以下程序组织人员疏散逃生1）携带安全疏散器材，立即赶赴责任岗位；2）迅速检查清理安全出口、疏散走道；3）引导现场人员以正确方法、由正确路线有序疏散逃生；4）组织帮助行动不便人员疏散逃生。（4）人员密集场所疏散引导员撤离岗位前，应检查确认其责任区域内人员疏散撤离情况。当火势危机疏散引导员自身安全时，应立即撤离至安全区域。4、消防宣传教育培训能力（1）公司各部门须做好国家现行消防法律、法规、规章的教育培训。（2）公司各部门须做好消防安全管理制度和安全操作规程的教育培训；（3）公司各部门须做好消防安全“四个能力”建设的相关要求。（4）结合“119消防活动日”等活动，利用有线视频、电子屏幕、广告牌、展板专栏、网络或悬挂宣传标语等，开展火灾案例警示教育等多种形式开展消防宣传教育。（5）各级领导应根据各自的特点，结合实际，经常对下属员工进行防火安全教育，提高全员安全意识。（6）对新进公司的员工实行安全“三级教育”，对未接受教育者，不得安排其上岗。（7）从事电焊、气割、气焊、危险品驾驶和保管及负责明火看火监护工作的员工，由市有关部门进行培训、复训，考试合格，持证上岗。（8）从事消防安全管理、消防工程的设计、施工、监理、维修，消防产品的检验维修人员和自动消防设施的操作人员、易燃易爆危险物品的作业人员和消防技术服务机构的执业人员须接受消防安全培训。（四）基本要求1、各部门应定期按照每日点检表和巡检表进行防火检查、防火巡查和员工岗位防火自查等形式开展。2、公司各部门配备的灭火器材，由各部门负责保管，各部门须明确消防器材管理人员，并层层分解落实。3、公司配置的消防产品应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。对各部位设置的消防产品，根据定置管理的要求与有关部门共同确认，并做好记录。4、各部门必须每月对所管理的消防器材进行一次检查，消防器材严禁随意挪用、失效或压力不足，并将检查情况记录在灭火器检查记录卡上。安全部门须定期对各部门的消防器材进行抽查。5、安全部门消防队车库门前的通道上禁止停车、堆物，消火栓周围十米范围内严禁堆物，15米内不准停车。6、消防队对消火栓的维护和保养每季不少于一次，各部门的室内消火栓每月应检查一次，每年维护和保养应不少于二次。7、若拆除或搬迁消火栓的，应事先通报安全部门，并尽可能采取临时应急措施。8、纳入规划的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变使用性质。9、动用明火作业的，应当事先按规定办理本单位内部的审批手续，作业人员应当遵守安全规定，并采取严密的消防安全措施。10、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的操作人员，应当持证上岗；在进行电焊、气焊、气割、砂轮切割以及其他具有火灾、爆炸危险作业时，应当严格遵守消防安全操作规程。11、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，应当符合国家和本市的消防技术标准和管理规定。12、各部门对监督管理责任之内的消火栓应切实负起责任，发现埋压、圈占等情况的，应及时通知安全部门进行处理。13、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。任何部门及个人不得以各种借口占用、堵塞消防通道，因建筑施工或生产等原因必须占用道路时，应按公司内道路交通管理规定向安全部门办理申请相关手续。14、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。15、安全部门如发现火险隐患时，有权暂停生产，并与生产主管部门取得联系，或向公司领导汇报。（五）建造中的安全防火管理1、建造过程中，主管生产监控人员须将防火安全工作列入生产议事日程，根据“管生产必须管安全”的原则，既抓生产，又抓防火安全；2、技术人员应结合产品实际情况，事先考虑防火安全措施，避免因工艺设计而引发的火灾事故； 3、作业部门须严格按照节点及工艺计划组织施工，以防工序颠倒发生火灾事故；4、建造期间的涂装、明火作业及临时高压电线的搭设须严格遵照相关规定管理；5、加强对吸烟的管理，做到全员禁烟；6、如需明火作业的，应进行明火作业申请；7、作业中使用易燃易爆物品，以及加、驳油须有专人看护，并配置足够的灭火器材；8、对使用的氧气、乙炔皮带须定期检查，破损及老化的应及时更换；9、风割皮带接头不允许超过两个，且束节须用铁丝扎紧，外面用塑料胶布包扎好，以防泄漏；10、工作完毕拆掉风割器具后，须用型接头加封，关闭气源；11、氧气、乙炔皮带不得混用，不允许将风割器具连同皮带放入工具箱；12、作业人员应对电焊皮带经常检查，破损的须及时包扎好，损坏的电焊龙头也应及时修理或更换，以防触电事故发生；13、禁止用照明线替代电焊皮带，不允许用电焊皮带接头插上电焊条进行作业；严禁用风割器具当照明使用；14、明火作业应当严格执行国家和本市的有关规定，并遵守下列规定： （1）单位需明火作业的，应当按有关规定办理审批手续，由明火作业的审批部门指派专人到现场检查动用明火条件和消防措施落实情况后，及时作出审批决定； （2）油库等危险场所，应当按规定测爆合格后方能动用明火； （3）明火作业时，有关单位应当按规定派员在现场看火，并配备必要的消防设备和器材； （4）明火作业审批人员和看火人员，应当持有市公安消防监督机构颁发的上海市明火作业审批资格证和上海市明火作业看火监护证，从事焊工作业的人员应当持有市劳动局颁发的上海市特种职业操作证。（六）基建工程1、凡在公司内新建、改建和扩建工程，必须执行“三同时”规定，设计审查时，须有安全部门派员参加，并报市消防局审批，方案批准后方可施工。2、搭建临时简易棚必须从严控制，确因生产需要，须经生产部及安全部门审核，经公司分管领导批准，限期拆除。3、建筑工地（1）公司内建筑工地的消防管理，承包单位应签订安全协议，明确各自所承担的防火责任；（2）承包单位须有专人负责防火工作，夜间派值班人员巡逻检查，电气设备须由电工负责拆装，禁止其他人员擅自拉接；（3）工地如需熔炼沥青作业时，须向安全部门提出申报，批准后方可操作；（4）承包单位应根据工程进度及特点，配备好相应的消防器材并妥善保管。（七）特殊工种1、电焊、风割（焊）、火工（1）从事电、气焊等操作者，必须持有县、市级劳动部门颁发的有效证件，复合工种人员须经培训考核合格，持证上岗操作。（2）电焊、氧乙炔皮带必须保持完好，不得漏气、漏电，在室内作业，中午和晚上下班，必须将氧气、乙炔皮带拖出挂好，关闭气源，关闭电焊机。（3）作业前须按“十不烧”的规定进行认真检查，确认无火险后方可施工，作业应确定持监护证者进行监护，完工后须仔细检查，确无残留火种方可离开。（4）凡在一、二、三级区域内进行明火作业，审批手续必须完备，作业者和监护者必须自己签名，如未办妥审批手续，不得动火。作业过程中监护人若要离开的，必须停止动火。（5）在有易燃易爆气体的部位动火，除申请动火外，还需测爆合格，经安保人员签发测爆合格证书后方能动火。（6）油柜、高压容器表面禁止切割、焊接或使用碳弧刨，禁止在有可能引起火灾的部位进行电、气焊等操作。（7）电焊机须接地良好，氧气瓶在夏季须采取遮阳措施，戴好瓶帽，瓶嘴不准沾油，乙炔气瓶禁止横卧使用。2、电工（1）电工须经县、市级劳动部门培训，考核合格，持证上岗，作业时须严格执行操作规程，不得擅自简化手续。（2）变压器、油开关、配电室、分电箱等设备附近，禁放易燃易爆物品，使用喷灯烘烤物件须有专人负责，收工后进行防火检查。（3）对易燃易爆或其他需要防爆的部位一律按标准设置防爆型电气设备。需要避雷的建筑物，应按标准设置避雷装置，并于每年雷雨季节前进行一次检测，做好记录。（4）使用的电烙铁须放在耐火架上，完工后切断电源，待余热散发后妥善保管。（5）电气设备须定期维修，发现隐患及时整改，不得“带病运行”，对临时停、送电，须按操作规程办理，准确无误。（6）使用柴油、煤油等清洗零件时，须拉好禁火区域，完工后及时处理废油，禁止用汽油作清洗剂。3、危险化学品保管（1）危险品保管员，须经市有关部门培训，考试合格，持证上岗。（2）保管员应熟悉并掌握所保管物品的基本性能，各类物品须有明显标志，按不同性质分开储存或隔离保管，上下班时须对库房门内外严格检查，下班后切断电源，闭锁门窗，严格执行值班制度。（3）危险物品的收、发、运、用必须严格按照 “五双制”执行，人员出入须严格控制。（4）爆炸物品的申请、采购、进库、保管、领用等过程须遵照中华人民共和国民用爆炸物品管理条例执行。（5）夏季高温天气，上午十时至下午四时，禁止向汽油槽注油及为汽车加油。4、危险化学品使用（1）车辆用汽油，一律在加油站直接加入，各部门和个人不准用桶装擅自存放。（2）生产需用危险品，须按实用数量随用随领，不得早领、多领，工作完毕，多余物品须及时作退库处理。（3）确需少量存放危险品，存放部门必须对存放地点、储存方式、管理制度等作出相应规定，并向安保部提出申请，经批准后方可存放。5、涂装作业（1）涂装作业人员（含从事涂装作业劳务工）须经公司专业培训，考试合格，持证上岗。（2）凡进行涂装作业，申请手续及安全措施均应符合公司涂装作业安全规定。（3）作业人员必须了解各种涂料、溶剂的燃烧、爆炸危险性，特别对常用物品，须掌握其燃点、爆炸极限等特性；（4）开桶涂料或溶剂不得随意乱放，应妥善保管。（5）涂装作业时，作业人员不准将火种和其它易产生火花的物件带入工作区域，为防止产生静电、火花，作业人员禁止穿化纤工作服和钉鞋从事喷涂作业。（八）重点部位1、乙炔站（1）从事乙炔作业的人员，必须经市有关部门培训，考试合格，持证上岗。（2）工作人员必须严格遵守岗位安全生产操作规程，站内禁止烟火，无关人员不得入内。（3）乙炔站设备、管系，必须绝缘良好，各种仪表应处于正常状态，禁火区内所有电气设备必须符合防爆要求。（4）通向生产区域的乙炔管道，维修人员须经常检查、保养，回火装置应安全可靠，各种接头、阀门不得有漏气现象。2、液氧站（1）液氧站四周应有隔离墙或围栏，储液罐周围必须设有明显的安全标志。（2）设备、管道须设防静电的接地装置。（3）液氧站内严禁存放油脂及其它无关物品，操作人员的工具、手套等严禁沾油。（4）排放液氧时要有专人监护，拉设明显的警戒区和悬挂警告标志。（5）严禁用电加热或明火对液氧设备进行加热。3、机电设备仓库（1）保管人员须熟悉所保管设备的火灾危险性和危害性，掌握相应的灭火方法。（2）严格执行入库人员登记制度，禁止在库房内吸烟及将火种带入库内。 （3）经常检查所保管的物品，发现火险隐患必须及时整改。（4）库内电气线路及各种照明灯具须符合标准，配电箱周围2米不得堆放易燃物品，严禁使用各种电加热器具和火炉。（5）设备开箱时必须移至库外，不得在库内进行拆箱作业，拆下的木板应及时清理，不得堆放在库房内。（6）仓库内外的消防通道必须保持畅通，库内消火栓前须留出一定的走道，不准堆物将其堵塞。4、危险品仓库（1）库内严禁烟火，禁火标志须张挂明显。（2）危险品仓库必须有避雷装置，定期检查，做好记录，确保完好。（3）化学危险品存放须分类、分堆，按不同的性质妥善处理，品名标签清楚。（4）危险品包装应完好，发现破损、变形的立即处理。（5）站内电气线路、风扇、照明等须经常检查，发现隐患及时整改。（6）对可能发生自燃的物品，须放置在温度较低、通风良好的场所，并安排专人定期测温。（7）遇水易燃烧、爆炸的物品，不准存放在潮湿和容易积水的地方。（8）物品入库应有专人负责检查，对可能带有火险隐患的物品须及时作退库处理。5、丙烷站（1）站内外必须设有明显的禁火标志，严禁外来火种入内。（2）站内工作人员须经市有关部门培训，考核合格，持证上岗。（3）工作人员必须严格遵守岗位安全生产操作规程，汇排流的接地装置应每年检测一次。（4）按规定时间开启通风设施，以排除余气及降低室温。（5）气瓶的存放和使用必须符合设计规定，不得超量存放。（6）经常对设备、管道、降温设施等进行检查、维修、保养，确保其完好。6、总配电站（含各分配电站）（1）站门口及站内须挂有明显的禁烟及警告标志，严禁无关人员出入，如因工作需要，登记后方可入内。（2）每扇门须装上弹簧装置，防止猫、鼠等小动物闯入酿成事故。（3）控制室、母缆层、母线室、开关室附近，禁止存放易燃物品。（4）电缆沟内不准有积水、积油，须定期检查和清除，电缆沟进入室内的连接处、窗及通风棚等，必须加装防护网罩，以防小动物进入。7、油漆仓库（1）库内外须有明显禁烟标志及防火宣传牌。（2）工作人员须经市有关部门培训合格，持证上岗。（3）库内存放的各类涂料、溶剂数量不得超过十天的使用量，物品须整齐堆放，品名标签清晰，搬运时避免碰撞，确保安全。（4）空桶及抹布不得堆放在库房内，须随时清除。（5）经常对电气线路、排风扇、降湿等设备进行检查，发现问题及时整改。8、档案室（1）档案室内禁止烟火，不准在阅览室吸烟、点蚊香等。（2）档案资料架须采用非燃烧材料制成，排放时要留出适当通道。（3）室内禁止设置配电箱、开关箱，人离开时须切断室内电源。（4）室内不准使用碘钨灯作照明，采用白炽灯时，灯泡与资料的距离须保持50厘米以上。（5）室内不准使用电炉、电视机等设备，不得随意拉接电线，严禁超负荷用电。（6）下班前，须对资料室、阅览室进行认真检查，防止留下火种或未切断电源造成危害。（7）配有自动报警装置的，应定期检查、测试并做好记录，确保其完好。9、集体宿舍（1）集体宿舍管理人员应熟知必要的消防安全知识，会火灾报警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。（2）集体宿舍应制定相应的防火安全管理制度，制定紧急安全疏散方案，并组织演练。（3）集体宿舍必须保证通道畅通，安全出口、疏散通道必须设置符合标准的疏散通道指示标志，设在走道上的指示标志的间距不得大于20米。（4）集体宿舍通道内应设置火灾事故应急照明灯，照明供电时间不得少于二十分钟。（5）集体宿舍必须加强电器防火安全管理，及时消除火灾隐患，不得超负荷用电，不得擅自拉接临时电线。（6）严禁在集体宿舍内使用电炉等大功率电器设备。（7）严禁在集体宿舍的房间或走道等部位用煤油炉等烧菜做饭，煤油炉等必须在指定的专用部位使用。（8）集体宿舍内严禁带入和存放易燃易爆物品。（九）燃放烟花爆竹1、公司各部门、