盐城市工程建设项目报建管理实施细则.doc

盐城市工程建设项目报建管理实施细则的通知第一条 为有效掌握建设规模，规范工程建设项目报建程序，加强建筑市场管理，推动工程建设领域开展公开、平等、有序的竞争，逐步建立统一开放的建筑市场，根据建设部工程建设项目报建管理办法、建设部、监察部，关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知，以及省、市政府有关规定，制定本实施细则。第二条 工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等基建和技改工程项目。凡在本市境内投资兴建的工程建设项目，无论投资来源、隶属关系和专业类别如何，一律实行报建制度，接受当地建设行政主管部门的监督管理。第三条 市城乡建设委员会是本市工程建设项目报建的主管机关，市建设工程招投标办公室具体负责报建制度的实施和监督管理工作。其管理职责为：(一)贯彻实施国家和省、市有关工程建设项目报建制度规定。(二)受理工程建设项目的报建登记，初稿监督管理。(三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总。(四)定期向省建设工程招投标办公室、市城乡建设委员会等上级机关报告报建情况，发布工程建设项目招标信息。(五)查处隐瞒不报的违章建设行为。(六)指导、检查县(市、区)工程建设项目报建工作。第四条 工程建设项目报建实行“归口管理、分级负责”的原则，省重点项目和盐城市区内(含市经济开发区，效区驻城单位)的所有工程建设项目，由市建设工程招投标办公室负责报建监督管理;各县(市)工程建设项目由各县(市)建设工程招投标办公室负责报建监督管理;盐城市区以外的郊区工程建设项目，由郊区建设局负责报建监督管理。第五条 报建程序和报建内容。工程建设项目由建设单位(或其委托的代理机构)在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准(备案)后的一个月内，向当地建设工程招投标办公室领取工程建设项目报建登记书，并按照要求真实、准确、认真填写，及时报建。办理报建登记手续，须交验下列文件资料：(一) 工程建设项目报建登记书。主要内容应包括工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开竣工日期、发包方式、工程筹建负责人及筹建情况等。(二)工程建设项目立项批准(备案)文件。(三)银行出具的资信证明或审计部门的审计意见。(四)建设用地选址意见书或建设用地规划许可证。(五)其他有关文件、资料。市、县建设招投标办公室在收到建设单位报建材料后应认真审核，并在五日内对工程建设项目报建登记书签署意见退还建设单位。第六条 工程建设项目实施后的投资和建设规模、建筑面积、设计标准有变化时，或者筹建负责人变更时，应及时到当地建设工程招投标办公室进行变更登记。第七条 工程建设项目报建登记书是建设单位进入建筑市场、组织工程建设实施的必备文件。建设单位在进行工程考察，联系设计、施工队伍、申报建设工程规划许可证，办理施工接水和临时占用道路手续时，应当向有关各方面出示工程建设项目报建登记书。第八条 凡未经办理报建登记手续的建设项目，规划部门不得发放建设工程规划许可证，招标管理部门不得签发中标通知书，公证机关不得办理合同公证，建管部门不得发放施工许可证，质检部门不得办理承接该项目的设计、施工任务，房产部门不得办理产权登记。第九条 对无工程建设项目报建登记书擅自组织开工建设的项目，一经发现，市城乡建设委员会、县(市、区)建设(工)局、市、县建设工程招投标办公室有权责令立即停止施工，通知其至市、县建设工程招投标办公室补办手续，并按国家和省、市有关规定予以处罚。第十条 对于违反本实施细则擅自开工、且经指出而拒不纠正的建设单位、市、县招标管理部门应及时向建设行政主管部门和监察机关报告，依法严肃查处，追究建设单位负责人、有关当事人的行政责任;造成严重后果的，提请司法机关依法追究刑事责任。第十一条 各县(市)可以根据本实施细则并结合本县(市)实际作出补充规定，按月将报建登记情况于每月后的五