规范化建设达标考核办法实施细则.doc

附 件 河南省建设系统行政执法 队伍规范化建设达标考核实施细则（征求意见稿）考核项目考核内容分值评分标准考核方式备注分项内容组织建设（18）分11行政执法队伍机构健全，名称规范2无编委批文或名称不规范的各扣1分查看文件领导班子配备合理、作用明显2班子配备不合理、分工不明确、组织作用不明显、重大事项不通过集体研究决定的各扣0.5分，班子内部有明显矛盾冲突的扣2分查看文件、资料、座谈有法制、督查、案件处理、快速反应等工作机构2机构设置不合理、职责分工不明确各扣1分查看文件12党、团、工会组织健全2未按规定设立党、团、工会组织或未正常开展活动的各扣1分查看文件、资料配有专职政工干部，思想政治工作经常化、制度化2未按上级要求开展思想政治教育活动，思想政治工作不得力各扣0.5分未配有专职政工干部的扣1分查看资料13有阅览室、活动室等文体活动场所，活动经常2无阅览室、活动室等活动场所的各扣0.5分，文体活动开展不正常扣0.5分实地检查、查看资料14队伍建设长远有规划、近期有目标，年度工作有计划，年终工作有考核2队伍建设无长远规划、无近期目标、年度工作无计划、年终工作无考核总结的各扣0.5分查看文件、资料15重视宣传工作，有专人负责，有宣传工作阵地、宣传工作有成效2无领导分管、无专职或兼职宣传员的各扣0.5分，不能利用宣传媒体、户外媒体和网络等开展宣传，宣传效果不明显的各扣0.5分查看文件、资料获得国家、省级奖励2获得国家级奖励一次得1分，获得省级奖励一次得0.5分，加满2分为止查看实物行政执法（37）分21在法律法规授权或依法委托的范围内行使职权3有越权执法或行政不作为的各扣1分查看资料、卷宗行政执法责任制落实2未健全、未落实行政执法责任制的、各项制度未公示的各扣1分查看文件、资料22执法人员熟悉法律法规2常用法律法规不熟悉，业务不熟练的扣0.5分随机提问、抽考积极参加法制培训教育，每年再教育时间累计不少于20天7购买统一执法培训教材不积极的，酌情扣2分；培训无计划，时间不落实各扣0.5分；不积极参加上级主管部门组织的培训扣4分查看文件、台账、笔记、试卷和省厅统一培训名单等经培训考试合格取得执法证件，获得执法资格，未获得执法资格的人员不得执法2无行政执法证件或城建监察证进行执法的行为查出1人扣1分随机抽查23使用省厅统一的执法文书，执法文书书写清晰工整3未使用省厅统一印制文书扣2分，书写不规范的扣1分查看卷宗卷宗整洁、装订规范，符合档案管理要求2卷宗不整洁、装订不规范各扣1分查看卷宗行政处罚备案及时准确1不备案或备案不及时各扣0.5分查看卷宗24查处违法行为事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当4查处违法行为事实不清楚、证据不确凿、适用法律不准确、程序不合法、处罚不适当的有一例扣1分查看卷宗行政诉讼败诉率和行政复议撒销、变更率不高于3%4高于3%的扣4分查看资料25执法行为文明、规范2言行举止不文明、不规范有一次扣1分随机抽查无粗暴执法现象3有粗暴执法行为一次扣1分、因粗暴执法被曝光或造成一定的社会影响的扣3分明察暗访26严格执行罚缴分离规定、票据管理规范2罚缴未分离的扣1分未使用专用收据或使用、管理不规范的各扣0.5分查看台帐查看台帐队伍管理（23）分31所设部门和各级人员职责明确，建立岗位责任制2无岗位职责或职责不清的各扣1分查看资料32建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度2规章制度不健全的，缺一项扣1分，扣完为止查看文件、资料台帐规范齐全（五种台账查时提供）2台帐资料不齐全或不规范的各扣1分查看资料33队员执勤时举止端正，仪容整洁2仪容不整洁的发现一人扣0.5分，扣完为止明查暗访34办公场所整洁卫生，物品放置整齐有序2不整洁、不卫生扣1分物品乱摆乱放的扣1分实查装备管理良好2装备管理无制度、无专人负责、不能保证正常使用的各扣1分查看文件、现场检查35全年开展全员集中军事化训练不少于2次2全员军训少一次扣1分查看文件、资料严格遵守党风廉政、勤政各项规定2未建立党风廉政、勤政制度，有违纪行为的有一起扣1分，扣完为止查看资料自觉接受社会监督，队伍形象良好，群众测评满意率达90%以上，开展经常性政风行风教育，省政风行风热线投诉每年不得超过5起5无行风监督员、每年召开行风监督员会议少于一次的扣1分，省政风行风热线投诉超过3起的扣2分，超过5起的扣4分召开监督员及相关部门座谈会36严格队伍管理：建立督查考核机制2未建立督查考核机制，督查考核不力，考核结果不与年终评先评优相结合的各扣1分查看资料执法保障（22）分41有固定的办公场所2办公场所不固定，或无办公场所的扣2分查看现场人均办公面积不低于5平方米3人均办公房面积低于5平方米的扣3分查看现场42配备相应的办公设备，满足办公自动化要求3计算机、打印机、传真机、复印机等必备的办公设备不齐全的缺一项扣0.5分实地检查43根据城市规模，按照豫建199847号“关于认真贯彻执行河南省城建监察规定进一步加强城建监察工作的通知”要求配备足够的执法人员，满足执法工作需要2执法人员缺乏，不能满足正常职能履行的扣2分查看文件、资料44配备相应的通讯、办案设备、执法作业机械3不能保证通讯畅通、无照相、摄像、录音等取证设备、无执法工作必须的机械缺一项扣0.5分，装备经费不落实的扣1分现场检查按不低于人均1个座位的标准配备执法车辆，满足执法工作需要，达到快速反应要求3达不到标准的扣3分查看现场指挥系统和质量评估体系1未根据专业需要建设执法指挥快速反应机制系统的扣1分查看现场45各项经费按照豫建199847号“关于认真贯彻执行河南省城建监察规定进一步加强城建监察工作的通知”执行，经费足额、及时到位3经费不能足额或不及时到位的扣3分查看文件、资料执法人员的待遇按照豫建199847号“关于认真贯