停风专项应急预案.doc

水城县勺米乡营脚沟煤矿停风事故应急救援预案矿 长： 雷帮华 总 工： 李明玉 生产副矿长： 李贤先 安全副矿长： 江明忠 机电副矿长： 王华谦 编 制： 李升洪 编制日期：二一二年四月十二日停风事故应急救援预案会审意见表时 间地 点主持人名 称停电事故应急救援预案参加会审部门（负责人）签字部 门签 字部 门签 字部 门矿 长安检科技术科总 工通防队调度室生产部机电队掘进队办公室后勤部会审意见会审意见： 年 月 日总工程师意见：签字： 年 月 日矿长意见：签字： 年 月 日停风事故专项应急预案1、事故类型和危害程度分析 主要通风机发生无计划停风后，会造成井下全部停产，部分巷道出现微风、无风情况，造成有害气体积聚。在逐条巷道恢复通风时如遇到引爆火源会发生瓦斯事故，危害范围是会造成施工地点和回风流中的人员伤亡，巷道被破坏。1.1 事故类型主扇停风事故的类型有：停电停风、无风、瓦斯积聚。诱发瓦斯爆炸。由于停风造成瓦斯积聚引发瓦斯爆炸的可能性很大。1.2 主扇停风事故危险性分析会造成井下全部停产，部分巷道出现微风、无风情况，造成有害气体积聚。在逐条巷道恢复通风时如遇到引爆火源会发生瓦斯事故会造成更大的灾难性事故。2、应急处置基本原则 2.1事故报告原则事故发生后，应立即向矿调度室汇报。2.2 统一指挥原则矿成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。2.3 救人优先原则坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。2.4 及时抢险原则（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。（2）事故发生后，矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5 分级处置原则根据事故发生的级别，实行分级处置。2.6 妥善处理善后原则按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3、组织机构及职责3.1应急组织体系主扇停风事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。3.2 指挥机构及职责明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。3.2.1 指挥机构发生主扇停风事故时，现场带班干部和班组长要立即组织现场人员进行撤离升井，同时要立即向矿总调度室汇报，总调度要按照应急程序和有关规定快速逐级上报，矿立即启动矿应急救援指挥部的工作，迅速开展抢险救援等工作。在发生生产事故时，成立事故应急处理指挥部，指挥部设在矿调度室。总 指 挥：矿长副总指挥：生产矿长、机电矿长、总工程师、安全矿长。成 员：各专业技术人员、技术科长、安全科长、调度室主任、医院相关人员、采掘队队长、财务部长、保卫科、后勤部、办公室主任。职 责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组：（1）现场抢救组组 长：生产矿长成 员：技术科长、采掘队队长、调度主任。职 责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。（2）现场保卫组组 长：保卫科长成 员：保卫科职员职 责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组组 长：办公室主任成 员：财务部、后勤部、调度室主任。职 责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（4）事故善后处理组组 长：办公室主任成 员：生产矿长、机电矿长、安全矿长、保卫科长、医院相关人员。职 责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。（5）医疗救援组 组 长：后勤矿长成 员：医院相关人员、办公室主任。职 责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。（6）宣传组组 长：办公室主任成 员：办公室成员职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7）专家组组 长：总工程师成 员：各专业技术人员、各部室负责人。职 责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制（1）总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。（2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）有关副矿长根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。（4）矿调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。（5）矿山救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。（6）矿总调度室和值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。（7）事故区（队）、班（组）负责人及相关人员区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难事故，现场跟班的区队长或班（组）长是自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。在灾情发生时，现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长避险、避灾，查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓（8）技术科门负责人提供通风系统图及通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。（9）保卫部门负责人组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。 （10）安全部门负责人协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。（11）物资供应部门负责人积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。（12）机电、运输部门负责人根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。（13）医疗救治单位负责人负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。（14）通信信息部门负责人确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。（15）劳资部门负责人负责事故善后处理工作。（16）主扇停风事故部门负责人负责提供提主扇设备相关资料，提出事故处理建议方案，执行现场应急指挥部制定的主扇停风事故处置工程，完成交办的其它事项。4、预防与预警4.1 危险源（隐患）监控4.1.1危险源监控方式方法为防止线路因外力影响受到机械损伤，矿井规定每周由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，特别要注意对处于运输大巷两侧电缆的检查，接线盒的以及接地极的检查，为减少无计划停电对矿井正常生产的影响，对35kv变、输、配电的主要设备和缆线，每年进行一次预防性电气试验，严格遵守执行高压电气工作票、操作票制度，安装避雷器时对其防雷效果进行检测，机电部门对井上下所有机电设备执行好正常的检修制度。4.1.2 隐患人工排查（1）主要通风机必须按照规定定期检查供电情况，出现隐患的要及时处理，确保矿井主要通风机的正常运转。（2）风机每月必须进行一次倒机运行，每次倒机前对机壳内部及工作轮进行检查。（3）主要通风机司机坚持24小时不间断值班制度，司机每小时将通风机的运转情况记入运转记录本内；发现异常情况，立即报告。4.2 主扇停风事故的预防（1）为防止线路因外力影响受到机械损伤，矿井规定每周由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，特别要注意对处于运输大巷两侧电缆的检查，接线盒的以及接地极的检查；发现电缆落地以及接地极埋设不合格的要及时通知相关单位并及时处理，不及时处理的单位进行严厉处罚。对地面架空线路，每年对线路两侧的树木生长情况及建筑物情况进行定期检查，对于影响供电安全的树木及建筑物由工农办协调赔偿资金，并由保卫科监督，对线杆两侧的高大乔木进行清理，确保高压架空线路的安全供电。（2）为减少无计划停电对矿井正常生产的影响，对10KV主电源线路、配电所、采区配电站实行高压双回路供电，对许多重要负荷也尽可能考虑双回路供电，对掘进迎头必须实行双风机双电源供电。（3）对10kv变、输、配电的主要设备和缆线，每年进行一次预防性电气试验，试验结果超出规定或同上一年对比，性能明显恶化的要加做实验确认，并认真分析安排整改，达到标准，方可投入运行。（4）严格遵守执行高压电气工作票、操作票制度，严格验电、放电程序，送电前检查接地线拆除情况，防止出现人为的检修事故。（5）安装避雷器时对其防雷效果进行检测；摇测10KV系统避雷线接地情况，对不合格的避雷器、避雷线立即更换，严防雷电波对各类供电线路的冲击。防雷设施每年雨季前进行安全检测、试验、安装，做好原始记录，检测不合格的组织处理。（6）降压站的电源备用回路每季对油断路器、隔离开关分别进行一次电动或手动合闸，不可靠的及时处理。（7）10KV高压瓷瓶涂硅胶（防雷击闪络），10KV线路安装避雷器，继电保护整定灵敏可靠，高压电动机电气试验合格。（8）设计合理的供电系统，保证施工地点供电正常。（9）井下所有掘进工作面或回撤巷道全部安设双风机双电源，并做到每班切换试验一次，确保正常切换使用。（10）机电部门对井上下所有机电设备执行好正常的检修制度，对存在隐患的设备及时处理更换，以免出现突然停电事故。（11）井下高压电动机、动力变压器的高压控制设备，必须安装短路、过负荷、接地和欠电压释放保护，加强继电保护的试验整定计算及供电管理，缩短停电影响范围，对各类高压电器设备的保护完善工作，由机电区队、采掘队、在雨季到来之前处理完。（12）井下所有掘进工作面或回撤巷道全部安设双风机双电源，并做到每班切换试验一次，确保正常切换使用。（13）主要通风机必须按照规定定期检查供电情况，出现隐患的要及时处理，确保矿井主要通风机的正常运转。（14）风机每月必须进行一次倒机运行，每次倒机前对机壳内部及工作轮进行检查。（15）主要通风机司机坚持24小时不间断值班制度，司机每小时将通风机的运转情况记入运转记录本内；发现异常情况，立即报告。4.3 预警行动（1）掘进工作面发生停电停风后，当班班组长必须立即将人员撤出，进入到新鲜风流中去，在门口设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内，同时向区队和调度室汇报，机电维修人员及时查找原因尽快恢复停风。（2）降压站发生停电后，必须立即汇报调度室和区队，并及时采取应急措施进行处理尽快恢复供电；采区发生停电停风时，采区配电工要及时向调度室和区队汇报，并及时采取应急措施恢复供电；掘进工作面的班组长及时将人员撤出。（3）当主要通风机发生停电停风后，值班司机必须立即向矿调度室汇报，现场人员要积极开展抢修工作，打开风井防爆门，利用自然通风方式给井下供风。（4）调度室积极组织尽快组织井下人员上井，对停风区域停止供电。4.3.1预警行动的执行内容4.3.1.1查明原因，采取措施，进行处理（1）当矿井主要通风机出现异常，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和采掘队值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）矿调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报总工程师、机电副矿长，通知井下所有采掘工作面必须立即停止工作，切断电源，并停止局部通风机运转，同时通知各井下单位值班人员，区队值班人员通知井下工作地点的人员撤离工作地点，所有人员先撤到采区进风巷或者西大巷、东大巷、后组西大巷等地点，随后听从通知是否撤到地面。10分钟主要通风机不能恢复运转，由矿调度室通知井下全部人员升井。（3）选择最快的方案，以最快的速度进行抢修。由机电矿长组织机电专业相关人员分析事故原因，制定矿井恢复机械通风的措施，采取一切可能采取的措施，迅速恢复通风机的通风。4.3.1.2停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。（1）矿井主要通风机停运期间，井下严禁从事任何作业。（2）矿井主要通风机故障排除后，立即进行恢复通风工作，停风8小时以内的，由通防专业有关人员组织瓦斯检查员检查各采区内的配电所，当瓦斯情况低于0.5，汇报调度室，方可送电。采区配电所送电后，瓦斯检查员检查采掘施工地点、机电峒室内的瓦斯情况，当采掘地点风机处瓦斯低于0.5，迎头瓦斯不超过1，CO2不超过1.5，氧气不低于18时，汇报调度室，由矿领导确定井下是否恢复送电通风、生产，调度室下达指令。否则，制定措施，按规定进行排放瓦斯。（3）矿井主要通风机停运8小时后，恢复通风工作由救护队进行，只有当停风巷道内瓦斯浓度不超过1%、CO2不超过1.5%，方准人工复电恢复通风，否则要按规定排放瓦斯。瓦斯、氧气检查必须按规程规定进行，严禁违章探查。5、信息报告程序5.1 报警系统及程序（1）矿预警和事故报告接警专用电话设在矿调度室，重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中，矿总调度室是预警管理和应急救援指挥部常设机构。（2）调度员接到预警和事故报告汇报后，立即按照预警等级和事故响应等级，通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。（3）预警基本情况包括：事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型；事故征兆发现的简要经过；可能发生事故的发生原因初步判断；已采取的措施及当前事抢险处置情况等，必要时附现场简图。（4）事故报告的内容包括：发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、以采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况。5.2 现场预警信息报告方式及处理5.2.1人工系统（1）主要通风机司机发现主通风机停止运转后，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和采掘队值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）现场人员发现停风时，要立即汇报矿调度室实施断电程序，要求停止作业并撤离所有人员。（3）调度室负责人要根据井下人员的汇报，要立即汇报矿技术负责人，采取进一步的预防处置措施。5.2.2安全监测监控系统（1）安全监测监控系统已按照规定在主要通风机安装了负压传感器，设置告警值，告警时传感器和地面主机同时发出声光信号，告警信号同时通过远程监测系统发送到上一级监测中心。（2）安全监测监控系统必须安装主扇开停传感器，开停状况要反馈地面主机，同时馈电信息发送上一级监测中心。5.3 相关部门的通信、联络方式5.3.1通信联络（见附表）5.3.2矿领导及相关部门要建立矿相关领导、总工程师、调度室主任（副主任）、生产技术科（部）及负责人、总工程师办公室及负责人、安全科（部）及负责人、地质测量科（部）及负责人、通风科（部）及负责人、机电科（部）及负责人、设备管理科（部）及负责人、供应科（部）及负责人、通信信息科（部）及负责人、供电科（部）及负责人等通信联络方式表，发至相关部门和下属单位。5.3.3值班和通信方式（1）矿调度室必须24小时有人值班，其他相关单位也必须有人值班，不得空班、漏班。（2）矿长、副矿长、矿总工程师及科（部、室）部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。（3）如有事离开矿机关所在地，必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容（1）对电话形式的预警和事故报告，矿总调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。（2）监测监控系统（含瓦斯监测监控、火区气体监测、地音监测、微震监测、水位监测、测水孔监测等）的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。（3）预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式（1）发现明显事故预兆时，现场人员都应立即向矿调度报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。（2）矿调度应按照事故报告程序进行汇报，并请求专业应急抢险队伍进行处置。（3）出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。（4）求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。6、应急响应6.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。（1）级响应造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。（2）级响应造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成0.51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。（3）级响应造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。（4）级响应造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6.2 响应程序6.2.1基本程序执行国家安全生产监督管理总局颁布的矿山事故灾害应急预案规定的应急响应程序：（1）发生特别重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地各级人民政府及职能部门、国家安全生产管理总局。启动国家总局、省人民政府及以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（2）发生重大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地省、地（市、州）、县人民政府及职能部门。启动省人民政府以下各级政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（3）发生较大事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属地地（市）、县人民政府及职能部门。启动属地地（市）、县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。（4）发生一般事故，执行级应急响应。事故信息分别报送属县人民政府及职能部门。启动属地县人民政府矿山事故灾害应急预案及事故企业应急预案。6.2.2执行上一级管理部门关于分级响应、扩大响应的响应程序。6.2.3本矿按照下列程序进行反响：（1）当矿井主要通风机出现异常，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和采掘队值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）矿调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报总工程师、机电副矿长，通知井下所有采掘工作面必须立即停止工作，切断电源，并停止局部通风机运转，同时通知各井下单位值班人员，区队值班人员通知井下工作地点的人员撤离工作地点，所有人员先撤到采区进风巷或者西大巷、东大巷、后组西大巷等地点，随后听从通知是否撤到地面。10分钟主要通风机不能恢复运转，由矿调度室通知井下全部人员升井。（3）选择最快的方案，以最快的速度进行抢修。由机电矿长组织机电专业相关人员分析事故原因，制定矿井恢复机械通风的措施，采取一切可能采取的措施，迅速恢复通风机的通风。6.3 处置措施6.3.1处置基本要求矿调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报总工程师、机电矿长，通知井下所有采掘工作面必须立即停止工作，切断电源，并停止局部通风机运转，同时通知各井下单位值班人员，区队值班人员通知井下工作地点的人员撤离工作地点，所有人员先撤到采区进风巷等地点，随后听从通知是否撤到地面。10分钟主要通风机不能恢复运转，由矿调度室通知井下全部人员升井。6.3.2主扇停风事故处置的决策要点获悉主扇停止运转后，现场应急指挥部及时了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救援命令。（1）必须了解和掌握的主扇停风事故灾情信息：通风情况（风量大小、风流方向、通风设施的损坏情况等）；停风区域的气体情况主要通风机的工作情况（防爆门是否打开，风机房水柱计读数发生变化等）。（2）必须做出决定并下达的救援命令撤出灾区和井下所有人员。切断灾区电源（局部通风机电源视情况而定）。立即通知矿山救援队。向上级主管部门汇报灾情。成立抢险救援指挥部，依据应急预案制定完善的现场救援方案。保证升降人员的井筒正常提升。清点井下人员，控制入井人员准备救援物资，维护好事故现场秩序，做好抢救伤员准备工作。6.3.3主扇停风事故现场处置6.3.3.1现场处置的主要任务现场人员要积极开展抢修工作；打开风井防爆门，利用自然通风方式给井下供风；调度室积极组织尽快组织井下人员上井；对停风区域停止供电；井下救护人员排放瓦斯。（1）当矿井主要通风机出现异常，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和采掘队值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）矿调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报总工程师、机电矿长，通知井下所有采掘工作面必须立即停止工作，切断电源，并停止局部通风机运转，同时通知各井下单位值班人员，区队值班人员通知井下工作地点的人员撤离工作地点，所有人员先撤到采区进风巷等地点，随后听从通知是否撤到地面。10分钟主要通风机不能恢复运转，由矿调度室通知井下全部人员升井。（3）选择最快的方案，以最快的速度进行抢修。由机电副矿长组织机电专业相关人员分析事故原因，制定矿井恢复机械通风的措施，采取一切可能采取的措施，迅速恢复通风机的通风。（4）矿井主要通风机停运期间，井下严禁从事任何作业。（5）恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重，一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，除将局部通风机安在新鲜空气处外，应按照排放瓦斯的要求进行。6.3.3.2恢复正常状态的条件和程序事故处置任务完成、次生灾害也已消除后，按照恢复正常状态的条件和程序进行应急恢复管理，只有完全达到恢复标准，并经现场验收后才能恢复生产。（1）矿井主要通风机故障排除后，立即进行恢复通风工作，停风8小时以内的，由通防专业有关人员组织瓦斯检查员检查各采区内的配电所，当瓦斯情况低于0.5，汇报调度室，方可送电。采区配电所送电后，瓦斯检查员检查采掘施工地点、机电峒室内的瓦斯情况，当采掘地点风机处瓦斯低于0.5，迎头瓦斯不超过1，CO2不超过1.5，氧气不低于18时，汇报调度室，由矿领导确定井下是否恢复送电通风、生产，调度室下达指令。否则，制定措施，按规定进行排放瓦斯。（2）矿井主要通风机停运8小时后，恢复通风工作由救护队进行，只有当停风巷道内瓦斯浓度不超过1%、CO2不超过1.5%，方准人工复电恢复通风，否则要按规定排放瓦斯。瓦斯、氧气检查必须按规程规定进行，严禁违章探查。6.3.4主扇恢复通风安全技术措施（1）矿井主扇恢复通风前，采掘队负责检查风井各项通防、机电设施情况，经检查无误，汇报调度室等待命令恢复通风。（2）当风井接到恢复通风命令后，主扇司机按正规操作程序恢复主扇通风。（3）主扇恢复通风后，副井底的专职瓦斯检查员检查瓦斯，符合规定后副井送电提升，然后由救护队和专职瓦斯检查员对中央配电所检查瓦斯，符合规定后恢复送电。（4）专职瓦斯检查员与救护队配合，负责按照恢复通风有关规定要求检查各采区配电所、采掘工作面(包括局扇附近10米范围内)及其他瓦斯检查点的有害气体含量，当井下各检查点有害气体含量确认符合CH4浓度小于1%（风机处小于0.5%）,CO2浓度小于1.5%，O2浓度大于18后方可按以下程序逐个地点送电恢复通风开始施工；否则按照排放瓦斯程序逐地点排放。井下按照井下从上到下各采掘工作面，进行逐步送电恢复通风，具体操作顺序如下：先由救护队和专职瓦斯检查员对进风平硐内进行瓦斯检查，确定CH4浓度小于1，CO2浓度小于1.5时汇报调度室，由调度室下达送电通知，恢复平硐供电。恢复平硐送电后，对各施工地点供电电器进行检查瓦斯、二氧化碳浓度情况，符合规程要求后再按照以上程序由调度室下达送电通知，恢复供电。在配电所恢复送电后，掘进工作面恢复送电前，由通防区队专职瓦斯检查员检查瓦斯。只有在掘进工作面局部通风机及其开关附近10m以内的CH4浓度不超过0.5，停风区中最高CH4浓度不超过1和最高CO2浓度不超过1.5，确认符合规定要求时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。否则由救护队按照排放瓦斯规定要求，现场恢复通风送电。回采工作面恢复送电前，由采掘队测风员检查工作面风量情况，专职瓦斯检查员检查所有安装电动机及其开关的地点附近20m巷道内的瓦斯浓度，只有在风量、瓦斯浓度符合规程规定要求时，方可恢复供电。（5）在恢复通风后，必须对恢复通风后各地点的通风、瓦斯情况进行全面检查，发现问题及时汇报调度室和通防区队并进行处理，在施工地点通风、瓦斯情况恢复正常后方可离开现场，只有井下各检查点有害气体含量确认符合规定后，值班及看家人员方可到达相关地点。6.3.5主扇司机岗位责任制（1）熟悉设备构造、性能，掌握提风机和供电系统的基本原理，做到“三好”用好、管好、修理好，“四会”会使用、会保养、会维修、会排除故障。（2）能正确无误的操作主通风机，包括倒换备用主通风机和反风操作。（3）爱护设备、精心保养，经常保持设备及机房清洁卫生。（4）掌握设备状态，及时填写各种记录，发现不能处理的不正常现象，如：电流、电压、负压变化大时，要及时向上级反映，对简单事故要及时排除。（5）对工具备件、材料、防火器材的保管数量、用途要清楚明确。（6）检查防爆门、人行道风门漏风情况，发现问题及时汇报调度室。（7）看管好室内资料、图板，搞好设备及室内外卫生，做到文明生产。（8）参加设备检修，试运转和验收工作。（9）两人岗位，不操作司机必须认真巡回检查监护。（10）做到主扇挂牌管理。7、应急物资与装备保障见附录。矿井主扇停风事故现场处置方案1、事故特征 1.1 矿井停风事故危险性分析主要通风机发生无计划停风后，会造成井下全部停产，部分巷道出现微风、无风情况，造成有害气体积聚。在逐条巷道恢复通风时如遇到引爆火源会发生瓦斯事故，危害范围是会造成施工地点和回风流中的人员伤亡，巷道被破坏。（1）事故类型主扇停风事故的类型有：停电停风、无风、瓦斯积聚。诱发瓦斯爆炸。由于停风造成瓦斯积聚引发瓦斯爆炸的可能性很大。（2）主扇停风事故危险性分析会造成井下全部停产，部分巷道出现微风、无风情况，造成有害气体积聚。在逐条巷道恢复通风时如遇到引爆火源会发生瓦斯事故会造成更大的灾难性事故。1.2 矿井停风事故易发生的地点矿井停风事故易发生在矿井主要通风机房1.3事故可能出现的季节矿井停风事故易发生在夏季雷雨天气较多的季节1.4 事故前可能出现的预兆（1）矿井主要通风机运转时有异常响动。（2）绝缘老化，负荷过大，供电电压不稳定。（3）矿井负压突然增大。2、应急组织与职责 2.1 抢险救灾组织机构及职责停风事故是危险性很高事故、可能造成严重的后果。要成立事故应急组织，明确其职责。在组织体系中要增设属地自然灾害管理相关机构和负责人。与本地自然灾害应急部门协商和衔接，确定其应急职责。发生停风事故时现场干部要立即组织现场人员进行自救和互救，同时要立即向矿调度室汇报，调度室值班员要根据应急预案的要求立即组织现场人员撤离、自救互救及避灾，同时要立即按相关规定快速逐级上报，要立即启动抢险救援指挥部，迅速开展抢险救援等工作。总 指 挥：矿长副总指挥：生产矿长、机电矿长、总工程师、安全矿长。成 员：各专业技术人员、技术科长、调度室主任、医院相关人员、采掘队队长、财务部、保卫科、后勤部、办公室主任。职 责：负责抢险救援的全面工作，完善应急救援方案，发布抢险救援命令。根据抢险需要合理配置人、财、物资源，组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组。（1）现场抢救组组 长：生产矿长成 员：技术科长、采掘队队长、调度主任。职 责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。（2）现场保卫组组 长：保卫科长成 员：保卫科职员职 责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组组 长：后勤矿长成 员：办公室、后勤部、调度室等负责人。职 责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（4）事故善后处理组组 长：办公室主任成 员：生产矿长、机电矿长、安全矿长、保卫科长、医院院长。职 责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。（5）医疗救援组组 长：后勤矿长成 员：医院相关人员、办公室主任。职 责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。（6）宣传组组 长：办公室主任成 员：办公室成员职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7）专家组组 长：总工程师成 员：各专业技术人员、各部室主任职 责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。2.2 自救互救组织机构和人员的具体职责矿自救互救组织体系分为管理科室、作业区队、班组、关键岗位和个人四个部分组成：（1）自救互救管理与协调业务部室：矿调度室、总工办公室、安全科、技术科、通风科、地质科机电运输部、供应部、矿办公室以上单位要成立自救互救应急管理小组：应急管理小组组长：主任应急管理小组副组长：副主任成员：主要技术骨干应急管理小组职责是:负责本部室业务范围内的应急管理工作；负责本部室业务范围内的预警预防措施的制定；负责本部室业务范围内自救互救和避灾方案的制定；事故发生后，协助矿应急救援指挥机构本部室业务范围内自救互救和避灾方案的实施；承担本部室业务范围内自救互救和避灾培训、演练、宣传等工作。（2）区队自救互救应急小组回采区队、掘进区队、通防区队、机电区队以上单位要成立自救互救应急管理小组：应急管理小组组长：队长应急管理小组副组长：副队长成员：各班班长应急管理小组职责:负责本区队应急管理工作；负责本区队预警预防措施的贯彻执行；负责本区队自救互救和避灾方案的培训，贯彻；事故发生后，现场跟班干部承担本区队人员的自救互救和避灾指挥组织的职责，确保现场人员安全撤离；承担本区队自救互救和避灾演练、宣传等工作。（3）班组自救互救应急小组回采区队各班组、掘进区队各班组、通防区队各班组、机电区队各班组采掘队各班组以上班组要成立自救互救应急管理小组：应急管理小组组长：班长应急管理小组副组长：副班长成员：各组组长、各关键岗位和工种人员应急管理小组职责：在区队领导下，负责本班组应急管理工作；在区队领导下，负责本班组预警预防措施的贯彻执行；在区队领导下，负责本班组自救互救和避灾方案的培训，贯彻；事故发生后，在跟班区队干部带领下，承担本班组人员的自救互救和避灾组织的职责，确保现场人员安全撤离；在区队领导下，承担本班组自救互救和避灾演练、宣传等工作。（4）关键岗位和个人应急职责以下工种是停风事故的关键岗位：测风工、通风实施工、风机司机、安全监测工、机电维修工。岗位应急工作的职责是：发现事故隐患要第一时间向跟班区队长或班长及时汇报，发现重大隐患可越级向矿总调度室汇报。处理隐患必须提出安全措施，重大隐患处理必须报请矿总调度室或矿分管领导批准，在区队长或班长的指导下执行。特别重大的隐患处理要采取经矿批准的特别安全技术措施，待人员撤离到安全距离外后方可执行。发生事故后，要发挥专业工种的技术专长，提出建议，协助现场指挥人员做好自救互救和避灾应急工作。2.3 抢险救灾人员岗位责任制停风事故抢险救援人员岗位责任制与其他事故类型的岗位责任制基本一致，但是要充分发挥本地电网救援队伍在事故处理中的作用，与其协商和衔接，增加电网救援人员的岗位责任制内容。（1）总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。（2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）各有关副矿长根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。（4）矿调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达接警后的初次反应调度命令，组织灾区人员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。（5）矿山救援队负责人参与制定抢险救援方案，负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作，完成指挥部下达的其它救援工作任务。（6）矿调度室和值班员及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令、工程（工作）进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。（7）区（队）、班（组）负责人及相关人员区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。发生灾难，现场跟班的区队长或班（组）长是自救互救负责人，是避灾的现场指挥者。现场跟班的区队长或班（组）长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。现场瓦检员或其他安全检查人员要协助现场跟班的区队长或班（组）长查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。（8）关键岗位和个人现场瓦斯检查、测风工、通风实施工、放炮员、安检员、电气工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、监测监控系统维护人员、井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人，以上人员必须编制对应的岗位和个人预案。发生灾害事故，相关的责任岗位和个人，应承担第一时间向矿调度室汇报的义务，判断事故的准确地点、原因、影响范围，提出抢救和处置的建议。根据自身的岗位特点，依靠工作岗位经验，第一时间发现和判断事故预兆，及时报告预警信息，必要时要带领人员撤出可能发生事矿的区域。发挥自已的的岗位技能，协助现场指挥者进行自救、互救和避灾，完成灾害区域内人员的安全的安全撤离。（9）矿技术科门负责人提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况，组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。矿专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事项。（10）矿保卫部门负责人组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。（11）矿安全部门负责人协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协助事故调查组开展工作。（12）矿物资供应部门负责人积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。（13）矿机电、运输部门负责人根据指挥部命令，组织实施通风机、供配电应急安装工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾机电设备。（14）矿医疗救治单位负责人负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集药品和医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。（15）矿通信信息部门负责人确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。（16）矿劳资部门负责人负责事故善后处理工作。3、矿井停风事故应急处置3.1 矿井停风事故应急处理程序（1）当矿井主要通风机出现异常，按照程序必须立即重新启动，无论再次操作成功与否，都要安排人员查明风机停风原因；在10分钟内不能重新启动时，矿井主要通风机司机必须立即汇报调度室和采掘队值班人员，同时打开防爆门，使矿井恢复自然通风（2）矿调度室值班人员接到主要通风机难以重新启动的汇报后，立即汇报总工程师、机电副矿长，通知井下所