全面规范办学行为切实提高教育质量.doc

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切实提高教育质量教育部在济南召开加强中小学管理规范办学行为现场经验交流会概述为进一步加快推进素质教育，切实解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的教育热点难点问题，减轻学生过重负担，保障学生全面发展，4月16日至17日，教育部在山东济南召开加强中小学管理规范办学行为现场经验交流会，部署规范中小学办学行为工作。教育部副部长、国家总督学陈小娅出席会议。 近年来，教育部相继出台了一系列规章制度，各地进行了大量积极有益的探索和实践，使中小学管理和办学行为规范得到了进一步加强。但长期以来，由于办学条件不具备、经费渠道不规范、学校建设任务重、升学竞争压力大等原因，中小学管理整体上比较粗放、工作机制不太健全，一些管理要求得不到有效落实。一些地方的中小学在教育教学管理中还存在升学考试竞争过度、正常教学秩序遭到扭曲、中小学生课业负担过重等违背教育规律的种种不规范办学行为。在新形势下，迫切需要采取有效措施，提升中小学管理水平。会 议 概 要这次会议认为，近年来，通过山东等地的积极探索和实践，各地积累了一些好的做法和经验，为全面推进加强学校管理，规范办学行为奠定了坚实的基础。部分省级人民政府专门印发了文件，要求中小学规范办学；一些省份围绕规范办学行为、减负、解决大班额、加强农村学校管理等出台了意见和措施。尤其是山东省采取“政府主导、规范管理、课程带动、评价引领、督导保障”的方式，在全省范围内整体推进规范办学行为工作初见成效，得到了社会广泛认可。山东省人民政府副省长黄胜出席会议致辞并发言。黄胜副省长在发言中全面介绍了山东推进素质教育的基本做法，他指出，具体内容概括起来讲，就是坚持20字的工作思路（政府主导、规范管理、课程核心、评价引领、督导保障），采取“四抓”的工作措施（抓住全省整体推进这个关键、规范办学行为这个切入点、高中教育这个突破口、督导监管这个重要保障），实现“三个全面”、“三个还给”的工作目标（全面建设合格学校、全面贯彻国家课程方案、全面培育合格学生，努力把时间还给学生、把能力还给学生、把健康还给学生）。黄胜强调，山东中小学素质教育工作取得了阶段性成果，但要清醒地看到，实施素质教育是一项长期而艰巨的任务，前面所做的工作仅仅迈出了第一步，许多问题需要进一步探索和努力破解，做好这项造福子孙后代、构建千秋伟业的工作没有止境，未来更是任重道远，我们将继续保持强烈的责任心和紧迫感，坚决打好打赢实施素质教育这场“持久战”。 陈小娅副部长在会上发表讲话，她要求各级教育行政部门和广大中小学校要进一步提高认识，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把加强中小学管理，规范办学行为工作切实抓紧抓好。她强调，加强学校管理、规范办学行为是当前基础教育改革与发展的重要任务，也是解决当前基础教育热点问题，全面实施素质教育的必然要求，要把这项工作摆在当前工作的突出位置。基础教育的工作重点要从规模发展转向更加注重内涵发展，在进一步完善办学条件和加强硬件建设的同时，要更加重视加强软件建设。 陈小娅指出，加强学校管理，规范办学行为的目的就是要进一步端正办学思想，坚持依法治教，推进素质教育实施，促进学生德、智、体、美全面发展；就是要依据国家的法律法规、遵循教育规律办学。“以学生为本”、“以育人为本”要体现在学校“细致入微”的管理服务之中。要追求学校管理的科学性和民主性，调动广大教师的积极性和创造性；要针对学校管理中的现实问题，坚持科学发展，确定发展目标；要制定学校管理章程，促进学校科学规范运转。陈小娅强调，要进一步明确各级教育行政部门和学校在加强学校管理，规范办学行为中的主要职责，建立和完善工作机制。省级教育行政部门应切实担负起统筹协调的责任，积极争取当地党委、政府的领导和支持，要把加强学校管理、规范办学行为作为当前教育工作的一项重要任务。要建立起各种有效的工作机制，指导地（市）和县（区）教育行政部门把规范办学行为作为“以县为主”管理的主要内容，提出更加符合当地情况、更加具体的规范，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。各级教育督导部门要对这项工作进行督导，督导结果要向社会公告，并作为教育工作先进县、行风评议、政绩考核的重要依据。在本次会议上，教育部要求，各级教育行政部门和学校要抓住重点，集中力量，认真解决好那些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题，力争在较短时间内取得明显成效。要求包括：一要科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。根据当地实际情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定，并组织全面检查，依法保障学生的休息权利。二要严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度的现象，鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高课堂教学效果提高教育质量的先进学校和优秀教师。三要严格规范考试科目与次数，逐步完善教育评价办法。不以升学率对学校排队，不单纯以考试成绩对学生排名，制止对高考成绩的各种炒作。四要加强招生管理，严格规范招生秩序。五要合理调整学校布局，避免简单撤点并校，重视解决当前城镇化过程中不同程度出现的大班额问题。六要强化农村寄宿制学校管理，让学生健康愉快地学习和生活。七要加强安全教育，确保学生安全。八要大力推进义务教育均衡发展，有效化解择校现象。在当地政府领导下，各地教育行政部门要进一步完善政策措施，研究提出本地区治理义务教育择校乱收费现象的政策措施和实施步骤。 教育部有关部门负责人、各省（自治区、直辖市）和计划单列市教育行政部门负责人等参加了会议，部分省市教育厅主管厅长在大会上发言，总结交流了各自的经验和做法，并实地考察了济南市部分中小学。济 南 经 验在教育部召开的加强中小学管理规范办学行为现场经验交流会上，济南市规范办学行为的做法和成效，得到与会领导和代表的肯定。自1999年6月中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定发布以来，特别是2008年1月山东省素质教育工作会议召开以来，济南市坚持以“让学生学好学会”为目标，以规范办学行为为基础，以课程改革为核心，以科学评价机制建设为引领，全面实施素质教育，取得了阶段性成果。21世纪教育发展研究院编写的2009教育蓝皮书中，2008年度中国主要城市公众教育满意度调查，济南名列第一。济南的做法和经验是，首先大力加强舆论引导，营造素质教育的良好氛围。为统一教育系统干部和广大教职工的思想认识，济南市教育局先后多次召开教育系统各个层面会议，通过多种形式宣讲强化实施素质教育的目的和意义，帮助广大干部教师转变教育思想和观念，形成了全面实施素质教育的共识。面向社会则充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体平台，广泛宣传实施素质教育的重要性，还通过印发公开信，举办家长专题讲座等各种形式，对素质教育有关政策进行科学、准确的解读。正确的舆论引导，使社会各界特别是广大学生家长进一步加深了对素质教育的理解，认识到推行素质教育、规范办学行为有利于减轻学生过重的课业负担，有利于学生全面、健康成长和个性发展，逐步消除了家长的某些担心和顾虑，凝聚了学校、家庭和社会的教育合力，为素质教育的深入实施营造了良好的社会氛围。其次在建章立制、规范办学行为方面下大气力抓出实效。2008年新学期伊始，济南市教育局就下发了关于进一步规范全市中小学学生作息时间的通知，分别就小学、初中、高中学段走读生到校时间、上课时间，寄宿生起床时间等做出明确规定。严格控制学生在校学习时间，切实保证学生有充足的睡眠时间和自主支配时间。规定同时要求，任何学校不得组织走读生在晚间、双休日和其他法定节假日上课、补课或上自习。寄宿制学校不得组织学生在双休日和其他法定节假日上课、补课或上自习，保证学生有足够的休息时间。要求学校在双休日开放各类教育资源，鼓励学生开展自主学习、发展个性特长，让学生拥有自主发展的时间和空间。广泛开展阳光体育活动，保证学生每天至少进行一小时的体育锻炼。市教育局制定了关于进一步减轻中小学生过重课业负担的意见，严格控制学生家庭书面作业总量。规定小学一、二年级不准留书面家庭作业，其他年级语文、数学书面课外作业总量每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中书面作业总量不超过2小时。济南市严格规范教育收费行为，实施“阳光收费”，进一步完善学校收费及使用情况定期公示制度和审计公告制度。积极开展创建规范教育收费示范县（市）区活动，全市已有7个县（市）区被授予“山东省规范教育收费示范县（市、区）”称号，市教育局也被评为“全国教育纪检监察工作先进集体”。第三坚持深化基础教育课程改革，真正做到“教好教会”学生。济南市把全面规范办学行为的认识，提高到真正回归教育本质、切实提高教育质量的层面上。一方面领导和指导学校构建和完善国家课程、地方课程和学校课程三级课程体系，保证开齐课程、开足课时，另一方面鼓励学校研究、开发校本课程，截至目前全市已审批校本课程312门，不同学段学校形成了各具特色的校本课程，产生了积极的教育作用和社会效益。例如，济南中学“做大济南泉文化”的校本课程研究，得到了市委、市政府领导的高度重视，促成了趵突泉和五龙潭的通航，并开通了“水上游名泉”线路。济南市南上山街小学的“民俗文化”课程，将七巧板、布艺、京剧脸谱、折扇、纸雕、瓶艺等民间特色工艺融入到班本课程，深受每个孩子的喜爱，形成“一班一地方风情，一人一拿手绝活”的文化特色。济南市把“教好教会学生”作为实施素质教育追求的目标。围绕“教好学生”，要求学校以校园文化为切入点，实施学生发展“六个一”工程，让学生在校期间读懂并推荐一本感动心灵的好书、留下一件值得珍藏的作品、擅长一项体育活动、掌握一门艺术特长、获得一次登台表演的机会、参与一次有意义的社会实践。让学生在润物无声的校园文化中提高思想道德水平，树立和深化社会主义核心价值观。“教好学生”的导向形成了贴近生活、贴近社会、贴近学生的学校德育工作新机制，初步构建了大中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的大德育体系。2008年市教育局被中央文明委授予全国未成年人思想道德建设工作先进单位。围绕“教会学生”，济南市以教研科研为抓手，大力推进课堂教学改革，构建高效课堂。同时积极创新教师培训模式，形成了全员培训以现代远程教育为主、骨干培训以集中培训为主、个性化培训以校本培训为主的教师培训模式，大大提高了教师教育效益。市教育局加大对有效教研和典型课堂教学改革案例的研究和推广力度，探索课内与课外相结合、教与学双高效的课堂教学模式；鼓励教师以培养创新精神和实践能力为突破口，探索高效学习方式，激发学生学习兴趣，引导学生学会学习。济南市鼓励指导学校开展社会实践活动，组织学生走向社会、走进生活，在体验中接受教育，在实践中服务社会。全市创建了110所校外社会实践基地，涵盖革命传统教育、劳动实践、科技文化、环保、工业、农业、国防等十大类，保证了每名学生每学期至少参加2-3天校外实践活动。同时，各类学生社团活动蓬勃发展，全市共有各类学生课外活动小组、学生社团26000多个，满足了学生多元化、个性化的发展需求。2009年3月举办的全市中小学创新实践能力大赛，显示出了学生非凡的创新实践能力，从一个侧面展示了素质教育取得的丰硕成果 。济南市教育局开展的“迎和谐全运，建美丽泉城，做文明学生”系列活动正在有序进行，各个志愿者服务队伍深入社区、广场、车站等开展社会实践活动，在传播文明、服务社会的同时，提高了学生自身综合素质。第四，探索改革教育评价机制，引领和保障素质教育深入实施。2008年，济南市在大量调研的基础上，制定了关于全面实施素质教育建立学校发展性综合评价体系的意见（试行）及各类学校发展性评价指标体系，建立和完善科学的教育评价机制，形成了以综合评价为主，以日常评价与包括成本与效率在内的专项评价为辅，以社会评价为印证的评价体系。济南市招生制度改革稳步进行。义务教育阶段坚持“控制辍学”与“控制择校”相结合，强调公平与均衡发展，限定班额，严控择校，规定义务教育阶段择校生中考时不享受指标生与推荐生待遇。进一步加大中考评价改革制度，减少中考考试科目，增加体育分值，实施文科综合等级制，把学生的成长记录作为初中毕业与升学的依据；改革高中招生录取办法，将普通高中计划内招生总数的75%作为指标生，分配至各初中学校。并积极探索优秀初中毕业生推荐等多样化的录取方式。第五，把强化教育督导检查，作为保障素质教育顺利实施的重要手段。为保证加强中小学管理、规范办学行为不走样，济南市将规范办学行为工作列入各级教育督导、纪检、监察、纠风、人事等部门检查、督查的重要内容，同时，将“减负”等工作作为师德内容列入教师的管理和考核，在评职、评优、评先、晋级等方面实行一票否决。市教育局和各县（市）区教育局通过明察暗访，多次对各级各类学校进行督导和抽查，对检查中发现的问题，现场提出整改意见，并将检查情况在全市范围内进行及时通报。现 场 考 察2009年4月16日下午，参加教育部加强中小学管理规范办学行为现场经验交流会的领导和代表，分四路现场考察了济南的章丘实验中学、章丘四中、山东大学附属中学、济钢高中、山东师大附属小学、山东师大附属中学、济南市经五路小学、山东省实验中学等八所学校。八所学校分别展示了加强学校管理、规范办学行为的教育教学活动现场，汇报了各自的经验与做法。章丘实验中学：让每一个学生学会学习章丘实验中学把创新“自主学习”的课堂和“优困牵手”行动作为工作重点，努力让每一个学生学会学习。他们创新构建“自主学习，当堂达标”的课堂教学模式，从学习、构建、试点到强力推开走过了五年的历程。他们研制所有学科各课型的课堂流程，设计具有学科特点的备课本，执行新的课堂教学评价标准，组织七轮达标验收，目前所有年级、所有学科，都形成了独树一帜的教学品牌，在推进素质教育、培养学生自学能力、减轻学生课业负担方面发挥着突出的作用。他们在实施过程中注意把握五个核心，即坚持凡是学生自学、自己操作或与学伴交流能学会的就坚决不讲，坚持加强对自学的指导与督查，坚持让学生独立思考、自由讨论交流，坚持强化定时训练，坚持倡导当堂面批。实践证明，他们的课堂模式因顺应新课改的大潮流，学生学习效益大大提高，课堂流程、学科备课本、评价标准等，在济南市课程实施水平验收中获得与会专家的高度评价并建议推广。章丘四中：坚持学生发展为本，全面实施素质教育章丘四中是一所普通高中，他们严格落实省厅规定，全面规范办学行为，凭借超前探索和创新性实践，不仅迅速建立起了素质教育新秩序，而且办学之路越走越宽。他们积极探索研究性学习的内容和途径，把科技创新教育作为研究性学习的核心内容来抓，取得明显成效。2006年8月他们又把科技创新教育确定为校本全员必修课，制定了创新教育课程方案，把科技创新教育课程上课表、进课堂、纳入学分管理。章丘四中的科技创新课程坚持六个结合：普及与提高相结合；聘请专家引领与自我培养师资结合；依靠自身努力与争取社会支持结合；追求隐形成果与追求显性成果结合；创新课与学科教改结合；创新教育与教育创新结合。加强社团建设，为学生个性特长发展提供广阔空间。 学校提出了“人人进社团、周周有活动、个个有特长”的要求，力争使每个学生在校三年间拥有2至3项特长。目前，学校已组建学生诗歌协会、演讲协会、动漫协会、围棋协会、创新协会、心理协会、铜管乐队等20多个社团，参加社团人数达到了90%以上。事实说明，章丘四中的科技创新教育走在了全国的前列。山东大学附属中学：构建特色课程体系，促进学生和谐发展山东大学附属中学以规范办学行为为契机，秉承先进的管理理念和教育理念，实施了以“发展”为宗旨，以“实践”为特色，以“活动”为载体的开放式的特色课程体系。他们一方面在着力提高教师素质、深化课堂教学改革和学生评价改革、提高课堂效益、提高学生自主学习能力不断探索，另一方面谋求满足学生全面发展和个性发展的需要，通过课内与课外、校内与校外、理论与实践相统一的特色课程体系实施素质教育。他们根据基础教育课程改革纲要中规定的“（初中阶段）学校应该努力创造条件开设选修课程”的要求，在初二年级面向全体学生开设了20门选修课。选修课采用菜单式设计，既可以供学生自主选择，又保证了学生全员参与，收到了学生普遍欢迎。他们构建的综合实践活动课程体系和德育课程体系，在不同学段根据培养目标分别设计了不同的教育主题和活动内容。三个年级都设置了社区服务和社会实践课程，根据学生的年龄特点，不同年级每个学期分别设置不同主题的活动内容。这样的课程设计，从课内拓展到课外，从校内延伸到校外，把对学生的成长教育融入到实践活动过程当中，摒弃说教式的教育模式，让学生在活动过程中体验，在体验中感悟，在感悟中反思、成长。“走着成长”“跟随父母工作一天”“走进农村”“自行车之旅”“十四岁生日庆典”等，已经形成品牌，在学生和家长中间受到积极地评价。山东省济钢高级中学：一切为了学生的终身发展济钢高中坚持创新管理方式，用精细化的管理优化学校；创新教学方式，用精致化的教学提升学校，取得明显成效。近两年来，该校教师边探索实践边总结形成了以“情景（境）导入学导结合探究深化总结反思”为主要环节的“四步十六字”高效课堂教学模式。在推行这种模式两年过程中，他们有了更深的认识：从理论层面上看，模式遵循有效教学的四条基本原理（即：情意原理、活动原理、序进原理和反馈原理）；渗透了新课程三大核心理念（即：自主 合作 探究）；从操作层面上看，模式改革课堂但不颠覆传统课堂，转变了“教和学”的方式，变传统课堂上教师单向“灌输”为“双向和多向”交流与合作，极大地调动了学生学习的积极性，使学生想学、乐学且会学。从实施效果上看，在探索高效课堂教学模式的过程中，他们收获了许多：教师已经把提高效率和效益作为课堂教学中的一种自觉的意识；他们的课堂上无效或低效的行为正越来越少；他们的学生已学会了自主学习并享受着学习。学生们有了更多的时间去运动、去实践，阳光、微笑、自信又在孩子们脸上绽放，孩子们的综合素养正逐步得到较提升。山东师大附属小学：构建规范且有活力的办学模式山东师大附小以丰富课程体系为切入点，根据人文地域环境优势，实施递进式课程计划，陆续选择开设了信息技术、健康教育和心理健康课程，并将创造活动、游泳、形体、户外课堂、儿童哲学等纳入到学校的课程体系中来。同时，认真落实办学和教学基本规范，扎实做好减负工作。自1999年起，学校就要求教师将日常的布置作业变为设计作业，杜绝机械重复的低效作业，从2006年开始，学校为切实减轻学生负担，提高作业质量，推行限时作业、错时布置作业，受到家长广泛拥护。山东省普通中小学管理基本规范出台后，学生每天在校学习时间不超过6小时。一二年级不布置书面作业，三至六年级书面作业控制在1小时之内。学校还在每天下午四点之前，将各班的作业发布在学校网站上，接受社会和家长的监督。为了将这项工作落到实处，学校先后颁发关于减轻学生作业负担的实施意见和关于减轻学生作业负担的实施意见（修订稿）两份文件，明确指出: 教师应加强集体教研，加强学情分析，研究、尝试分层作业、实践作业、奖励作业及“自助餐”式作业等多种形式的作业。对教师辅导，学校也做了严格规定，出台了关于规范教师辅导学生的有关规定文件，加以限制。山东师大附小还积极探索科学的师生评价体系，鼓励、引领更多的教师自觉提高自身素质，献身教育事业，注重过程性评价特别是日常评价的作用，通过系列“明星”评选活动，增强综合性评价的宽度，增强特色性评价的广度，增强全员评价体系表彰、宣传力度，取得明显成效。山东师大附属中学：遵循办学规律，积极推进素质教育山东师大附中针对我省推进素质教育推出的一系列政策要求，一方面通过召开教职工大会、座谈会、家长会、学生校会等，及时宣讲和解释我省有关推进素质教育的文件精神，热心解答学生、家长的疑问，及时排解和消除家长、学生关于将来升学问题的疑惑，尽快把教师、学生和家长的思想统一到推进素质教育的要求上来。 另一方面，积极调整和改进学校办学行为，自觉对照山东省中小学基本办学规范进行自查自纠，对不符合规范要求的立即进行了调整和改进，保证了日常教育教学规范高效运行。学校还始终围绕“提高课堂教学的优效性”为课题，探索高效课堂的构建规律，形成了提出课题、有目的地设计教学、听课评课、总结成果、形成模式的五部研究法，取得了可喜的研究成果。学校语文组、物理组、英语组、化学组和政治组老师创造的五个教学模式，被评为济南市中小学十大教学模式，并推广至省内外。这五大模式的共同特点就是充分体现以学生为主体的精神，使学生在参与、讨论、探究中学会学习，学会合作，学会探究。例如，化学学科的“问题讨论教学模式”，以纲领性、启发性、有思考价值的问题为启动、引导，以讨论（包括自学、查阅资料、实验等）为手段，达到学生自主建构知识的目的。政治学科的“学思用，三维立体教学模式”，致力于让学生乐学、善思、会用；乐学是前提，善思是关键，会用是目的，三者相互影响，相互渗透，相互促进。不难想见，在这样的教学中，气氛是宽松的、和谐的，学生的思维是活跃的。学生的创新精神与能力正是在这样的教学中悄然生成。济南市经五路小学：用责任与智慧奠基未来济南市经五路小学运用问题引发变革，通过调查研究，基于问题的思考与办学经验的累积，尝试从观念与行为两个维度更细致的指导教师全面实施素质教育，力求用责任与智慧打破这种单一性，夯实学生“责任与智慧”的基石，实现教育的内涵发展。经五路小学的课程研发从三个研究层面推进：一是以普及为目的，以班级为单位的德育研究课程，让每个学生都参与，每位老师都思考；二是以尊重学生个性成长为目的，打破班级界限的自主选修课程；三是以推进学生自主发展为最终愿望的学生社团课程。（一）德育课程课题式研发实施“润物无声”的教育学校创新开发了以“感知中华传统美德”为主题的德育研究体系。目前全校所有班级，班班有德育研究课题。师生充分发挥自己的主观能动性，通过各种活动，从不同的角度，不同的侧面以课题的形式开展研究活动，在活动中或学会一项技能，或树立一种风气，或养成一种习惯，或建立一种制度并使之逐步成为班级的品牌。（二）菜单式选修课程研发实施“选择性、个性化”教育她们尽自己的最大能力给学生提供多角度、多方位的教育资源，在充分调研学生与家长的需求的基础上，及时把握国际化人才的需求，确定开发了阳光运动、艺术涵养、科技创新三大类30多种选修课程，引导学生各取所需，使其人格、智慧得到全面发展，形成了立体、动态的教育体系。（三）社团自治成就学生成长实施“内驱化、源动力”教育她们还在选修课程的基础上组建了“经五社团”。“社团”社员招聘面向全体学生，进行双向选择。学生自发组建社团理事会，真正实现了经五社团学生的自治管理。学期末，评选“最具敬业精神”、“最具凝聚力”、“最具专业特长”和“最具感染力团长” 给学生进一步搭建了更为自主、宽阔的平台。山东省实验中学：以新课改为抓手，全力实施素质教育实验中学大力推进新课程改革，致力于满足各种层次学生的需求，为学生的全面发展提供最优质的教育资源，“为每个学生创造主动发展的无限空间”。 他们运用行政措施和评价机制，确保落实山东省中小学基本办学规范的要求，确保开齐课程、开足课时，确保学生的学习权和休息权，确保教学质量的持续提高。同时，他们紧紧抓住国家普通高中新课改实验方案公布这一机遇，把国家实验方案作为高中未来发展美好的蓝图，认为是一个具有“实践理性”的课改方案，强烈地意识到，这为深入实施素质教育找到了强力的抓手和载体。自2004年伊始，课改五年来，学校认真制定了全力高效推进新课改 “路径图”，一步一个脚印向前推进，呈现出自己的特色。山东省实验中学的课改实施“路径图”，从“时间进度”“完成内容”到“具体步骤”，都做出了详实说明，具有很强的可操作性和借鉴性。举例：2008年至2009年“路径图”时间进度完成内容具体说明2008年月完成新课程重点突破阶段 新课程进入全面实施阶段；全力打造符合学生发展、独具实验特色的学校课程体系新一轮课程改革是教育领域前所未有的一次全面的、深刻的重大变革，其根本目的就是促进学生的发展，培养学生的创新精神和实践能力。这个育人目标的实现，要以课程为载体，用课程铺就学生成长的历程；这场改革实施的关键，要以课程为标志，用课程成就学校发展的特色。学校将精