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文化管理主体系统 第二章 1 党和政府的文化管理组织群众文化管理组织部门文化产业管理组织文化管理者人 2 党和政府的文化管理组织 第一节 3 一 中国共产党的文化管理组织 1 机构设置各级党组织中的有关部门 各级政府文化管理部门中的党组 大型文化社团和文化单位中的党组 4 2 文化管理职能深入研究马克思主义文化思想 艺术理论和国外的文化管理最新成果 结合我国的实际情况探索在新的条件下领导文化工作的方式 提出有利于文化事业发展的指导性意见 坚持党的路线 方针 政策 制定和调整文化战略方面的基本方针和政策 在各类文化艺术活动中发挥保证和监督作用 5 二 政府的文化管理组织 1 机构设置中央包括文化部 国家文物局 新闻出版总署 国家广播电影电视总局 地方包括文化厅 局 新闻出版局 广播电视局等2 管理职能 6 3 文化行政体制改革存在问题 组织结构不合理 条块分割 政出多门 宏观调控措施不到位 宏观 微观管理混在一起 行政管理手段不规范 重行政 轻经济和法律手段 7 优化方向 在组织结构方面 建立科学合理的政府文化行政管理机构 加强综合协调能力 在管理措施方面 抓宏观调控 将微观管理权下放 引导多种经济成分进入文化领域 在管理手段方面 从以行政手段为主转向以经济 法律手段为主 8 4 我国的中央文化管理组织2011年春晚邀请台湾美女林志玲到北京参加演出 需要报哪个部门批准 从2006年起每年6月第二个星期六为中国 文化遗产日 每年的这一天我国会开展很多文化活动 那么负责规划和组织这些活动的部门是什么 美国3D影片 阿凡达 非常精彩 批准将其引进我国的机构是哪个 9 2007年 南国都市报 济南时报 文摘旬报 书刊报 等刊登违法广告被什么机构查处并责令其内部整顿 2010年2月1日 县级数字图书馆推广计划 正式启动 领导机构是哪个 在全国范围内发起 清史 的整理工作由什么部门负责 2008年 北京梦圆盛世文化传播有限公司因为打着庆祝民航60周年的旗号进行不正当的炒作被撤消了 中国空姐 的电影拍摄许可证 撤销它的机构是什么 10 文化部 一 研究拟定文化艺术工作的方针 政策和法规并监督实施 二 研究拟定文化事业发展战略和发展规划 指导文化体制改革 三 管理文学 艺术事业 指导艺术创作与生产 扶持代表性 示范性 实验性文化艺术品种 推动各门类艺术的发展 归口管理全国性重大文化活动 11 四 拟定文化产业规划和政策 指导 协调文化产业发展 规划 指导国家重点文化设施建设 五 归口管理文化市场 拟定文化市场的发展规划 研究文化市场发展态势 指导文化市场稽查工作 六 管理社会文化事业 拟定社会文化事业发展规划并组织实施 指导各类社会文化事业的建设与发展 七 管理图书馆事业 指导图书文献资源的建设 开发和利用 组织推动图书馆标准化 现代化建设 12 八 归口管理对外文化工作和对香港特别行政区及澳门 台湾的文化交流工作 拟定对外及对香港特别行政区及澳门 台湾文化交流政策 法规 代表国家签订中外文化合作协定 年度执行计划和文化交流项目计划 指导驻外使 领 馆文化机构及驻香港特别行政区 澳门地区文化机构的工作 九 按照国务院规定 管理国家文物局 13 新闻出版总署 一 起草新闻出版 著作权管理的法律法规草案 拟订新闻出版业的方针政策 制定新闻出版 著作权管理的规章并组织实施 二 制定新闻出版事业 产业发展规划 调控目标和产业政策并指导实施 制定全国出版 印刷 复制 发行和出版物进出口单位总量 结构 布局的规划并组织实施 推进新闻出版领域的体制机制改革 三 监管出版活动 组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版活动 指导对从事出版活动的民办机构的监管工作 四 负责对新闻出版单位进行行业监管 实施准入和退出管理 14 五 负责出版物内容监管 组织指导党和国家重要文件文献 重点出版物和教科书的出版 印制和发行工作 制定国家古籍整理出版规划并承担组织协调工作 六 负责对互联网出版活动和开办手机书刊 手机文学业务进行审批和监管 七 拟订出版物市场 扫黄打非 计划并组织实施 组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案 八 拟订出版物市场的调控政策 措施并指导实施 指导对出版物市场经营活动的监管工作 15 九 负责全国新闻单位记者证的监制管理 负责国内报刊社 通讯社分支机构和记者站的监管 组织查处重大新闻违法活动 十 负责印刷业的监管 十一 负责著作权管理工作 组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件 负责处理涉外著作权关系和有关著作权国际条约应对事务 十二 组织开展新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作 负责出版物的进口管理工作 协调 推动出版物的进出口 16 国家广播电影电视总局 一 拟订广播电影电视宣传 创作的方针政策 把握正确的舆论导向和创作导向 二 起草广播电影电视和信息网络视听节目服务的法律法规草案 拟订相关技术标准和部门规章 推进广播电影电视领域的体制机制改革 三 组织推进广播电影电视领域的公共服务 组织实施广播电影电视重大工程 扶助老少边贫地区广播电影电视建设和发展 指导监管广播电影电视重点基础设施建设 17 四 制订广播电影电视事业 产业发展规划 指导 协调广播电影电视事业 产业发展 管理全国性重大广播电影电视活动 五 负责广播电影电视 信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出管理 指导对从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作 六 监管广播电影电视节目 信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目 审查其内容和质量 18 七 指导广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作 负责监管广播电影电视节目传输 监测和安全播出 八 指导 管理广播电影电视对外及对港澳台的交流与合作 负责广播电影电视节目的进口和收录管理 九 领导中央人民广播电台 中国国际广播电台和中央电视台 对其宣传 发展 传输覆盖等重大事项进行指导 协调和管理 19 三 党和政府文化管理的异同点 相同点 都是一种宏观的管理 同在文化管理主体系统中居于主导地位不同点 党的管理更间接些 侧重于总体方向的把握 政府的管理更直接些 侧重于基本政策的实施 20 群众文化管理组织 第二节 21 一 文化社团组织 1 构成半官方 政府帮助组建 并在一定程度上接受政府的领导和资助 如文联民间 由文化艺术工作者自愿组成的 与政府没有直接隶属关系的组织 如书画社 曲艺演出团等2 管理职能 22 为文艺工作者和爱好者提供相互交流的机会和场所 出版相关的刊物和报纸 开展各种形式的文化活动和研究 组织各种评奖 保障文化工作者和爱好者的基本权益 联络社员和外界的其他组织 23 二 村落和社区的文化组织 1 开展基层文化活动的意义基层群体的水平能够反映一个国家文化普及的程度和整体国民文化素质 基层文化是民族文化繁衍最适宜的土壤 基层文化受众影响文化产品的生产和文化服务的提供2 构成文化馆 文化站 文化活动中心 图书室等 24 三 企业的文化组织 1 构成文化机构报社 电视台文化团体2 职能按照企业发展的需求建设企业文化 满足员工的文化需求 提高其文化素质 25 文化产业管理组织 第三节 26 一 概说 文化产业对文化的管理是一种微观管理 文化产业涉及范围广 从提供的产品类别上可分为演出业 影视业 出版业 艺术培训业等 从产业流程上可分为文化产品和服务的创意组织 生产制作组织 流通销售组织 27 二 文化企业 1 管理职能直接参与文化艺术商品的生产和经营 传播 直接进入文化艺术市场 沟通生产 流通与消费的关系2 管理特点微观的 经营性的 两重性的 管理者和生产经营者 28 三 文化中介 经纪 机构 1 含义文化中介机构指的是在文化市场中为交易双方提供信息 促成交易而收取佣金等报酬的文化服务机构 其从事文化的居间 行纪 代理等经纪活动 2 分类标准组织形式 涉及行业 所有制 地域 专业水平 29 文化市场的分工与发展催生了