包头市现代农业园艺示范园规划及其人才队伍建设的思路.doc

包头市现代农业园艺示范园规划及其人才队伍建设的思路摘要现代农业园区的合理建设与理性发展已经成为实现新阶段农业跨越式发展、加速农业结构调整、提高土地利用效率，增加农业整体效益、增强国际竞争力的有效途径。因此，包头市正致力于建设包头市现代农业园艺示范园，对包头市现代集约持续农业现状（包括土地生产率、劳动生产率、农业资金生产率等方面）进行了分析，发现其中存在的一些问题，主要表现为劳动强度大、科技进步缓慢、投入不足、生产不稳定等方面。提出了在东河区莎尔沁镇建立包头市现代农业园艺示范园的规划思路。园区规划的总体目标是发展现代高效农业、加工农业，实现农业现代化。园区规划的具体目标是农田标准化、农业科技化、布局合理化、生产机械化、服务系列化、功能多元化、管理规范化、信息网络化和旅游生态化。园区总体构成为：“1心1池6区”，“1心”是管理中心，“1池”是沼气池，“6区”分别是蔬菜种植区、瓜果种植区、花卉种植区、养殖区、加工区、育苗区、休闲娱乐区。园区具备示范推广、产业孵化、加工贸易、旅游观光、科普培训和服务组织六大功能。现代农业人才是农村经济健康发展的重要力量，将现代农业人才队伍建设纳入现代农业园艺示范园的规划当中，为建设现代农业园艺示范园提供技术保障和智力支持。本文针对当前包头地区农业人才队伍建设存在的问题，提出了一些合理性的建议。通过对现代农业园艺示范园的规划及其才才队伍建设的研究，为包头市建设现代农业园艺示范园提供一定的科学依据和理论基础。关键词：现代农业；园艺示范园；人才队伍建设；思路；包头PLANNING FOR THE MODERN AGRICULTUREDEMONSTRATION GARDEN AND THE IDEAS FOR THECONSTRUCTION OF THE PERSONEL IN BAOTOUABSTRACTReasonable construction and rational development of modern agricultural park havebecome the effective way of leapfrog development of agriculture in new stage,acceleratingthe regulation of agricultural structure,improving land use efficiency,increasing the wholeagriculture performance and enhance the international competitiveness.Therefore,a modernhorticultural park will be builded in Baotou city.The paper analyze status of modern intensivesustainable agriculture in the Baotou City and found some problems,such as thelabor-intensive,technological progress being slowly,insufficient investment,productioninstability and so on.This paper proposed the planning train of thought of the establishmentof modern intensive sustainable agriculture business model.The overall objective of park planning is the development of modern high-efficiencyagriculture,processed agriculture and agricultural modernization.The specific objectives ofpark planning were cropland standardization,application of scientific knowledge inagriculture,distribution rationalization,production mechanization,services serialization,functional diversification,and management standardization,information networking,andecological tourism.Park overall constitution is a management center,a biogas digester and 6zones of vegetable planting areas,melons and fruits planting areas,flower growing areas,breeding areas,processing areas,nursery areas and entertainment area.Park have six function,they are demonstration,industry incubation,processing trade,tourism,science training,andservice organizations.Modern agriculture talents is an important force of healthy development of ruraleconomy,Modern agriculture talents team construction could be included the planning ofmodern agriculture and horticulture demonstration garden,and provide technical support andintellectual support for its construction.The paper put forward some reasonable suggestionsabout current some problems of Baotou Agricultural talents construction.This paper research layout of modern agriculture and horticulture demonstration gardenand talents construction,which provide a scientific basis and theoretical basis for theestablishment modern agriculture horticulture demonstration garden in Baotou City.KEY WORDS:modern agriculture,horticulture demonstration park,talents training,train ofthought,Baotou目录第一章文献综述.11.1现代园艺农业概述.11.2现代农业园区种类.11.2.1国外现代农业园区的种类.11.2.2国内农业园区种类.21.3国外园艺农业发展现状.21.4我国园艺农业发展现状.31.5选题目的与意义.41.6选题依据.6第二章包头市农业现状分析.72.1包头市自然资源概况.72.2农村牧区人口现状.72.3农牧业经济发展概况.72.3.1土地生产率现状.82.3.2劳动生产率现状.82.3.3农业资金生产率现状.8第三章包头市现代农业园艺示范园的规划思路.103.1园区规划提要.103.2园区建设目标.103.2.1总体目标.103.2.2具体目标.113.3规划布局.123.3.1园区资源概况.123.3.2园区基本定位.123.3.3建设主体.143.3.4园区管理.143.4功能分区.143.5建设内容.143.5.1生产设施建设.143.5.2配套设施建设.153.5.3其它设施建设.153.6园区产业化经营模式.163.6.1节水灌溉及机械化的集约经营.163.6.2龙头企业带动的集约经营.163.6.3综合装备试验示范区的集约经营.173.6.4反租倒包.173.7投资概算.183.7.1投资概算.183.7.2示范区资金筹措方案.183.8效益分析.183.8.1经济效益.183.8.2社会效益.183.8.3生态效益.19第四章包头市现代农业人才队伍建设的思路.204.1农业人才队伍发展的不足及原因.204.1.1农业人才队伍发展的不足.204.1.2存在这些问题的原因.204.2农业人才队伍建设的几点建议.204.2.1农业人才要具备的能力.204.2.2农业部门职责.21第五章结束语.235.1提高农业基础新起点，为建立现代园艺农业提供物质基础.235.2提高农业科技创新能力，为建立现代园艺农业提供科技支撑.235.3设立综合装备示范园区，为建立现代园艺农业提供实验基地.235.4建立规范高效的政府支农资金管理体制和运行机制，开辟新的财政支农资金渠道.245.5加强现代农业人才建设，促进现代农业发展.24附件：高科技绿色蔬菜生产的技术措施.25参考文献.30致谢.32作者简介.33第一章文献综述1.1现代园艺农业概述现代园艺农业是依据综合集约化农业、有机农业及生态农业等不同形态农业特点提出来的。不同形态农业及中国传统集约型农业，是在一定时期为适应农业发展而出现的农业生产形态，虽然各有特点，并能在农业生产上发挥一定作用，但并不能解决当今世界农业面临的新矛盾和新问题，从而保证农业的可持续发展。而现代园艺农业的出现和发展，无疑为未来的农村经济和生态环境更好更有效地协调发展，为农业现代化建设和可持续发展提供了一条新的思路和途径。现代园艺农业是一个系统结构工程，对于特定的生态区域有组成结构的特定范围、层次、功能和目的。结构的主要功能是提高生物量的产出，提高光合产物的利用率，提高整体经济效益，创造无污染绿色食品，保持系统的最佳动态平衡，实现可持续发展良性循环。现代园艺农业的内涵，是指改变传统的以主要依靠资源消耗和劳务投入实现农业产出增长的方式，在单位土地资源上按特定的结构，高密度地投入资金和技术，通过生产技术的进步，提高土地产出率、生物能量转换率、劳动生产率、资金收益率、总要素生产率、资源利用率和持续发展能力，并实现农业的持续增长。现代园艺农业需遵循的原则，分别是从系统的初级到高级，由局部到全局的循序发展；因地制宜、科学合理，多样化开发利用农业资源的原则；多种集约经营、快速持续发展的原则；增收增效、共同富裕的原则；防止环境污染、保护资源和环境的原则。实现现代园艺农业的目标，是以现代工业和科学技术为基础，充分利用中国传统农业的技术精华，以生态结构作为农业基本结构实施系统的集约，以此实现持续增长的生产率、持续提高的土壤肥力、持续协调的农村生态环境以及持续利用保护的农业自然资源，实现高产、优质、高效、低耗，逐步建立起一个采用现代科学技术、现代农业装备和现代经营管理方式的农业综合体系，把农业和农村的发展真正纳入科学发展的轨道。1.2现代农业园区种类西方国家的农业发展模式大体分为设施农业和都市型农业两种形式。以美国、欧盟为代表的西方发达国家，率先采用高科技现代农业园区这一现代农业方式，把自身经济、技术等方面的优势作为连接农业科学研究与高新技术推广的技术桥梁。1.2.1国外现代农业园区的种类1.2.1.1农业高新技术产业园1农业高新技术产业园的主要特点是：以实现研制、开发、生产、加工、营销、示范、推广等功能为一体的高投入、高产出、高效益、运行机制创新的农业种植区或养殖区，通过国家、政府、企业对农业用地进行整体规划并投入高科技，综合开发和高效利用限的土地。它是以推广先进农业技术为主体的示范基地。例如，世界上典型的都市经济国家新加坡，其国内农业的主要发展形式就是现代化集约化的高科技农业园。1.2.1.2观光农园观光农园的主要特点是：农户向市民开放自已经营的农园、农场或牧场，通过市民亲自体验农业生产过程、采摘农商品、购买农副产品等方式，让市民感受与都市生活截然不同的田园生活，并能满足市民观赏农村景致的要求。随着经济的发展，观光农园的市场需求逐年上升。1.2.2国内农业园区种类国内农业园区一般为综合性科技园区，赋予了农业园较多的功能。国内学者从不同的角度对现代农业园区进行了了详细的划分，蒋和平（2000）从项目种类、经营方式、生态类型和科技示范目的等角度对中国现代农业园区进行了分析，例如按国家和地方项目划分为国家级农业高新技术开发区、工厂化高效农业示范区、持续高效农业示范区、现代农业示范区等；按经营方式划分为政府兴办型、教学科研院所与地方政府联营型、民间兴办、民办官助型。杜彦坤等（2001）以投资主体的不同将园区分为三种类型：（一）政府主体型：注重工作效果，管理机制僵化、产品适用性不强、科技先进性较高、经济效益不佳。（二）企业主体型：注重企业效益，机制灵活、产品适用性强、科技含量不高、技术以企业需要为目标。（三）农民主体型：注重生产效益，机制灵活、产品缺乏竞争能力、技术水平不高。陈世雄（2002）则根据农业园区运行机制将其分为开发区型、科技开发型、生产展示型三种类型。1.3国外园艺农业发展现状随着科技的进步和人们观念的改变，农业的发展也有了很大的改变，也就是现代园艺农业。通过对世界各国农业的比较研究与分析，可以将国外现代园艺农业划分为三种主要模式。以美国为代表的规模化、机械化、高技术化现代园艺农业模式。众所周知，美国的国土面积广大，并其国土多以地势平坦的平原为主，容易实现机械化。另外，美国人口数量远远比中国少，因此土地便于集中经营形成规模化。由于美国在农业科技研发方面的高投入，因此，美国的农业技术发展水平很高。这些都可以从Jonson家庭农场和得到很好的说明。Jonson家庭农场位于艾奥瓦州，农场有士地667000平方米。作物种植施行轮作，一半种植大豆，一半种植玉米(其中制种玉米和普通玉米各一半)，有3台玉米收获机、25台拖拉机和自卸拖车、12行玉米去雄机及配套农具。每年雇4-5名季节丁，以及两名退休工人帮忙，农机具检修和改装都是在冬闲时自已完成。制种玉米母本去天花和割除父本都用机械来完成。机械化程度和劳动生产率都很高。以日本等国为代表的资源节约和资本技术密集型现代园艺农业模式。日本的国土总面积：包括各小岛在内，共计377,835平方公里，其中土地面积374,744平方公里，水域面积3,091平方公里。由于日本国土面积小，资源相对缺乏。因此，在发展农业的过程中，很注重资源节约、资金投入和开发先进农业技术。以日本园艺生产中的蔬菜生产为例。2003年日本的蔬菜种植面积为46.2万平方公里，但是蔬菜产量却达到了1286万吨。这很好的说明了，园艺农业的资源节约性和生产技术的先进性。以法国等为代表的生产集约加机械技术的复合型模式。为了园艺农业的集约化生产。法国的法律规定了土地的“不可分割”原则,即农场主的土地不得由一个以上的子女继承。近20多年来,法国采取了一系列加速土地集中、扩大农场经营规模的措施,取得了良好的效果。法国机械技术推广。为了提高农机具的利用率和降低生产成本，法国鼓励建立集体购买和共同使用农业机械的合作社“居马”（）。“居马”成员能享受免缴一切赋税的优待，并可获得优惠货款。“居马”在成立的时候，可获得15左右的投资补贴。在山区和困难地区，这项补贴可增至4050；在购置新设备时，可获得2040的资助。“居马”的经费和设备投资主要是由农业银行贷款。法国各地共有万多个“居马”，入社农户拥有土地规模一般为300500公顷，机具使用费比个人购机使用费低40。1.4我国园艺农业发展现状相对世界上的发达国家而言，我国现代园艺农业的发展起步较晚，发展水平较低。通过对我国不同的现代园艺农业示范点的分析，可以总结出园艺农业的发展现状有以下几点：第一，我国现代园艺的面积虽居世界第一位，但是以简易的类型为主，设施环境可控程度与水平低，抗御自然灾害能力差，遇灾害性天气和年份生产没有保障，农民遭受损失，市场供应出现波动。据全国农业技术推广服务中心统计，截止到97年全国蔬菜设施面积为84.11万公顷，其中中小拱棚面积为42.42万公顷，占到50%，这些都是很简易的设施。档次较高的塑料大棚为19.04万公顷，在冬季有相当一部分地区不能进行生产。塑料薄膜温室是冬季生产的主要设施，但以不加温为主。有加温设备的只有0.68万公顷，比例不到1%。至于现代化大型温室，全国总面积仅仅有170公顷左右，微不足道；而国土面积比我国小得多的荷兰，现代化温室面积却是我们的100多倍，可以全天候生产各种蔬菜和花卉，3产品行销全世界。第二，现代园艺工程科技含量较低，无论设施本身还是栽培管理，多以传统经验为主，缺乏量化指标和成套技术，不符合农业现代化的要求，与发达国家相比差距很大，尤其表现在作物的产量水平，尽管我国也有高产典型，但很不普遍，大面积平均单产与发达国家相距甚远。设施园艺发达的荷兰、日本、以色列等，无论蔬菜还是花卉，平均产量往往是我国的几倍乃至十几倍。荷兰温室番茄年产量中等水平即可达到4万公斤/667平方米，是我国的4-5倍。从专用品种到配套技术都很完善，设施的光、温、湿、气、肥各个环境因子，全可根据作物需要进行调控，为高产稳产提供了有力保证。第三，我国现代园艺的生产经营方式以个体农户为主，劳动生产率很低，只相当于发达国家的1/10，甚至1/100。规模化产业化的水平更低，小农经济的生产和经营与日益发展的市场经济矛盾越来越突出，更难以走出国门与国际市场接轨。发达国家的设施园艺工程已形成独立的产业体系，我国还是分散的，以小型的乡镇企业为主，尤其在“硬件”的生产与制造方面技术水平、工艺水平不高，无法和发达国家相比。近年来随着外国温室公司不断涌入我国，他们的产品虽然价格很高，但因质量好，工艺精湛，还是受到欢迎，使我国原本就不太发达的相关产业，受到较大的冲击。第四，目前我国现代园艺的迅猛发展存在一定的盲目性，高科技示范园区遍及全国，但内容雷同，设施园艺有较强的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地区或单位，不从当地的实际情况和气候特点出发，盲目模仿别人，不惜重金进口外国大型温室，甚至还有个别领导把园艺设施建设做为“形象工程”,“政绩工程”，只顾建设而没有明确的生产目的，设施虽然建起来了但效益很差。这些现代化温室冬季需要加温，夏季还需降温，耗能多、运行成本高，不适合中国国情，加之缺乏高素质的管理人才和“大锅饭”的管理体制，使得生产不但不能赢利，还严重亏损，体现不出高科技示范作用，挫伤了生产者的积极性，对今后设施园艺工程的发展带来负面影响。1.5选题目的与意义新农村建设旨在实现一个系统化全方位的历史性突破，而在落后农村的现有经济与文化条件下，靠农民自身积累现代生产要素，构筑现代农业结构，改变农业生产方式，或靠自由发展完成多元化的战略目标，不仅十分困难，而且发展速度势必十分缓慢，与发达地区的工业化、城市化差距将不断加大。必须从微观到宏观、从局部到整体对农业农村的发展进行系统的研究和探索，我们力主建立现代园艺农业示范区的真正意义就在于此。包头市农业的发展，虽然在实行家庭联产承包责任制以后，极大地提高了农民从事农业生产的积极性，并由此得到了温饱。但大部分农区仍处于单一分散经营、粗放耕作的状态，传统的生产方式又使得生产力停留在小农经济水平上，表现为劳动强度大、科4技进步缓慢、投入不足、生产不稳定，加之农业生态系统日益恶化，农业内部深层次矛盾逐渐突出，制约着农村经济的发展。除以上进行的现状分析外，主要表现在以下几个方面：第一，农业生产的投入大多数还是以家庭为单位，还处在传统的小农经济阶段，传统的耕作方式，没有形成规模效益；劳动强度大，农业资源利用率极低；生产不稳定，抵御自然和市场风险的能力较差。第二，没有建立起现代农业生产体系，在提高人口素质、综合利用资源、保护自然环境、促进生态平衡等方面没有协调发展。第三，现阶段还处在传统的农业经济与粗放型农业生产阶段，没有高效持续农业的结构基础，也不可能全面开展现代园艺农业的具体实践。第四，农村劳动力素质偏低，缺少农业技术人员，科技进步缓慢。第五，农业基础薄弱，农业装备严重不足，农业机械化程度较低。第六，土地贫瘠、沙化严重、物种减少、水源枯竭。现代农业园区的规划研究，具有重要的理论和现实意义。现代农业园区建设是实施“农业结构调整”的重要载体。党的十六大报告中指出：“加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。”近年来，从中央到地方都从农业结构调整入手，做了大量工作，促进了农业的发展，增加了农民的收入。而现代农业园区的合理建设与理性发展已经成为实现新阶段农业跨越式发展、加速农业结构调整、增加农业整体效益、增强国际竞争力的有效途径。第二，现代农业园区建设有助于“三农”问题的解决。现代农业园区的一个重要特点是用新装备新技术进行农业生产，是“作为实现农业现代化的重要抓手、农业科技创新的基地、农业高新技术转化的基地、先进农业装备推广的基地”。在现代农业园区的建设能够通过应用新科技向前向后延伸农业产业链，为农民提供更多的涉农就业岗位，让有限的土地等农业资源吸纳更多的劳动力，对当前解决“三农”问题有着重要而积极的影响。第三，现代农业园区建设有助于实施耕地保护。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策，自1996年起我国就实行了世界上最为严格的耕地保护制度。现代农业园区的发展能提高土地利用效率，在有限的地、山、水、田单位面积上和空间里施用综合农业方式，充分发挥边际优势，提高经济效益、生态效益和社会效益，从而有效缓解耕地保护的压力。第四，现代农业园区建设有助于保护环境，实现农业可持续发展。农业是社会文化与生活系统的组成部分，对传承文化、美化景观、增加就业和收入具有重要作用，同时，它是生态系统的组成部分，对保护自然生态、涵养水源、调节微气候、改善人类生存环境具有重要作用。保护和改善生态环境是现代农业园区建设的根本要求之一。5“包头市现代园艺示范园区”坚持以高新、高效、特色和产业化作为建设的目标,它的建设将成为我市实现园艺现代化、产业化和标准化的示范样板,通过园艺示范园区的试验、示范、扩散、辐射功能将高新科技成果转化为园艺工作者用得上的实用技术,让园艺工作者快速掌握高水平园艺技术,运用新技术、新成果,产生的经济效益会辐射。同时带动大批包头市农民通过投资经营园艺中苗木栽培等来提高经济效益,增加收入。尤其包头市作为蒙古族同胞的聚集地之一,科技文化基础较内地相对薄弱,而且包头市的气候条件不是很好,由于包头市受特殊自然生态环境气候与社会、交通、经济等因素的制约，园艺技术水平处在较低的初级阶段。为了更好的提高包头市园艺工作者的技术水平，利用新的园艺技术，改善包头市的自然环境及居住环境，包头市现代园艺示范园的规划显得很有必要。1.6选题依据党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，06年2月中央又以一号文件的形式提出了中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，最近召开的党的十七大报告指出：“解决好农业、农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。这些标志着我国社会主义新农村建设进入快车道。社会主义新农村的基本要求是：“生产发展、生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，可以看出新农村建设的首要内容是促进农业生产的增长，振兴农村经济，增加农民收入，让农民过上相对宽裕的生活。也就是说，新农村建设的关键和核心是农村经济的发展问题。发展农村经济要因地制宜，发挥资源优势，形成产业化。包头市地域辽阔，总面积为27691平方公里，其中耕地面积占土地面积比重14.3；总人口230万，其中城市人口160多万；由于具备北部丘陵草原、中部山岳、南部平川三大地貌和不同的土质条件，加之气温降雨量也各不相同，因而适于多种动植物生长和繁衍；而且交通十分便利，有包头市百万人口这样大的消费市场，因而发展农业经济应当是新农村建设的主导产业。6第二章包头市农业现状分析2.1包头市自然资源概况包头地处内蒙古自治区西部，北靠蒙古国，南临黄河，东西接沃野千里的土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部。全市由中部山岳地带、山北高原草地和山南平原三部分组成，呈中间高，南北低，西高东低的地势。包头的地理坐标是东经1091611126，北纬40154244，属于中温带干旱、半干旱大陆性季风气候，年平均气温1.98.4，降雨量170400毫米，蒸发量22002750毫米，有效积温20003200，无霜期90140天。全市总土地面积27768平方公里，其中农用地面积3977.4平方公里，占总土地面积的95.7%；农用地中,耕地634.6平方公里、林地327.7平方公里、草地2960.9平方公里，分别占农用地面积的15.9%、8.2%和74.4%；耕地中，水浇地202平方公里，占耕地总面积的31.8%。全市自然条件由南向北形成明显差异，呈现出空间分布不均衡的特性。降水量由东南向西北递减，热量由南向北递减，适宜作物生长的一类和二类土壤主要分布在山南地区，占全市总土壤面积的17.3%。从自然资源条件来看，山南地区具备发展现代农牧业的优势，山北地区要适度开发、点状发展，加强生态保护与建设。2.2农村牧区人口现状全市辖9个旗县区和1个国家级稀土高新区，34个乡（镇）、641个行政村，总人口249.6万人，其中农业户籍人口80.3万人,本地常住农业人口59.7万人，乡村农业人口43.3万人。2.3农牧业经济发展概况农牧业是我市的基础产业。多年来，在市委、市政府的高度重视下，全市农牧业经济持续快速发展，特别是“十五”以来，市委、市政府进一步解放思想、开拓创新，大力实施推进现代农牧业发展、城乡互动和收缩、转移、集中“三大战略”，不断强化科技、装备、项目和投入“四大支撑”，逐步建立完善以工哺农、以城带乡机制，走出了一条城乡协调发展、生态明显改善的可持续发展之路，取得了农牧民增收最快、得到实惠最多、农村牧区变化最大、环境改善最好的历史性成就。第一产业增加值由2000年的19亿元增加到2009年的55亿元，年均增长21%；农牧民人均纯收入由2548元增加到7826元，年均增长23%，高于全国和全区平均水平；粮食总产量由55.3万吨提高到100.6万吨，7年均增长9.1%。2.3.1土地生产率现状包头市2007年农作物播种面积317.2千公顷，其中粮食作物播种面积为199.2千公顷，总产量为98.3万吨；经济作物和其他作物播种面积118万吨。从实物指标来看，不同农作物的产量存在较大差距，从最低的豆类单产55.5千克/平方米到最高的蔬菜单产达3755.3公斤/667平方米。从价值指标来看，单位面积纯收益从最低的豆类39.7元/667平方米到最高的蔬菜681.6元/667平方米，存在较大差异（表2-1）。所有这些都说明：我们可以通过农业结构的创新和耕作方式的改变、农业技术集成，有效地提高耕地生产水平。表2-1 2007年包头市主要农品种的产量收入水平播种面积（公顷）比重（%）总产量（吨）产量（公斤/667平方米）平均价格（元/斤）纯收益（元/667平方米）小麦26649 10.7 98124 245.5 0.8 108玉米85599 34.5 703137 547.6 0.63 189.7薯类68696 27.7 170505 165.5 1.5 136.5豆类3400 1.4 2830 55.5 1.50 39.7油料48066 19.3 44600 61.9 1.50 44.3蔬菜9816 4.0 552934 3755.3 0.33 681.62.3.2劳动生产率现状2007年，包头市人均国内生产总值8.30万元。三次产业的劳动力人均国内生产总值极不平衡，说明了劳动力从业结构存在严重问题，劳动力资源的产业配置急待优化。第一产业人均国内生产总值只有1.29万元/人，只相当于第二产业的9%、第三产业的17%（表2-2）表2-2 2007年包头市人均国内生产总值（GDP）的产业分布指标总计第一产业第二产业第三产业从业人员（万人）121.7 27.2 39.2 55.3GDP总值（亿元）1010.1 35.1 547.5 427.5人均GDP（万元/人）8.30 1.29 13.97 7.732.3.3农业资金生产率现状农业资金生产率是社会和农户追求的重要目标。从国家的角度出发，农业生产的目的在于创造更多的社会财富，具体表现为创造尽可能多的农业增加值。农业资源增值率反映了农业创造国民收入的能力，它等于农业增加值与其中间消耗的比值。农户家庭经营收入支系数从又一个侧面反映了农业资金生产率。农户家庭经营收支系数反映农户经营的经济效益，它等于农户收入与农户经营支出的比值。包头市农户经营收入支系数和