建筑工程安全监理实施细则.doc

安全监理实施细则国强门业花荄基地工程安全监理实施细则第一章 安全监理概述一. 安全监理目的为认真贯彻执行建设工程安全生产管理条例等安全生产法律、法规和工程建设强制性标准，保障人民生命财产安全，搞好建设工程施工全过程安全监理工作，保证工程建设顺利进行，特制定本安全监理实施细则。二. 适用范围 本细则适用于建设工程施工阶段的安全监理工作。三. 安全监理的依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日实施）3、建设工程安全生产管理条例国务院393号（2004-2-1实施）4、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理配备办法建质2004213号5、危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查办法6、生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号 （2007-6-1实施）7、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市20062488、四川省关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见实施细则川建质安发20064019、建筑施工安全检查标准建标199979号（1999年3月30 日）10、建筑机械使用安全技术规程JGJ33200111、施工现场临时用电安全技术规范JGJ468812、建设工程高处作业安全技术规范JGJ809113、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ889214、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001 J84200115、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128200016、四川省建设工程监理规定17、经批准的项目安全管理措施或专项方案第二章 监理机构安全监理职责一些、总监理工程师安全监理职责总监理工程师负责组织监理人员编制安全监理细则，审查工程项目部相应专业的安全措施、方案，检查、指导监理人员按安全监理细则做好安全监理工作，对项目安全监理负总责，并对监理单位负责。二、专业监理工程师安全监理职责专业监理工程师按照职责分工,负责编制分工专业的安全监理细则，审查工程项目部分工专业的安全措施、方案，检查、指导分工专业的监理员做好施工过程的安全检查工作，处理不安全的事项，对分工的安全监理工作负责，并对总监理负责。三、监理员安全监理职责监理员负责检查施工过程中，施工单位是否按批准的安全措施、方案实施，检查人的安全行为，物的安全状态，是否按规定程序操作，材料、设备是否符合要求，发现问题及时报告专业监理工程师报告并作好记录。四、监理机构安全监理责任监理人员因安全监理失职，致使安全事故发生，按照法律、法规承担相应的安全监理责任。第三章 施工前期安全监理工作第一节 审查项目部的安全生产管理机构一、企业资质与项目部安全生产管理体系企业资质与项目部的安全生产管理组织机构（包括分包单位）由总监理工程师负责审查，审查的内容如下：1、施工企业的安全生产许可证是否年检有效；2、所承担的工程项目是否符合企业资质证书要求；3、项目经理（建造师）项目技术负责人的安全B证是否年检有效；4、项目部专职安全员配备的人数是否符合相关规定，专职安全员的安全C证是否年检有效；5、施工员、质检员、材料员、资料员配备的人数是否满足工程施工要求，岗位证书是否年检有效； 6、安全管理人员分工的责任是否明确；7、安全管理人员人证是否相符。二、审查项目部（包括分包单位）的安全生产管理制度是否健全项目部的安全生产管理机构的安全生产管理制度（包括分包单位），由专业监理工程师组织监理员审查，由专业监理工程师向总监理工程师书面报告审查情况，审查的内容如下：1、项目部安全生产责任制度；2、安全生产管理规章制度和操作规程；3、安全生产教育制度；4、安全生产技术交底制度；5、安全生产检查制度；6、安全生产奖罚制度；三、审查特殊工种作业人员的岗位证书特殊工种作业人员的岗位证书，由专业监理工程师组织监理员审查，由专业监理工程师向总监理工程师书面报告审查意见。审查的内容如下：1、本工程涉及的殊工种有哪些，配备的人数是否满足施工要求；2、特殊工种作业人员包括从事垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工、爆破工等特殊工种作业人员操作岗位证书是否有效；3、特殊工种作业人员人证是否相符。第二节 审查高发事故的安全措施与专项施工技术方案审查高发事故的安全措施由总监理工程师组织专业监理工程师审查，由专业监理工程师或总监理工程师书面提出审查意见或修改意见，凡需作重大修改的内容，应重新报审。审查的内容：一、高发事故的安全措施或专项方案是否完善包括：高空堕落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒的安全措施或专项方案是否完善。二、高发事故的安全措施或专项方案的科学性1、高发事故的安全措施或专项方案的科学性是否完善，是否符合安全生产法律、法规和工程建设强制性标准的要求。2、安全措施或专项方案使用的材料是否合格，涉及的强度、刚度、稳定性计算是否符合相关规范、标准；3、安全措施或专项方案是否具有针对性、可操作性；四、安全措施或专项方案有效性安全措施或方案企业、项目技术负责人是否审查签字，编制单位是否盖章；五、安全生产经费使用计划或落实情况六、专项安全技术方案的种类1、基坑支护施工方案； 2、基坑降水方案； 3、脚手架搭拆施工方案；4、塔吊安拆施工方案； 5、施工用电方案； 6、模板工程施工方案；7、卸料平台安拆方案； 8、边口防护方案； 9、大型构件设备吊装方案；10、爆破作业施工方案； 11、安全应急预案； 12、外电防护方案；七、核查大型施工设备技术资料采购、租赁的大型施工机械设备，审查生产（制造）许可证、产品合格证、技术说明书；核查起重机械安拆资质证书、主管部门验收合格证书、备案证书；施工机械安装后按规定程序进行检测，检测合格后投入试运行。 第四章 施工过程中的安全监理工作第一节 项目安全管理体系运行状态检查一、核查安全管理人员到岗到位情况1、检查项目部的安全管理人员与报审的人员的数量是否相符，人员是否有变更；如有变更，要求项目部书面说明变更原因。2、核查特种作业人员与报审的人员的数量是否相符，是否有变更，如有变更，要求项目部书面说明变更原因。3、检查施工班组安全小组建立情况。 4、核查方法：按报审表人员对照。如有变更，要求项目部书面说明变更原因。二、检查安全管理制度贯彻落实情况1、检查项目部安全生产责任制度落实情况。检查方法：查看安全生产责任制度是否上墙；安全管理人员分工是否有变化；从工作中查看其责任心与处理问题的能力，对不胜任岗位的人员提出调整建议。2、检查安全生产管理规章制度和操作规程；检查方法：查看安全生产管理规章制度是否上墙；查看操作规程是否在机械设备旁悬挂，了解操作手对安全生产管理规章制度和操作规程的熟知程度。3、检查安全生产教育制度落实情况；检查方法：查看安全生产教育的记录，了解教育的内容、时间，抽查参与教育的人员对教育内容掌握的程度，以评价教育的效果。4、检查安全生产技术交底制度落实情况；检查方法：查看安全生产技术交底的记录，了解操作手交底内容掌握的程度，以评价交底的效果。5、检查安全生产检查制度落实情况；检查方法：查看安全生产检查记录以及对安全隐患整改的效果。6、检查安全生产奖罚制度落实情况；检查方法：查看安全生产奖罚制度是否兑现。第二节 施工过程现场安全检查一、建立监理现场安全检查制度总监理工程师组织监理人员、专职安全管理人员，每半月检查一次现场安全防护设施的状态。专业监理工程师与监理员每周检查一次分管专业的安全作业与安全防护设施的状态。监理员每天巡查一次。安全检查必须作好记录。二、现场安全防护设施检查内容：1、不同环境防护设施安全状态检查检查项目部在不同施工阶段、不同环境、不同季节,安全防护设施是否与之配套。2、场内生产、生活设施安全状态检查（1）围挡：项目部对施工现场的封闭围挡的高度、施工质量，围挡周边堆放建材的间距是否符合要求。（2）生产、生活设施：位于高空坠落半径内的生产、生活设施的顶面防护是否可靠。临街面高空坠落半径内的防护设施高度和坚固程度是否可靠。（3）安全警示标志检查用电设备、安全通道、危险地段的警示牌、警示灯配置，卸料平台的荷载限制标示是否合理、醒目。3、边口防护检查施工现场出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑周边、电梯井、建筑物周边的防护设施，是否按批准的方案设置。4、防护设施可靠性检查防护设施的节点、构造、连接件及其与建筑物的固定是否可靠。5、安全网质量检查防护设施所用的配件、材料和工具的规格和材质是否检验合格。安全网的规格、材质是否符合GB57251997标准，是否取得建筑安全监督部门的准用证。网目密度不应低于2000目/1002。6、脚手架模板支架检查（1）脚手架模板支架是否按批准方案搭设。（2）审查登高架设作业人员的上岗证。脚手架搭设人员必须是按现行国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5036）考核合格的专业架子工。（3）检查脚手架使用的材料是否合格，用于脚手架和模板支架的材料应符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范和建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范等的要求。（4）检查架体基础、横向水平杆、立杆间距，脚手板、连墙件、剪力撑与横向斜撑、栏杆等的设置是否符合有关安全技术规范要求。（5）高度在24以下的单双排脚手架，宜采用刚性连墙件，连墙件间距与与可靠度，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。（6）高度在24以下的单双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪力撑，并应由底至顶连续设置；中间各道剪力撑之间的净距不应大于15。双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪力撑。（7）不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管、卸料平台等固定在脚手架上，严禁在架上悬挂起重设备。（8）模板支架体系杆件的间距、连接状态是否符合方案要求。模板及其支架拆除的时间、顺序是否正确。（9）作业层脚手板应铺满、铺稳，不得出现“探头板”。 检查脚手架外侧是否按规定设置密目安全网、拦杆、档板。（10）每根立杆底部应设置底座或垫板，脚手架必须设置纵横向扫地杆。脚手架接地、避雷措施等应按现行行业标准施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）的有关规定执行。（11）搭、拆脚手架时，地面是否设围栏和警示标志，并派专人指挥、看守，严禁非操作人员入内。（12）防护设施使用管理、维护情况，是否存在上、下立体交叉作业。7、基坑（槽）支护检查（1）基坑（槽）开挖放坡是否符合要求，基坑支护方法是否按批准的方案要求。（2）基坑（槽）周边排水沟是否畅通，护栏是否可靠，是否设置警示红灯。8、个人防护用具检查（1）检查施工现场使用的安全帽是否符合GB281189标准和GB1165189劳动保护用品选用规则，是否具有产品检验合格证。进入施工现场人员是否按规定正确佩戴安全帽。（2）施工现场使用的安全带应符合GB609585标准要求。高处作业人员是否按规定正确系挂安全带。9、消防安全检查（1）用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。（2）乙炔焊（割）作业点与氧气瓶、乙炔瓶（乙炔发生器）等危险物品的距离不得小于10，与易燃、易爆物品距离不得小于30，氧气瓶与乙炔气瓶之间的存放距离不得小于2，使用时两者的距离不得小于5。（3）施工现场应标有119火警专用电话和标示明显的警示牌。三、施工用电检查（1）检查电源进线、变电器、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及回路设置、导线截面是否符合批准的施工用电方案要求。（2）施工临时用电是否按照三级配电、两级保护的要求设置，总容量、线径、配电箱、回路设置是否符合JGJ4688要求。（3）现场电工应符合GB536085特种作业人员安全技术考核管理规则中规定的人员，并持有近期技术考核的有效证件。（4）高压线距建筑物距离是否符合最小安全距离规定的要求。外电防护是否得当，漏电保护是否灵敏。是否有乱搭现象，防雷接地是否可靠。（5）箱、柜、回路标示是否齐全，防火、防雨、防老鼠、通风措施是否完好。设备是否按规定作接地和接零保护。（6）照明配电与动力配电分别设置。照明开关箱的金属外壳必须按规定作保护接零。室外灯具距离地面不应低于3米，室内灯具不应低于2.4米。（7）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时是否满足最小垂直安全距离的规定。电线、电缆敷设应符合规范规定。（8）检查用电安全、安装调试、接地电阻测试、维修记录是否齐全四、机械设备安装使用中检查1、起重机械安装使用中检查（1）设备基础验收塔吊、龙门架、井架、施工电梯基础的持力层、基础隐蔽过程、基础几何尺寸。（2）限制装置变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置是否齐全、灵敏可靠。（3）结构件吊钩保险、索具、连接镙栓、附着间距、金属结构有无开裂变形、架体垂直度是否完好。（4）检查龙门架、井架缆风绳锚固连接状态、根数、角度，上料平台连接与保险、操作台通视状况。禁止用钢筋作缆风绳。配电装置的接地、接零、漏电保护装置是否完好。使用中是否超载、歪拉斜吊，维修、保养记录是否齐全2、其它机械设备安装使用中检查内容：（1）平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、水泵、打桩机械等检查配电装置的接地、接零、漏电保护装置是否完好。（2）平刨、圆盘锯、钢筋机械等施工机具的安全护罩装置、绝缘状况是否完好、齐全、有效。（3）施工现场严禁使用平刨、电锯、电钻等多用联合机械。使用类手持电动工具时，必须有保护接零，并按规定穿戴绝缘用品。（4）打桩机械行走路线的地耐力应符合说明书的要求，打桩作业应有方案，并按操作规程进行打桩操作。（5）施工现场使用的气瓶应有标准色标。气瓶存放、气瓶间间距、气瓶与明火间间距应符合要求。气瓶的防震圈和防护帽应齐全。乙炔瓶使用和存放时，严禁平放。第五章 安全隐患与安全事故监理处理方法一、安全隐患处理方法1、项目监理人员应经常分析安全形势，根据各阶段提出本阶段检查、预防工作重点，作到心中有数。2、把安全监理工作作为监理例会的重要内容，总结本阶段安全形势，督促、提醒项目部消除不安全因素，改进管理手段，把安全隐患消灭在萌芽状态。3、监理人员在巡查中发现人的违规行为，应立即下达停止操作指令， 4、监理人员在巡查中发现物的