宁乡县中小学体卫艺工作专项督导评估体育部分实施细则.doc

宁乡县中小学体卫艺工作专项督导评估体育工作实施细则解读2007年5月，中共中央国务院下发关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发【2007】7号），2008年，教育部关于印发（教督20083号），教育部办公厅关于做好2011年中小学体育卫生与艺术教育工作专项督导检查自查工作的通知（教体艺厅函201117号），省教育厅下发了关于做好迎接全国中小学体育卫生与艺术教育督导检查工作的通知（湘教通2011283号），市教育局下发了关于印发长沙市迎接全国中小学体育卫生与艺术教育督导检查工作方案的通知（长教通2011123号）。宁乡县人民政府办公室下发了关于印发宁乡县迎接全国中小学体育卫生与艺术教育督导检查工作方案的通知（宁政办发201170号），宁乡县教育局下发了关于印发宁乡县迎接全国中小学体育卫生与艺术教育督导检查工作方案的通知（宁教字201121号）。国家对宁乡的专项督导评估将于2011年9月进行，市对县的专项督导评估初步定于2011年8月底9月初进行。为此，我们要认真做好我县的督导评估工作，做好有关文件资料的收集和归档工作。实施细则体卫工作督导评估指标体系包括4项一级指标、11项二级指标和34项三级指标，现解读如下：各县直、乡镇、民办学校要高度重视体育卫生专项督导评估工作，把迎评工作列为当前工作的重点，本着“缺文件补文件、缺制度补制度、缺活动补活动、缺人员进行配备或校内校际调配、缺设施设备争取支持配备和挖掘潜力配备”的原则，尽快进行弥补，扎实做好迎评准备，以迎评促进体育卫生工作的全面发展。一、A1教育管理（一）、B1建立联席会议制度:建立三个制度。1、联席会议制度。(1)基本要求党委、政府高度重视体育卫生工作，制定得力工作措施。市、区县建立联席会议制度，有文件。各级党委、政府、学校建立联席会议制度，要有相关文件、会议记录，每年召开两次以上联席会议，要有会议纪要。（2）检查办法。查阅政府、相关部门贯彻中发（2007）7号文件的意见和有关体育卫生工作的会议纪要、领导讲话、下发的文件。对下级政府和教育、体育、卫生等主管部门的体育卫生工作评估考核资料。2007年以来地方报刊等相关宣传材料。走访、查阅资料，了解体育卫生工作情况。查阅有关体育卫生工作联席会议的制度文件、会议纪要和相关文件资料。2、巡查制度。(1)基本要求：教育行政部门会同体育、卫生行政部门建立巡查制度。要有巡查通知、工作记录及相关过程性材料。（2）检查办法。查阅三部门建立巡查制度的文件。巡查工作记录及相关材料。3、督导评估制度。(1)基本要求将体育卫生工作和学生体质健康内容列入综合督导评估，有评估方案；有专项督导方案、督导过程性材料和公告资料。将督导评估结果通过媒体公告。（2）检查办法。查阅市、区县教育督导有关文件，综合督导及专项督导方案。查阅市、区县督导过程性资料。查阅市、区县公告资料。（二）、B2纳入地方经济社会发展规划：制定学校体育卫生发展规划。制定发展规划。例如到2015年规划，在政府文件中有相应内容，证明已纳入社会发展总体规划。制订年度体卫工作发展规划，并付诸实施。制定县、学校年度体育卫生工作计划（含组织机构、工作安排等）。（2）检查办法。查阅市、区县社会发展总体规划、学校体育卫生发展规划。查阅市、区县学校体育卫生年度工作计划及实施的过程性性材料。到学校或有关部门、场所验证实施情况。听取汇报、实地查看、查阅资料、个别座谈询问。（三）B3落实一小时体育锻炼时间工作要求1、C3体育课开足率。（1）基本要求。保证开足体育课时，小学12年级每周4课时；小学36年级和初中每周3课时；高中每周2课时。师资不足的要对现有师资进行调整。要按课程标准上好体育课。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求检查教师教学计划、教学进度、备课、教学总结，总课程表，各班课程表、任课教师课程表，与师生座谈，问卷，到校实地核查，听课等。2、C4开展一小时体育课外活动落实率。（1）基本要求。在没有体育课的当天，学校必须下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼，列入教学计划，每天有具体的活动内容。活动时间要有老师组织，保证安全，防止放羊式。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求教学计划、每班活动计划、教师值班安排表，课程表、作息时间表，实地查看课外集体活动。3、C5大课间体育活动落实率。（1）基本要求。学校每天上午安排2530分钟大课间体育活动。做广播操或开展其它集体活动，要认真组织。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，作息时间表、课程表、活动检查记录，与师生座谈，实地查看。4、C6寄宿制学校建立每天做早操制度。（1）基本要求。寄宿制学校必须坚持学生出早操制度（晨跑），并做到教师带队，师生同活动、同锻炼，学生出勤率高。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，教学计划，作息时间表、课程表，早操检查记录，与师生座谈问卷，实地查看。5、坚持开展冬季长跑活动。（1）基本要求。每天长跑距离基数：小学生（五、六年级）1000米，初中生1500米，高中生2000米。法定工作日每天以班级为单位组织学生完成跑步里程，节假日和寒假期间要求学生自觉坚持长跑并做好记录。学校要将长跑阶段性总结、活动简报、新闻图片等材料，通过阳光体育冬季长跑专题网站（）报送至全国亿万学生阳光体育运动领导小组办公室秘书处。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，部署文件，各班活动方案、长跑记录（可统一制作记录表），总结材料、影像等资料，实地查看组织形式。6、C7建立高中阶段学生军训制度。（1）基本要求。建立高中阶段学生军训制度。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，有军训方案等资料，有影像等活动记录，与师生座谈问卷，实地查看。7、C8是否定期进行巡查。（1）基本要求。制定定期巡查制度。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，有定期巡查安排、巡查记录、巡查通报。与师生座谈问卷，实地查看。8、C9、C10建立定期组织综合性或专项性的学生体育运动会制度。（1）基本要求。县建立了学生体育运动会制度，并付诸实施。学校每年召开春、秋两季运动会。农村小规模学校也可联合举办运动会。学校开展阳光体育活动，开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、学校有体育特色。（2）检查办法。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，县、学校运动会相关制度、通知、秩序册、成绩册、总结等有关材料，实施阳光体育活动的有关资料，班级体育活动比赛有关计划、安排、记录、总结等资料，与师生座谈问卷。实地查看。二、条件保障（一）B5体育师资配备与培训1.C11体育教师配备率。（1）基本要求。按照国家学校体育卫生条件试行基本标准，小学12年级每56个班、小学36年级每67个班配备1名体育教师；初中每67个班配备1名体育教师；高中（含中职）每89个班配备1名体育教师。农村200名学生以上的中小学校至少配备1名专职体育教师。若师资不足，要对现有师资进行调整，达到规定要求。（2）检查方式。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，查阅区县、学校学生统计报表、体育教师配备表、体育教师基本情况表等资料，查验体育教师毕业证、资格证、聘书，师生座谈问卷，实地查看，问教师常规教学基本知识等。2C12体育教师接受体育教学岗位培训，并取得培训证书的比例。（1）基本要求。体育教师全部经体育专业学习或培训。每学年继续教育不少于48个学时，取得培训证书。（2）检查方式。听取汇报，查阅市、县、乡、校有关文件要求，查阅区县、学校统计表册等资料，培训方案等过程性、终结性材料，查看培训记录、培训合格证等，座谈询问等。（二）B6体育卫生设施设备1C15体育场地。（1）基本要求。学校田径运动场、篮、排、乒乓球等场地达到国家体育卫生条件基本标准要求。不完善的，要尽快完善体育场地。（2）检查方式。查阅区县、学校体育场地平面图，场地统计报表等资料，实地查看。2C16体育器材达标率。（1）基本要求。学校体育器材配备达到国家体育卫生条件基本标准要求，并维护良好，充分发挥作用。学校可视学校规模设立体育器材室（2）检查方式。查阅区县、学校统计报表等资料，建立建全体育器材室的规章制度，体育器材账目，体育课、课余体育训练、每天锻炼一小时等三个方面器材使用计划，使用情况，实地查看体育器材清单、实物。（三）B7公共体育卫生服务1.C26公共体育场馆和运动设施免费或优惠向周边学校和学生开放。（1）基本要求。各级政府要认真落实公共文化体育设施条例，加强学校体育设施特别是体育场地建设。公共体育场馆和运动设施免费或优惠向周边学校和学生开放。为此，我们要弄清楚学校周围有哪些场馆和设施。（2）学校场馆向学生开放情况，（3）检查方式。听取汇报，相关制度、开放记载、统计表册等材料，分别计算免费开放率、优惠开放率。实地查看，个别询问。参阅文件：国家学校体育卫生条件试行基本标准，教育部关于印发中小学健康教育指导纲要的通知（教体艺200812号）， 三、评价机制（一）B8升学体育考试机制建立情況C27是否全面实施初中毕业升学体育考试制度。（1）基本要求。全面实施国家学生体质健康标准，将测试成绩纳入初中学生综合素质评价内容中，作为高中招生的依据。体育成绩按不低于中考总分10%计入升学成绩。（2）检查方式。初中学生综合素质评价有关文件、评价方案等，中考有关文件、录取资料等，座谈询问。四、体质状况B11学生体质健康水平与发展变化状况C32C33是否实施体质健康标准测试工作、国家学生体质健康标准达标率。（1）基本要求。按规定开展国家学生体质健康标准达标测试，按年级（小学一二年级、小学三四年级、小学五六年级、初一年级、初二年级、初三年级、高一年级、高二年级、高三年级）分开造册，分开计算及格率、良好率、优秀率，（2）检查方式。查阅统计表册、资料，学校要有所有学生名册，做好相要求的相关数据（没有上报数据，但我们要求做好测试工作及进行数据汇总，到校查阅学校的学生体质健康档案（学生体质健康标准登记卡）对学生进行抽测、验证。参阅文件目录各区县要将以下文件及其他相关文件统一印发到各学校，或以电子文档的形式发到各学校。学校要尽快印发到各迎评小组，要组织有关人员对照省评估细则等文件和涉及到的有关文件进行认真学习研究，查漏补缺，切实抓好落实。1、中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（中发20077号）。2、中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实的实施意见（鲁发200722号）。3、学校体育工作条例。4、学校卫生工作条例。5、国家学校体育卫生条件试行基本标准6、湖南省中小学体育器材设施配备目录7、中小学健康教育指导纲要（教体艺200812号）。8、中小学心理健康教育指导纲要（教基200214号）。9、国家学生体质健康标准10、教育部关于印发中小学学生近视眼防控工作方案的通知（教体艺20087号）11、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定12、教育部国家体育总局共青团中央关于开展第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动的通知（教体艺200810号）13、教育部国家体育总局共青团中央关于全面启动全国亿万学生阳光体育运动的通知14、教育部国家体育总局关于实施国家学生体质健康标准的通知（教体艺20078号）15教育部总参谋部总政治部关于印发学生军事训练工作规定的通知（教体艺20077号）16、国家卫生部关于印发学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定的通知（卫监督发号）17、公共文化体育设施条例外省经验借鉴：一、国家检查组重点抽查的市，每市随机抽查2个县，每县随机抽查2个乡镇和至少6所中小学校。二、对地方政府和有关部门督查的重点1、加强领导及建立联席会议制度情况；2、落实加强学校体育工作机制建立情况；3、制定食品（饮水）卫生安全制度和措施情况；4、中小学体育、卫生师资配备与培训情况；5、中小学体育、卫生设施设备达标情况；6、中小学生健康体检及学校购买校方责任险经费落实情况。三、对学校督导检查的重点1、体育锻炼时间情况，包括：（1）一小时体育锻炼时间情况；（2）体育课开设情况；（3）大课间活动情况。2、卫生保健情况，包括：（1）组织