枫合万嘉安全监理细则.doc

营口经济技术开发区建设监理公司安全监理实施细则工程名称: 营口市枫合万嘉建设单位: 营口国合汇邦房地产开发投资公司监理单位: 营口经济技术开发区建设监理有限公司编制: 刘艳 审核: 二0一一年三月建设工程安全监理实施细则建设工程安全监理实施细则,是根据安全监理规划,针对工程项目中某一专业,或某一方面的安全监理工作,是具有可操作性的实施细则。安全监理根据国务院制定的安全生产管理条例和安全生产许可证条例，明确了法律责任，监理义务，加强对建设工程施工安全进行事先控制。一、建设工程安全监理安全控制依据：1、建设工程安全监理根据批准的安全监理规划，与专业工程相关的安全标准，安全规程及安全规范如建设施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ30-2001；施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88；建筑施工高处作业技术规范JGJ80-91建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2001；龙门架及井架物料提升机安全技术规程JGJ88-92；建筑施工安全检查标准JGJ-59-99等安全规范和工程设计文件或有关技术资料，实施安全监理。2、按照监理单位与施工单位签定的法律合同的有关条款实施安全监理。3、依据批准的施工单位编写的施工组织设计及专项安全施工方案实施安全监理。二、建设工程安全监理控制要点：建设工程安全管理工作关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定，社会的和谐发展，所以工程监理单位和监理工程师要认真履行安全监理法律责任和义务，认真贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性、和随意性，落实各项安全技术措施，有效控制、杜绝和减少各类不安全隐患和伤亡事故的发生，实现安全生产。三、施工准备阶段的安全监理控制：建设工程监理要在工程开工前，按照监理规划、施工组织设计、专项安全施工方案对建筑工程实行全面控制，具体控制方案按安全细则实施监理。1、安全监理控制项目；2、安全监理控制要点；3、安全监理控制手段。四、施工过程中的安全监理控制：施工单位在施工过程中对建设工程施工实行全面工程管理，监理单位按照施工的技术文件或规范等相关技术资料对施工单位施工过程实行监理，确保安全施工。具体方案及细则见附页。一、施工准备阶段监理安全控制项序安全控制项目安 全 控 制 要 点安全控制手段1安全资质与保证资料的审查1施工企业安全资质证书。2安全许可证。3特殊作业人员从业资格证书。4审查批准设计文件与图纸会审记录。5施工组织设计专项安全措施方案。6分包单位资质和从业人员及大型设备拆装资格的审查。7对安全材料供应单位的审查。1企业资质与承包、施工单位不相符。2、企业资质证书、安全资质证书。1施工单位进入施工现场必须有政府主观部门办理的安全许可证。1总承包单位主要负责人、项目经理和安全管理人员未经安全考试合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，不准上岗。从业人员经过培训考核合格持证上岗。1设计文件是否经审查，图纸会审是否经过有关单位专业参加、进行会审。1施工组织设计是否根据技术环境危险源编制，安全技术措施和安全措施是否有针对性。2施工组织设计方案包括修改方案是否经技术负责人组织安全等有关专业审核批准。1是否缺乏对分包单位资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定。2是否缺乏对分包单位从业人员资格管理及施工现场控制。3分包单位承接的工程项目是否符合相应的安全资质要求。450人以下规模分包工程配备专兼职安全管理人员。1是否缺乏对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定。2安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定证书。1检查企业资质证书与经营管理手册。1检查承包单位具有法律效力合同文本，查验安全施工许可证。1抽查上岗人员是否持证上岗，证书与本人是否相符。2从业人员是否受过教育培训，抽查记录。1检查设计文件是否经过审查。2图纸会审是否经有关专业参加，查验会审记录。1查验安全管理制度是否责任清楚。2查看施工组织设计中专业技术措施是否合理，行之有效。二、施工过程中监理安全控制项序安全控制项目安 全 控 制 要 点安全控制手段2安全管理制度1安全施工管理机构的设置；2安全施工责任制；3安全施工资金保障制度；4职工三级安全教育制度；5安全检查制度；6施工安全事故处理报告制度及事故等级划分。1企业是否按规定设置安全施工管理机构或配备专职、兼职安全施工管理人员；2是否建立相应的安全管理保证体系；3各管理层是否配备足够的专、兼职施工安全管理人员。1 是否按规定建立安全生产责任制度，责任制度中是否制定安全管理目标；2 合同中安全生产管理职责和安全指标是否清楚明确；3是否制定安全施工奖罚考核制度或考核制度实施情况。1 是否建立安全资金使用制度，安全劳动保护用品资金使用如何；2是否保障安全施工技术措施资金到位。1是否定期或不定期进行安全培训；2制度应明确项目经理、专职安全员、特殊工种待岗、转岗、换岗、新进工地人员安全教育培训要求；3企业是否按培训制度实行专业培训计划。1施工单位是否制定企业各层次安全检查制度；2制度是否明确企业项目定期及日常专项，季节性安全检查的时间和实施要求。1一级重大事故死亡30人以上或直接经济损失300万元以上的；2二级重大事故死亡10人以上29人以下或直接经济损失100万元以上不满300万元的；3三级重大事故死亡3人以上9人以下或重伤20人以上直接经济损失30万元以上不满100万元的；4四级重大事故死亡2人以下重伤3人以上19人以下或直接经济损失10万元以上不满30万元的；1检查企业安全管理组织网络图；2安全管理人员名册清单。1检查安全管理目录内容并抽查施工现场相关记录。1检查管理制度目录内容并抽查企业及施工现场相关记录。1查验管理制度目录内容并抽查施工现场相关记录。1安全控制过程就是消除隐患，杜绝安全事故发生；2杜绝安全事故发生就必须消除安全隐患，消除隐患的措施从多方面，主要是人的因素，提高人的因素，提高安全防患意识；项序安全控制项 目安 全 控 制 要 点安全控制手段2安全管理制度5按事故伤亡等级根据企业职工伤亡事故报告和处理规定、国务院75号令及时处理事故；6重大事故发生后，负有报告责任的单位应以最快的方式在规定的时间内8小时或11小时的不同级别事故应逐级上报。3要求相关单位完成技术处理方案，必要时征求设计单位意见，技术处理方案依据充分，在安全事故部位查明的基础上必要时进行专家论证，保证技术处理可靠可行，保证施工安全。3安全技术管理1对危险源控制；2批准的施工组织设计专项安全措施方案；3安全技术交底；4安全技术标准和操作规程；5安全设备和新工艺、新材料、新技术的审核。1是否对危险源识别、评价，是否对重大危险源进行控制、策划建档；2应对重大危险源制定有针对性的应急预案。1施工组织设计按设计文件和施工环境各方面因素是否科学合理。2施工组织设计中对某分项工程安全重点部位是否有针对性的安全技术措施。3修改的施工组织设计或变更的部位的安全措施是否经技术负责人组织审核。4是否安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控。1安全技术交底是否责任、任务明确，措施得当；2安全技术交底是否有效落实各级交底；3安全技术交底要有书面材料，履行签字手续。1是否配备有效的，与企业经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程；2安全技术标准、规范和操作规程配备是否有缺陷现象。1选用的设备是否是国家明令淘汰的设备；2选用的设备是否是国家推荐的新工艺、新材料、新技术或有市级以上安全生产技术成果的设备。1检查施工现场有关记录。1检查企业安全管理制度；2抽查企业备份或施工现场的专项方案。1检查施工企业相关规定、企业备份及施工现场交底文字资料。1检查企业规范目录清单；2检查施工现场的规范、标准、操作规程是否符合要求。1查看设备材料检测报告合格证；2检查设备运行使用记录。项序安全控制项目安 全 控 制 要 点安全控制手段4施工现场安全管理1扣件式钢管脚手架安全技术要求；2桩基础、基坑（槽）和管沟挖方1严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用；2钢管两端面切斜偏差不得超过1.70mm；3钢管外表锈蚀深度不大于0.5mm；4高度在24mm以下的单、双排脚手架必须在外侧主要的两端各设一道剪刀撑并且由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m；5立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接，一种钢性连接另一种可用拉筋和顶撑配合使用附墙连接方式；6钢管脚手架设剪刀撑、横向斜撑、抛撑；7脚手架应设置纵向、横向扫地杆，距底座不大于200mm；8立杆、横杆、斜撑、抛撑底座应用钢座或厚木板作垫板座在垫板上；9不得将模板支架、缆风绳固定在脚手架上；10拆除模板支撑、满堂脚手架应采取可靠措施，严禁高空抛掷。1深基础、基坑（槽）和管沟挖土方深度在5m以内；基坑（槽）边坡最大坡度（中密的砂土）；坡顶无荷载1：1.00，坡顶有静载1：1.25，坡顶有动载1：1.50；2基础周边不准堆放原材料与杂物，经常检查有无坍塌现象发生；3基坑（槽）周边要做好安全防护和明显安全标志；4人工挖孔桩必须做好护壁，上下要有安全爬梯；5孔口四周必须设置安全护栏或设置明显警示牌、警示灯；6每日开工前必须检查井下是否有有害气体，桩孔超10m时应有专门井下送风设备。1用卡尺检查。1检查支撑固定双股铁线，设拉线；2用尺和宏观检查；3宏观检查用尺宏观检查。1 现场用尺检查查验施工安全记录。2现场实际检查查验安全记录。1现场实际检查测试。项序安全控制项目安 全 控 制 要 点安全控制手段4施工现场安全管理3模板施工安全控制；4高空作业安全控制。1模板支架立杆的构造按规范规定，每根立杆底部应设置底座或垫板；2支架立杆应竖直设置2m高度的垂直，允许偏差为15mm；3当梁模板支架的立杆采用单根立杆时，立杆应设在梁模板中心线处，偏心距不大于25mm；4满堂模板支架四边之间每隔四排支架立杆设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置；5高度4m的模板支架；6扣件螺栓扭力矩达到70N.m时螺栓滑丝不能使用；7支模应按规定作业程序进行；8模板和拉杆没有固定前，不得进行下道工序；9拆除模板时检查混凝土强度是否符合要求；10高处拆模时操作人员应戴好安全帽，禁止站在模板的横拉杆操作；11拆大面积钢模板时，支撑立杆不应全部拆掉，必须采取安全保护措施。1对进行高处作业的高耸建筑物应事先设置避雷设施；2遇6级风以上，浓雾等恶劣天气不得进行露天攀登与悬空作业；3对临边高处作业必须设置防护措施；4坡度大于1：2.2的屋面，防护栏杆应高于1.5m并加挂安全网；5钢筋绑扎悬空作业必须遵守规定：安装钢筋骨架必须搭脚手架和马道绑圈梁、挑梁挑檐和边柱等钢筋时搭设操作平台和挂安全网；6对临近的人和物有坠落危险性的其他竖向孔、洞口均应予以盖设或加以防护；7物料在吊篮内应均匀分布，不得超出吊篮；8龙门架提升机缆风绳同一水平面对称设置，地锚深度要符合要求。1用钢尺现场实际检查；2现场宏观检查。收集天气预报信息，掌握天气情况。现场用尺实际检查。现场宏观检查项序安全控制项目安 全 控 制 要 点安全控制手段4施工现场安全管理5大型塔吊施工机具的安全控制。6“三宝” 、“四口”防护；1塔基要严格按基础说明书或基础图施工，塔基混凝土强度等级应不低于C35，基础表面平整度偏差小于1/1000；2力矩限制器、重量限制器、高度限制器、行程限位器、钢丝绳、吊钩保险都必须严格控制在规定的安全范围内；3塔机吊钩、卷扬机卷筒必须安装保险装置，上下爬梯应按安全要求设防护圈；4塔吊拆装要有特殊的专业资质队伍并取得资格证书并且要有拆装方案，按照安全技术要求操作；5附着墙装置与夹角轨钳塔吊高度超过规定，应按附墙装置安装，且符合安全规定要求；6搅拌机上料斗内不准站人，上料斗要安装保险钩；7钢筋切断机、弯钩机应有安全防护措施；8木工圆盘锯要有防护措施；9混凝土振捣器高处作业要有安全的绝缘保护措施，防止触电。1安全帽。（1）安全帽质量必须符合国家安全标准要求，要有合格证；（2）安全帽要耐冲击、耐穿透、耐低温性能，安全帽的作用期必须达到上述质量条件要求；（3）施工现场人员进入工地必须佩戴安全帽，按标准要求佩戴安全帽。2安全带。（1）高空作业人员应按规定系好安全带，悬挂位置要正确；（2）安全带质量要符合标准要求，过期、破损、发现异味时要立即更换。3安全网。（1）在建筑工程外侧必须用密安全网封闭，平网铺设要严格，检查到位。（2）安全网规格、材质必须取得安全监管部门的批准，有准用证。4“四口”：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口1检查机械设备出厂合格证、检测报告；2查验专业人员资质证书及资格证书；3检查安拆资质证书及试运转报告；4现场检查查验试验记录。1 现场检查材料质量和保护状态；项序安全控制项 目安 全 控 制 要 点安全控制手段4施工现场安全管理7施工现场管理与文明施工；（1）楼梯口防护措施：楼梯口潜伏着发生重大伤亡事故的危险。标准规定楼梯口和转弯平台必须搭设1.2m高的防护栏；（2）电梯井口防护措施：电梯井口应设置固定的栅门，电梯井内每隔两层（不大于10m）设一道安全平网，网与井壁间隙必须小于100mm；（3）预留孔洞防护措施：标准规定凡水平孔洞短边大于250mm，竖向孔洞高于750mm，都要进行防护；（4）通道口防护措施：通道口是施工人员出入较频繁，通道口上方坠落物随时都有坠落物体打击的危险。标准规定在通道口上方应设单层、双层防护网。1施工现场分部管理（1）施工现场的平面布置与划分；（2）施工场地；（3）施工场地道路；（4）施工现场封闭管理；（5）施工生活区域临时设施搭设管理使用；（6）“五牌一图”与“两栏一报”；（7）安全警示牌布置与悬挂。2施工现场围挡。市区主要路段工地周围要按有关部门规定要求，实行安全、美观、经济的原则实施围挡，设施应1.8m。3封闭管理：（1）施工现场进出口应设大门门卫，建立门卫制制度，大门上设企业标志；（2）进入施工现场佩戴胸卡。4施工场地：（1）施工场地地面应做硬化处理，道路畅通；（2）施工现场排水设施是否畅通，场内是否有泥浆污水。5原材料堆放：（1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局堆放，材料名称、品种、规格要有标牌，堆放整齐；（2）施工现场要做到工完场清；2现场检查安全防护措施是否到位。1现场实际检查；项序安全控制项目安 全 控 制 要 点安全控制手段4施工现场安全管理8安全用电。（3）建筑垃圾集中堆放整齐。6现场生活办公要求：（1）在建工程不允许作宿舍；（2）施工现场要与办公生活区明显划分；（3）宿舍要有保温、防煤气中毒措施，要有消暑措施，周围环境要有卫生措施；（4）施工现场动火要有防火要求。7施工现场标牌要求：（1）施工场区门口处张挂五牌一图，排放整齐，内容完整；（2）现场警示牌要按规范规定张挂；（3）要有安全标语口号、宣传栏、板报栏、读报栏。1现场机动车道与电线、电缆架空线路交叉时的最小垂直距离在6m以上。2施工现场禁止使用单层绝缘电线，应使用橡皮电缆架空敷设，应沿墙或电杆设置，并用绝缘材料固定，严禁使用金属裸线做绑线。架空电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。3配电箱应装设在干燥通风的场所，不得装在被撞击、强烈振动的场所。4配电箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不带电金属底座外壳等必须保护接零，保护接零线应通过接线端子板连接。5配电箱、开关箱必须做好防雨、防尘。6配电箱、开关箱内的电器必须可靠性好，不准使用破损、不合格的电器产品。7每台施工用设备应有各自专用的开关箱，必须实行一机一闸一漏的用电原则，严禁用同一个开关箱直接控制两台以上用电设备。8开关箱内的漏电保护器的额定漏电工作电流应不大于30MA，额定漏电工作时间应小于0.1S。9配电箱中的导线的进出口设在箱体的下面，并加装护线口，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处，移动式配电箱的进出线必须采用橡皮电缆。2 现场检查。现场检查。项序安全控制项目安 全 控 制 要 点安全控制手段4施工现场安全管理8安全用电。10电箱、屏、盘的维护时应悬挂停电标志牌，停电、送电必须由专职（持电工证）人员负责。禁止非工作人员操作。送电以前，必须通知甲方、监理及其他单位，以便采取措施。11施工单位选购的用电设备、材料必须符合国家标准和安全技术规程，并有合格证和产品使用说明书，禁止使用老化的电器设备。12潜水泵放入水中或提出水面，应先切断电源。禁止拉接电缆或出水管。13现场所用的用电设备，除保护接零外，必须在设备负荷线的首端外设置漏电保护装置。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中、必须采取TN-S接零保护系统，电气设备的金属外壳必须与专用保护接零线连接，专用保护接零线应由工作接地线、配电室的零线或一级漏电保护器电源侧的零线引出。14正常情况下，不带电的外露导电部分，必须做保护接零。现场检查。施工现场临时用电安全管理1）在建工程施工中（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间，必须保持安全操作距离。最小安全操作距离不小于下列数值：（表4.1.2）外电线路电压1kv1-10kv35-110kv220kv330-500kv最小安全操作距离m46810152）上下脚手架的斜道严禁搭设在有外电路的一侧；3）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下列数值：（4.1.3）外电线路电压1kv1-10kv35kv最小垂直距离m6774）旋转架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。塔机与输电线最小安全距离：（表4.1.4）电压kv距离m11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.5塔机与输电线路的安全距离达不到规范4.1.1-4.1.4条中规定时，必须采取绝缘隔离防护措施，并悬挂醒目的警告标志。架设防护措施时，必须经有关部门批准，采用线路暂时停电或其他可靠的安全技术措施，并有电气工程技术人员和专职安全员监护。防护措施与外电线路之间的安全距离不应小于表4.1.6所规定：外电线路电压等级（kv）1035110220330500最小安全距离（m）1.72.02.54.05.06.0防护设施应坚固、稳定，且对外电线路的隔离防护应达到IP30级。5）施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m；6）电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源一侧的零线引出；7）当施工现场与外电线路共用一供电系统时，电气设备应根据当地的要求操作当作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地；8）施工现场的电力系统严禁利用大地做相线或零线；9）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置；10）架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树上、脚手架上；11）电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀；12）电缆穿线建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管；13）每台用电设备应由各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”，严禁用同一个开关电器直接控制二台及两台以上用电设备（含插座）；14）电气安全按照建筑施工安