正式版 安全监理细则.doc

北京华厦工程项目管理有限责任公司教育部考试中心命题业务基地工程安全监理实施细则编 制 ： 审 批 ： 北京华厦工程项目管理有限责任公司教育部考试中心命题业务基地项目监理部2008年11月目 录一、编制依据：二、工程概况：三、安全监理工作职责四、施工安全监理的主要内容五、施工安全监理的主要方法六、施工阶段的安全管理工作内容七、安全监理控制要点：八、建立完善的安全事故应急救援预案一、 编制依据：1、北京市建筑工程施工安全操作规程（DBJ01-62-2002）；2、建筑工程施工安全检查标准（JGJ59-99）；3、建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）；4、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）；5、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；6、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）；7、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）（2002年局部修订）；8、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）；9、北京市建设工程施工现场消防安全管理规定 （北京市政府令第84号2001年8月29日）；10、建设工程安全监理规程（DB11/382-2006）。11、已批准的安全监理施工方案。12、已批准的施工组织设计。二、工程概况及特点1、工程基本情况序号项 目内 容1工程名称命题业务基地一号楼等8项2工程地址北京市密云县溪翁庄镇走马庄村北3建设单位教育部考试中心4设计单位方略建筑设计有限责任公司5监理单位北京华厦工程项目管理有限责任公司6勘察单位中非地质工程勘查研究察院7监督单位密云县建设工程质量监督站8施工单位中铁建设集团有限公司9合同工期2008年09月25日开工，2009年09月01日完工，工期341日历天。10质量目标质量标准：合格。11总投资13548万元2、工程建筑特征 项目全貌地下一层，地上1-3层，其中1#楼地下一层/地上3层、2#楼地下1层/地上2层、3#楼地下1层/地上2层、4#楼地下1层/地上2层、5#楼地下1层/地上2层、6#楼地上2层、7#楼地上2层、分界小室地下1层/地上1层。建筑功能命题工作区、会议餐饮、宿舍、娱乐休闲建筑规模新区总用地面积建筑面积建筑高度建筑层数层高（m）12.0722公顷20362m29m地上1-3层地下1层3.3/5.1建筑物耐火等级地下室防火等级为一级，地上为二级。防水等级一级建筑分类二类墙体室外墙体陶粒混凝土空心砌块，墙厚200室内隔墙200厚陶粒混凝土空心砌块，100厚陶粒混凝土条板外墙保温粘贴70厚挤塑板外保温外立面玻璃幕墙、外砖墙、涂料内墙面乳胶漆墙面、釉面砖墙面、矿棉吸音板墙面屋面防水设计屋面分为不上人保温屋面和地下室顶板；不上人保温屋面为4厚SBS聚酯胎改性沥青防水卷材；地下室顶板使用能抗树根穿透的防水卷材。屋面保温60、70、80厚挤塑聚苯板保温门窗断桥隔热中空玻璃铝合金外门窗、户内木门楼地面细石混凝土楼地面、地砖地面、花岗岩地面、低温热水采暖地板、强化复合木地板楼面、抗静电地板地面顶棚矿棉吸音板、铝合金方板、乳胶漆防水卫生间、锅炉房、游泳池采用单组份1.5mm聚氨酯防水涂料地下室防水3+3聚氨酯改性沥青卷材3、工程结构特征 结构形式框架剪力墙结构抗震设防类别丙类建筑设计概况结构抗震等级结构安全抗震设防类别地基基础设计等级建筑物设计年限三级二级丙类丙级50年限钢筋接头形式搭接，D20mm采用等强直螺纹连接。钢筋型号HRB235级、HRB400级 钢筋保护层厚度基础抗水板40（底）25（顶）地下室外墙迎水面40，内侧20柱30各层楼板、楼梯板15砼强度等级基础垫层C15基础防水板C30 抗渗等级S8地下室外墙、与外墙相连的框架柱C30 抗渗等级S8框架柱、剪力墙地下C30、地上C25梁、楼板地下C30、地上C25楼梯C25构造柱、过梁、填充墙中混凝土圈梁、腰带C204工程机电安装特征4.1给排水、消防、采暖、通风系统序号项目系统概况1给水系统本建筑水源引自市政给水，由环湖路引入一根DN100的给水管，敷设于建筑物红线内，共各个建筑。生活给水系统竖向不分区，全部由市政给水管道供给。 生活热水：热源为太阳能加热系统，辅助热源为燃气锅炉，提供500C热水，太阳集热器设于3#楼屋顶水箱及附属设备设于3#楼地下室，生活热水采用全日制机械循环热水供应系统。2排水系统本工程排水系统采用污废合流，排入环湖路上的市政污水管网，地下室设备用房、卫生间排水设集水坑，坑内设潜水泵，地下室污水提升后排入室外污水管线。3消防系统1、消火栓供水系统 水源： 在1#楼地下一层设置混凝土消防水池，水池有效容积V=460m3，消防专用的屋顶水箱设于5#楼屋顶水箱间内。 室外消火栓给水系统：室外消防用水取自消防水池由消防泵房内的室外消火栓泵供给，室外消火栓管道在室外布置成环，管径为DN150，环状给水管网上设室外地下式消火栓8处。 室内消火栓：1#-5#楼设消火栓给水系统，消火栓室内供水系统采用临时高压制系统竖向不分区。2、自动喷水灭火系统 本工程2#-5#楼设湿式自动喷水灭火系统，湿式报警阀组共两套，报警阀设于1#楼地下一层消防泵房内；本工程2#-5#楼按照防火分区及楼层设置水流指示器及信号蝶阀，按危险级设计，自动喷水灭火系统设水泵接合器两套。3、水喷雾灭火系统 本工程1#楼地下锅炉房内布置四台燃气真空热水锅炉，设水喷雾灭火系统，设计在1#楼地下一层消防泵房内设有两台专用水泵，并设单独的雨林阀组，水喷雾灭火系统设水泵接合器两套。4、建筑灭火器的配置 在各建筑物各楼层按防火分区设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器地下一层的锅炉机房及配电室内设置推车式磷酸铵盐干粉灭火器。5、气体灭火系统 5#楼地下一层计算机房及题库建设用房设有七氟丙烷气体灭火系统，灭火方式采用全淹没灭火方式，采用一套七氟丙烷组合分配式有管网灭火系统进行保护。4采暖空调系统采暖热源与热媒：本工程采暖热源为设于1#楼地下一层的燃气真空锅炉，提供两种温度的热水用于散热器采暖的供、回水温度为80-60，用于地板敷设采暖的供回水温度为60-50，采暖锅炉设两台，采暖方式：1#、4#-7#楼设散热器采暖系统，2#楼游泳池周围设地板辐射采暖及低温散热器采暖系统。采暖系统：本工程采暖主干管设于室外半通行地沟内，异程式，室内采暖系统为双管垂直串联系统，命题及服务人员居住房间每间设低阻三通恒温阀，居住区的公共区域以及 公共建筑的散热器设手动调节三通阀，设于散热器供水管上，采暖供水干管设顶层梁下，回水管设于首层梁下，管线安装于吊顶内。 本工程散热器选用钢制管式散热器，散热器设手动跑风。5通风系统1、空调系统：本项目包含四种空调方式，分别是：普通家用分体空调，用于1#楼；中央空调系统：用于2#、3#楼；变频多联机空调系统：用于4#-7#楼；计算机专用空调系统：用于5#楼地下一层的计算机中心。 集中空调冷热源：冷源为螺杆式风冷机组，设于2#楼屋顶，夏季提供7-12的空调冷冻水，热源为设于1#楼地下一层的燃气真空锅炉50-60的空调用热水。 系统形式：采用风机盘管加新风系统，冬季新风做加湿处理。空调水系统不分区，均采用两管制水系统，冬夏季手动切换。2、通风系统：本工程地下设备用房、厨房和卫生间设机械通风系统。3、防排烟：本工程5#楼地下一层面积超过50m的房间和长度超过20m的内走道设机械排烟系统，排烟风机与事故排风合用。4.2 电气工程序号系统名称内容1变配电系统工程变配电室设在4#楼地下一层，下设电缆夹层，由上级开闭站引入两路10KV电源，采用电缆穿管从室外进户入孔井引入建筑物电缆分界小室，高压配电柜采用KYN28A-12型，单母线分段运行，手动联络，直流操作设干式变压器二台，每台变压器均附设温控报警和强制风冷装置，选用备用功率500KW的柴油发电机作为应急电源，与市电备用互投。本工程1#-3#、5#-7#楼，每个楼设一分配电室，由变配电室引铠装电缆直埋至各楼分配电室。各分配电室低压柜采用GGK型，单母线分段运行，手动、自动联络，采用低压侧电容补偿，补偿后功率因数不小于0.9，计量方式为高压侧设总表，低压侧设电子表。2照明系统包括普通照明、事故应急照明及疏散照明，在配电室、封闭楼梯间及前室、电梯前室及疏散走道及其它人员密集场所等处设置应急照明灯，在大空间用房、走道、楼梯间及其前室、厅室出口及疏散通道等处设置疏散指示灯及标志灯，疏散指示灯采用蓄电池做备用电源。照明、插座回路均为单相三线，所有插座回路、室外照明灯回路、客房内照明回路均设漏电保护，插座均采用安全型插座。设计中所选用荧光灯均采用节能型光源并加装电子镇流器，荧光灯功率因数为0.9以上。3动力系统本工程1#-5#楼内竖向设置电气竖井，作为本楼负荷中心所在的负荷区域供电，配电采用树干与放射式相结合的配电方式，干线采用GGZ-YJV-T型电缆沿竖井线槽敷设，30KW及以上的单台设备，使用软启动方式，空调机组由厂家按实际情况配电启动柜，其它较小容量机组直接启动，消防水泵内消防水泵采用消防巡检成套电控设备，消防类设备要求就地手控、消防中心手动自动控制消防泵还要求在消火栓处启泵空调系统、通风系统、给排水系统设备就地手控。4防雷与接地系统本工程各楼分属于二类或三类防雷建筑，各建筑物屋顶设避雷带，利用建筑物柱内两根16以上主筋通长焊接作为引下线，间距不大于18m，引上线上端与避雷带焊接下端与建筑物底梁及基础底板轴线上的上下两层钢筋内的两根主筋焊接，地网利用基础底板梁内两根通长主筋焊接连接，所有出屋面的金属构件均与避雷带可靠连接。本工程的接地方式为TN-S系统，1#、6#、7#楼的接地电阻不大于4欧姆，2#-5#楼的接地电阻不大于0.5欧姆。本工程在变配电室设总等电位连接，将进出建筑物的保护干线、设备进线总管、建筑物金属构件进行连接，有洗浴设备的卫生间做局部等电位。所有给屋面设备供电的配电箱、弱电机房配电箱内均安装防雷电波侵入的浪涌保护器，各弱电信号引入端设电压保护装置。从各分配电室至各强电井敷设一根40*4镀锌扁钢，将配电室与强电井连接，弱电井内接地线与接地网可靠焊接，所有强、弱电井均垂直敷设1根，水平敷设一圈40*4镀锌扁钢，水平与垂直接地扁钢可靠焊接，凡正常不带电，而当绝缘层破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地。5弱电系统弱电系统包括消防报警及联动系统，卫星及有线电视系统，楼宇自控系统，安全防范系统等。三、安全监理工作职责：依据安全监理方案提出的职业健康、安全目标：“工伤死亡率为0，职业病发病率为0”；无重大安全责任事故，争创“安全文明”工地。明确监理人员的分工和职责。总监理工程师职责：1、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2、确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；3、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；4、审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6、审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；7、签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；8、签发工程暂停令，必要时向有关部门汇报；9、检查安全监理工作的落实情况。总监理工程师代表的职责：1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；4）签发安全监理专题报告；5）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。安全监理人员的职责：1、编写安全监理方案和安全监理实施细则；2、审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3、审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5、核查施工单位安全培训记录和安全技术措施的交底情况；6、检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7、核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；8、核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；9、对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告。专业监理工程师的职责：1、参与编写安全监理实施细则；2、审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3、审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4、检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患及时指出要求施工单位改正，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5、参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。四、施工安全监理的主要内容1、审查施工单位的企业资质、营业执照、项目部主要负责人的资格，特别是安全负责人的学历、工作经验、持证情况等；2、审查施工单位的安全管理体系和安全人员配备情况；3、审查施工单位提交的施工方案或施工组织设计中的安全技术措施。对专业性较强的工程项目或分部分项工程，要求其编制专项安全施工方案，如地基处理、塔吊和龙门架垂直运输设备的安装与拆除、高空作业、脚手架搭设与拆除、钢结构吊装、外幕墙安装等。4、掌握施工单位的项目部（包括总包、分包单位）管理人员，特别是项目经理、施工负责人、技术负责人、安全负责人的安全意识，发现安全意识淡薄，安全责任心不强的人，立即要求或建议施工单位更换。5、检查施工单位的安全管理工作开展的如何，比如：安全教育、安全措施和方案的执行情况、安全管理制度的落实情况。6、根据工程进展情况日常现场跟踪检查，对各工序的施工安全情况进行跟踪检查，如三宝四口、临边的防护拦杆等；7、检查开工时所须的施工机械、材料和主要人员的安全状态，以及现场的安全设施；8、要求施工单位对已有的安全设施进行一些必要的取样试验，经复验合格后方可使用，如消防设施、脚手架的连接扣件、水平安全网等。9、定期或不定期的对施工现场的安全文明施工情况进行巡视检查，检查施工单位的安全技术交底执行情况，各种防护措施到位情况等，并及时做好检查记录。五、施工安全监理的主要方法1、督促施工单位认真落实安全生产的组织保证体系、建立安全生产责任制；2、督促施工单位对工人进行安全教育，及分部、分项工程的安全技术交底；3、督促总包和分包签定安全生产责任书；4、督促施工单位对特殊工种及安全负责人定期进行体检，发现有高血压、心脏病、或其他精神病等的人员严禁上岗； 5、督促检查施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；6、督促检查施工现场的消防、文明施工、冬雨季施工等工作；7、审查施工单位的有关安全自检自查结论或报告；8、坚决贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，发现施工单位有违规操作行为的，立即责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整改。六、施工阶段的安全管理工作内容1、监督施工单位按施工组织设计或专项施工方案组织施工，并制止违规施工作业；2、监督施工单位按工程建设强制标准组织施工； 3、加强现场巡视检查，发现安全事故及时进行处理；4、发现严重冒险作业和严重安全事故隐患，应责令其暂时停工，进行整改；5、对高危作业或涉及施工安全的重要部位、环节的关健工序进行现场跟班监督检查；6、监督检查施工现场的消防安全工作；7、组织参与施工现场的安全检查工作；8、督促施工单位进行分部分项工程安全技术交底和安全验收；9、针对施工过程中存在的重大问题，及时组织安全专题会议；10、检查施工单位安装、拆卸起重机计及脚手架大模板的安全情况；11、安全检查，采取巡检及专检两种方式；12、在每天的日常检查中，对发现的问题及隐患及时通知施工单位进行整改，并做好记录；13、定期组织施工单位进行专项安全检查，实行每周专检制，及时召开安全专题会议，明确重点监控项目及措施，并形成会议纪要，发给各个有关单位；14、在安全检查中发现安全事故隐患和安全问题，及时下发工作联系单或监理通知，限期整改并限时回复，整改完毕及时验收；15、严格考查总、分包单位安全生产条件和持证上岗情况，项目监理部将定期组织参建单位进行安全质量大检查，督促隐患整改工作。16、督促施工单位加强消防安全管理，建立消防安全保证体系，确保施工现场和职工宿舍消防设施的有效、到位。总包单位对明火作业实施统一管理，严格易燃易爆品的进场和存放管理。严格各类包装件的拆除管理，做到随拆随清。17、督促施工单位加强临时用电管理，明确各单位责任。总包单位要加强巡视，严格制止各类违章行为。18、督促施工单位加强高空作业的安全管理，高空作业应配置相应的防护栏网、栏杆等安全设施。高空作业时所使用的索具、吊篮、吊笼等设备均需经过相关部门技术鉴定或检验方可使用。19、督促施工单位各工种在进场现场作业时，不得在同一垂直方面上交叉作业。如特殊情况交叉作业时，必须编制安全防护措施。20、督促施工单位加强起重机等大型机械设备的安全管理，确保机械设备使用手续合法、有效。21、督促施工单位各项目要做好冬、雨季施工工作。22、督促施工单位抓好各类施工人员的安全质量教育。在设备安装和装饰装修施工过程中，各参建单位要结合工程特点，及时做好施工人员的安全质量教育。七、安全监理控制要点：督促施工单位建立健全切实可行的安全防护措施，完善各项安全管理责任制，做到行之有效，这是对工程能够顺利进行的有效保障。现针对本工程施工现场的实际情况主要从以下几个方面加以控制：1、脚手架脚手架是高空作业中必不可少的设施，脚手架搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一，本工程采用的是室外双排扣件式钢管脚手架，其构造、搭设与拆除必须符合工程建设标准强制性条文-2002版之相关内容规定。首先，脚手架结构搭设前对所用材料（钢管、连接件），都要认真挑选，不合格的不能使用，脚手架搭设要牢固、稳定，不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积，同时又能确保在各种天气和规定荷载下，不变形、不倾斜、不摇晃，并且拆、装方便。脚手架起用前，要经常检查，使用严格控制堆料，不得超载，上下层交叉作业时，要按规定设防护网，发现主杆沉陷、悬空，节点松动，歪斜变形等，要停止操作，认真加固好后使用。2、高空作业工程在施工过程中，高空作业往往是在所难免的，而高空作业防护不当，往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中，特别注意此环节中的临边作业、洞口作业及悬空操作。A、临边作业 建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要按安全规程设置，可靠的防护拦、防护网并装安全门。B、洞口作业 对施工中预留的洞口，要按规定设置护拦，护拦上装明显标志及通道口，洞口要加安全盖，防止从洞口坠物伤人。C、悬空作业 对悬空作业所用的防护设施如吊蓝、吊笼、平台、绳索、搭架等均应认真核查，确保安全无误，方准使用，且勿存侥幸心理。3、施工机械及施工用电施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一个主要因素，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。塔式起重机是重中之重，对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。（1）要求施工单位对临时施工用电要按规定安装、接线，并做好接地保护，设专人管理，以避免触电伤亡事故。A、非专业施工人员用电禁止动用电禁止动用电器设备，专业电工必须在断电后进行维修。B、所有配电箱、开关箱使用中按下列顺序操作：送电操作顺序：总配电箱 分配电箱开关箱设备停电操作：设备开关 分配电箱总配电箱（紧急的电气事故除外