FIDIC 合同条件下的工程师.pdf

FI D IC合同条件下的工程师 王 音 辉 二滩水电工程公司 四川攀枝花 617000 摘 要 F I D IC合同条款出版应用已40年 作者通过鲁布革水电站和二滩水电站的实践 系统总结了在F I D IC 合同条件下工程师的职责 作用和权力 工程师项目管理机构的组建方式及其人员应具备的素质 工程师的基本 业务和工作方法 工程师的基本业务主要包括 联系和交往 计划和进度控制 现场协调 质量管理和监督 计 量支付和变更 索赔和争议的处理等 关键词 F I D IC条款 工程师单位 职责 项目管理机构 基本业务 索赔 争议评审团 鉴于笔者有幸参加鲁布革水电站和二滩水电站 建设的管理 并且一直以F I D IC合同条件下工程师 的身份工作 经过10多年实践 积累了一定的经 验 书写此文 旨在阐述工程师在F I D IC合同条件 下的职责 作用和权力 工程师的项目管理机构组 建方式及其人员应具备的素质 以及工程师的主要 工作程序和方法 1 使用F I D IC合同范本的条件 F I D IC合同范本于1957年首版 经3次修订 于1987年发行第四版 40年来 该合同范本已在 国际项目市场中获得广泛应用 成为国际上较为普 遍接受的一种项目管理格式和标准 使用F I D IC合同范本的主要前提可以概括为 以下几点 F I D IC以招标为基础 雇主同意在 合同中承担承包商无法控制和无法合理预料的风险 而引起的费用 雇主任命或委派工程师管理合 同 雇主和承包商双方的责权利关系明确 在 合同范围内 雇主 承包商和工程师之间相互信任 2 工程师在F I D IC合同条件下的职责和作 用 211 工程师的职责 工程师在施工管理方面的职责包括 向承包商 发布信息和指示 评价承包商工作的各种措施 保 证材料和工艺符合规定 计量已完成的工作量 审 核并向雇主送交付款证书 工程师在合同管理中的职责包括 正确地解释 合同 指示工作范围 尺寸 数量 程序等有关的 变化 评定变更 索赔 争议等引起的有关费用和 施工期限的变化 F I D IC条件的一项基本原则就是工程师有权决 定额外付款 这有利于高效率的管理和避免重复工 作 它还能保证高效率的承包商提报较低的投标 价 如果雇主希望限制工程师的权力 则应在 F I D IC条款的第二部分 即特殊应用条款 中予以 明确规定 以便让承包商在投标之前预先知道 授 予工程师的权力和赋予他的责任必须一致 F I D IC合同条件要求工程师在工程进行中发布 指示 给予批准或拒绝批准 表明决定 意见或同 意 确定价值 采取可能影响雇主或承包商的某些 行动 212 工程师的作用 1 在合同工程施工过程中 工程师的作用可 简单概括为 三控制一协调 即控制规定的进度 规范的质量 合理的费用 以及协调工程现场所发 生的各种施工干扰和工序的衔接 工程师必须善于对现场出现的各种问题及时并 妥当地作出快速反应 对进度 质量和费用三项目 标进行综合权衡和统筹决策 2 在合同管理中 工程师是雇主和承包商之 间的唯一联系桥梁 起着重要的中间环节作用 工 程师处于一种相对公正的位置上 能较客观地评价 索赔和延误 对合同的顺利执行能够起到平衡作用 3 F I D IC合同条件包括了解决索赔 延误和 争议的条款 规定合同双方之间的索赔 延误和争 议首先应由工程师作出评价和决定 如一方或双方 不接受时 可按合同规定程序采取进一步的步骤 收稿日期 1997206202 21水 力 发 电 1997年第8期 1995 2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 因此 工程师对雇主和承包商之间的争议起着 初 级仲裁人 的作用 3 F I D IC合同条件赋予工程师的权力 F I D IC一般条款 第四版 总共列有70项条 款 其中的45项条款均涉及到工程师的权力 F I D IC条款赋予工程师的权力不仅仅限于进度控 制 质量监督和施工技术管理等工程业务的职能 而且诸多的权力都涉及财务付款 工程变更 评价 索赔 处理争议和合同价款调整等 这是基于合同 管理中 工程技术问题都和经济合同业务密切相 关 工程和经济融为一体 4 工程师的项目管理机构 F I D IC合同条件中 所称的 工程师 系指为 雇主提供工程和合同管理服务的一种智力密集型公 司 它作为单独注册的法人 拥有各类技术 管理 人才和必要的管理手段 以及工程和合同管理的 经验 工程师一旦受某雇主委托 对某一项目承担合 同中的工程师职责 就必须在工程现场设置该项目 的管理机构 这种项目管理机构应区别于公司内部 的企业管理机构 而F I D IC合同条件所提及的工程 师均是以工程师项目管理机构为对象的 为此 务 必把工程师的企业管理和项目管理相区别 否则 可能导致项目管理的混乱 工程师项目管理机构应遵循以下原则 1 使项目管理的各层机构真正有职有权 责 权一致 切忌将工程管理和经济合同管理责权分离 2 项目管理机构应精简高效 层次清晰 纵 横向关系明确 便于快速反应和适应动态变化的施 工现场 按照F I D IC合同条件和国际惯例 工程师 的项目管理机构中通常设有 工程师 公司法人代 表或指定的资深者 工程师代表 代表助理 包括 工程助理 合同助理 技术助理 事务助理等 区 域工程师和专业工程师 现场工程师和检查员 并 按工程规模和工作量配置人数 3 工程师的项目管理机构应和承包商的项目 管理机构相对应 4 工程师的项目管理机构中各层次人员应合 理搭配 有利于团结协调 组织项目管理机构的重 要问题在于全面考核 慎重选择关键人物 即工程 师代表和助理 5 凡参与项目管理的人员应具有综合业务素 质 切勿选用业务知识单一的人员负责某区域或单 项工程的全面管理 项目管理人员都必须具备清晰 的合同观念 6 F I D IC合同条款第213款和214款 阐述 了工程师项目机构中各级人员的任命和授权范围 工程师代表应由工程师任命并对工程师负责 工程 师可以委托或撤销工程师代表有关的职责和权力 任何这类任命或委托均应采取书面形式 并送给雇 主和承包商 应注意此书面委托务必具体 明确 可操作 通常 工程师应保留并且不向工程师代表委托 以下权力 第15款 批准或否决承包商指派的代 表 即现场经理 第41款 颁布开工命令 第44款 决定非承包商责任而导致的合同工期里程 碑延期 第48款 颁发竣工移交证书 第58 款 指示承包商按暂定金额实施工作 第6016 款和第6018款 审核承包商的最终结算报表 向业 主发出最终结算证书 第62款 颁发工程维护 期满证书 即批准工程完建 第63款 对承包商 违约事件采取行动 第65款 确定因特殊风险而 导致的费用付款 第67款 对合同争议作出决 定 第69款 对业主违约事件采取行动 由于工程师的法人代表或指定的资深者不可能 常驻在某一个项目的现场 为了避免引起现场工作 不必要的中断 一般就以下F I D IC条款向工程师代 表委托全部或部分权力 第4 5 6 7 12 14 16 17 18 20 27 30 31 35 36 37 38 39 40 42 45 46 49 50 51 52 53 54 56 57 59 60 除6016和6018 64 70款 同时 工程师对 其委托的工程师代表的任何指示或意见保留否定或 修正的权力 7 代表助理可由工程师或工程师代表任命 并将此类人员的姓名 职责和权力范围通知承包商 通常 工程助理可以依据合同规定 对施工材料 工程设备或工艺质量 作工程或技术方面的指示 工程助理及其下属人员有权在现场及时向承包商发 现场指令 技术助理对供图和批复车间图有签发权 力 凡涉及合同中责权利方面的指示只能由工程师 代表签发 合同助理是工程师代表的重要助手 应 协助工程师代表慎重推敲和起草涉及合同性的文 件 做好合同把关的工作 8 为了施工质量的监理 工程师代表或工程 助理应通过与承包商协商 对各道施工的工序与工 艺建立一套规格化的检查和记录表格 工程师代表 应书面指定并授权各种检查和记录表格的签认人 即其下属的区域工程师或现场工程师或检查员 311997年第8期 水 力 发 电 1995 2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 5 工程师人员的素质要求 工程师人员的素质要求可以归纳为以下几点 1 工程师人员必须常驻现场 既要能吃苦耐 劳 又要工作认真 细致 负责 持之以恒 2 工程师人员必须作风正派 廉洁自律 严 谨慎重 3 工程师的现场人员必须准确 详细地做好 并保存好值班记录 4 工程师人员必须透彻地研读合同文件 包 括合同协议 合同条款 技术规范 合同图纸 也 包括已被列入合同文件的投标书 通常 解释合同 的权力仅保留在工程师的法人代表或指定的资深者 或工程师代表手中 而不宜下放给现场的各级具体 工作人员 5 工程师在管理合同中应坚持公正 6 工程师人员必须具有快速反应的能力 在 现场有责任对承包商的要求与建议及时发出有关指 示 尤其要重视施工图纸的供应和设计修改的发布 时间 7 工程师人员必须具有善于合作的品德 养 成友好 乐观 坦诚 善于交往 愿意合作的习惯 既尊重别人 又严于律已 既有职业的原则性 又 善于团结各种人员一道共事 6 工程师的基本业务和工作方法 611 联系和交往 项目合同实施中 工程师与承包商 雇主及有 关各方间的联系和交往很多 包括 当面会谈或电 话 在正式或非正式会议上的讨论 以及相互的书 面通知 函件 签认和相互提供的资料等 雇主的 合同意图应通过工程师或工程师代表传递 以避免 管理上的混乱 凡雇主未委托工程师的业务 由雇 主的授权代表直接与承包商联系 但发送给承包商 的书面信函 应同时拷贝给工程师 雇主与承包商 进行会议或会谈时 应要求工程师代表在场 工程师项目机构在对承包商的交往中应注意 工程师代表的指示不应干预承包商的内部事务 工程师代表的指示不应超越合同规定的授权范 围 工程师代表不应向承包商的分包商直接指 示 工程师代表作出工程技术性指示时 还应相 应从合同角度作出妥善处理 涉及重大问题的决定 或意见 应同时抄报工程师和雇主在现场的代表 工程师机构中的任何成员以任何形式与合同方 的交往中 都应以合同文件为准绳 同时应保持良 好的合作关系 国际合同中普遍采用的书面交往形式按其重要 程度可分为以下几种 分别用于不同层次和范围 1 信件 这是合同交往中一种极为郑重的形 式 用于雇主的指定授权人 工程师 工程师代表 与承包商的项目经理 现场经理之间联系的重要事 宜 2 会议纪要 用于合同双方的会谈或工程师 与承包商之间的重要会谈 3 工地指示 用于工程助理对承包商的施工 工序 工艺或材料 以及现场有关施工问题作出的 书面指示 4 现场通知 用于技术助理向承包商提供资 料 图纸 通知修改图纸上的错误 通知承包商的 车间图被批准等 5 工地批准 用于指定的区域工程师 现场 工程师 检查员对承包商各工序施工后的书面确 认 或用于对承包商日报告以及实验或测量成果的 认可和证实 6 施工监理月报 这是工程师现场机构向雇 主和工程师总部递交的定期报告 包括 工程大 事记 工程进度和形象面貌 工程质量情况 工程付款情况 重大技术方案问题 重大 合同问题 包括变更 索赔与争议 相关的现场 支持条件 目的是让雇主和工程师总部随时了解并 掌握项目进展和合同执行的情况 以便给予工程师 现场机构及时的支持 612 计划和进度控制 任何合同文件都对工程进度中的关键项目和控 制环节规定某些里程碑日期 这些里程碑日期构成 契约双方的共同目标 对合同双方都具有约束力 根据合同文件 在工程师下达开工令之后的规 定期限内 承包商应编制一份完整详细的施工进度 计划 称为 基线进度计划 该计划经工程师批准 之后 则成为控制实际进度的基础 参与项目建设 的各有关单位 均应按基线进度计划对雇主起到履 约保证作用 在施工过程中 应经常对照实际进度和基线进 度计划 并分析实际进度情况 对关键线路的施工 活动进行调整和预测 如果发现延误 工程师必须 及时向承包商发出指示 要求承包商采取必要的措 施 加快进度 挽回延误的时间 或者要求承包商 调整施工程序和方法 利用原基线进度计划中的某 些浮动时间修改进度计划 仍在原合同规定的期限 内完建工程 41水 力 发 电 1997年第8期 1995 2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 与此同时 更为重要的是 工程师必须从合同 管理角度分析和评价延误 要分析实际延误的时间 和造成延误的原因 是属于承包商的责任 还是非 承包商的责任 如果不是承包商的原因 则工程师 应在客观评价后补偿给承包商时间 确认合理补偿 的时间后 再和承包商协商 采取增加资源 加速 赶工 予以挽回 并对由于加速而追加的费用给予 补偿 如果属于承包商失误和过错引起的延误 则 承包商无权获得工期延长 也不能获得任何补偿 工 程师应指示承包商无条件地加快施工 按合同规定 工期完建工程 显然 在合同管理中的进度控制业务不同于自 营制中的施工进度管理 其差异是要从合同角度公 正地分析和评价延误 雇主和其他工程建设的参与 者 对进度计划从动态角度也承担着合同责任和义 务 613 现场协调 由于水电工程的规模大 施工项目多 一项工 程要分许多个标 各承包商 各单位之间相互关系 错综复杂 电站建设中的任何一部分工程 与其外 部条件及环境之间 与其他部分工程之间 工程内 部各要素之间 也都存在众多且复杂的结合部和可 能的干扰点 而任何一个环节的延误都可能导致整 个工程的延误 因此 综合平衡和现场协调工作显 得极为重要 这是一项复杂 艰难的系统工程 其 重要性和艰巨性往往超过管理中的其他业务 工程 师的现场机构必须承担对承包商的全部协调工作 并将其放在工程师基本业务的重要位置上 1 在雇主和承包商的招标文件中 必须写明 协调规定 而且协调的有关规定应尽可能的详细 完整 明确 尤其要注意以下几点 要合理分标 尽量减少协调工作量 协调规定在整个合同中应 列在优先的位置上 要明确划分承包商之间自行 协调和工程师协调的责任界限 对于承包商施工 的结合部或相互移交的工作面 不仅要规定移交时 间 而且要规定移交的详细标准 涉及施工安全 的干扰部位 在招标文件中就应预先协调 并给予 施工时间或空间上的限制 对各承包商的施工场 地及施工通道应在招标设计中充分考虑 2 为协调众多复杂的现场问题 工程师与承 包商之间需要经常进行正式或非正式的会谈和联 系 而现场会议是最重要的方式之一 其做法是 工程师代表应和承包商商定 分别和每个承包商 定期举行现场会议 通常每周一次 现场会议由工 程师代表主持 代表助理和咨询专家参加 承包商 的现场经理和施工经理 技术经理 合同经理 计 划经理出席 现场会议之前 应预先商定议题 各方做好准备 会议按预定程序进行 必须使每 一次现场会议对承包商和工程师都有所收益和帮 助 现场会议应在友好的气氛中进行 可以充分 摆事实 交换意见或提出建议 现场会议中应尽量 避免在众多人员中争论费用问题 费用问题可留待 会后小范围商谈 614 质量管理和监督 工程质量监督是合同管理的重要内容 也是工 程师的基本业务职责 工程师控制质量的标准和依 据只能是合同规定的技术规范 工程师现场机构的 检查人员必须实行质量 进度和计量支付三项业务 的综合管理 对质量不合格的工作 或指令拆除返 工 或采取弥补缺陷的措施 如果要求承包商进行 超越合同规定的质量标准的工作 则应相应补偿其 费用 为管好工程质量 工程师应认真做好以下几项 工作 1 必备技术规范和图纸 在工程师的现场办 公室应备有一套完整的技术规范和图纸 以便现场 检查人员随时查阅和使用 由于工程师和承包商的 国籍不同 考虑问题的角度不同 常会出现对某些 规范细节理解的不一致 为此 工程师代表要配备 少量助理人员专门钻研规范 也需聘请一些有经验 的外国咨询专家帮助咨询 如果承包商建议对某些 工艺改用类似的标准和规范 只要工程师书面确 认 这是允许的 为此 工程师需仔细对比改用规 范和原合同规范的差异 分析改用规范后对工程质 量产生的影响 2 审查原材料和施工工艺 工程师要认真审 查承包商用于永久工程的原材料 凡是用于永久工 程的材料 应审查出厂合格证等质量证明材料 如 果合同有专门规定 工程师应抽样进行质量鉴定 额外要求的样品及试验费用则由雇主承担 凡涉及 工程质量的施工工艺及措施 承包商都需呈报工程 师审查批准 这种审查应当看其工艺成果是否符合 要求 而不应凭自己的经验去干预承包商的具体施 工方法 更不能把自己的经验强加给承包商 这是 因为合同规定承包商有选择施工方法的权力 3 跟班监督 工程师的现场人员必须跟班监 督检查各道施工工艺 并且要与承包商共同填写各 类质量检查记录 各种质量检查记录表格的格式均 应和承包商共同研究后确定 工程师对各工序的跟 班监督和检查必须保持连续性 并认真做好班次之 511997年第8期 水 力 发 电 1995 2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 间的交接 4 应为工程师现场机构配置必要的检测和管 理手段 应配备工程师试验室 配置必要的检测仪 器和工具 以及计算机系统 由于承包商通常根据 合同规定建立了现场实验室 工程师的实验人员可 以监督承包商实验的全过程 并可以得到共同认可 的实验数据 工程师的实验室仅仅是专门抽样自行 实验所用 规模不宜过大 某些特殊的性能实验 工程师可对外委托具有能力的单位进行 现场工程 师应配备先进的测量仪器 照相机 地质罗盘 混 凝土塌落度测试仪 混凝土强度快速测试仪 计算 机 以及各种施工质量检查所必要的仪表和工具 以便在工作面直接获得各种质量数据 5 坚持质量标准 正确行使职权 如果承包 商施工的某些部位质量不符合规范要求 则工程师 可以依据合同赋予的权力 指令拆除返工或弥补缺 陷 这类决定应格外慎重 必须掌握充足的事实和 准确的数据后 向承包商发出明确的书面指示 615 计量支付和变更 61511 计量和支付签证 计量和支付签证工作是工程师的基本任务之 一 由于计量和支付直接涉及合同双方的经济利 益 通常 合同文件对各单项工程的计量方法都逐 项作出详细和明确的规定 同时对各类其他付款 包括 工程预付款 材料预付款 滞留款 物价浮 动付款 计日工等 的条件 程序和付款时间也作 出严密和完整的规定 如果雇主向承包商的付款延 误 则将承担延误期的利息 由于主要工程项目多采用单价承包形式 合同 单价确定后 工程计量就成为向承包商付款数量的 关键因素 工程师现场人员必须认真按合同规定的 方法计量 如果出现与承包商计量不一致 应以合 同规定和现场记录为依据进行讨论 求得一致 计 量工作要有严密的程序和手续 雇主和工程师机构 的其他业务部门应尊重现场工程师的计量和审核结 果 不应随意修改或轻易否认 工程师办理支付签证的程序和方法如下 1 承包商一般在每月初向工程师递交上个月 的月进度付款申请 其格式应预先经工程师认可 2 工程师代表在接到承包商月进度付款申请 之后 应立即组织逐项审核 对不一致或有疑义的 部分 需与承包商对应人员洽谈或澄清 并根据审 核结果编制月进度付款签证 其格式也应预先得到 雇主和承包商的认可 并在28 d内完成 呈报给雇 主 同时拷贝给承包商 3 雇主在收到工程师代表的月进度付款签证 后 应在合同规定期限内完成给承包商的付款 工程师现场机构必须在工程师代表组织下 明 确付款审核与汇总的各项分工 建立严格的业务流 程 有条不紊地 规范化地进行该项业务 61512 工程变更 F I D IC条款对工程变更的定义 程序和方法都 作了明确规定 并赋予了工程师处理变更与颁发工 程变更令的权力 此项业务的工作程序如下 1 工程师代表应书面确认某项变更 必须注 意按合同规定将 变更 和 增减 相区别 2 审核或确认工程变更的内容 范围和工程 量 3 与承包商和雇主协商后 确定合理的变更 价格 4 颁发书面的工程变更指令 其格式应当规 范化 应注意区别工程师所作的工程变更令与合同双 方签认的合同变更协议 工程师不能改变雇主和承 包商之间的任何合同责任和权力 也不能改变合同 任何条款规定 工程师进行工程变更的权力仅限于 F I D IC一般条款第5111款规定的范围内 616 索赔和争议处理 在国际合同的领域中 施工索赔现象日趋频 繁 随着我国市场经济的发展 索赔已成为合同执 行过程中难以避免的事实 从本质上看 索赔实际 上是一种对合同调整的要求 这种要求可以是资金 的补偿 也可能是调整合同工期的要求 61611 索赔工作程序 F I D IC合同范本中明确规定了索赔工作的程 序 一般说来 从提出索赔到索赔事件的最终了结 可划分为如下几个阶段 1 合同某一方提出索赔 步骤为 向工程 师代表递交索赔意向通知书 准备索赔的证据资 料和计算索赔帐目 编制 递交正式的索赔文件 对索赔文件内容的补充或更新调整 2 工程师代表组织评价索赔 包括 收集 与索赔事件有关的各种资料 编制评价索赔的 历史 分析 建议 文件 召开工程师的评价索 赔委员会会议 讨论评价资料 工程师代表对索 赔作出评价结论并函告合同双方 如某方不接受 则发展为争议的工作程序 3 工程师决定争议 任一合同方不接受工 程师代表对索赔的评价结论时 有权将索赔转为争 议 书面要求工程师对争议作出决定 工程师审 61水 力 发 电 1997年第8期 1995 2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved 议争议 对争议作出决定 并书面通知合同双方 4 如果某一方不接受工程师决定 则提交合 同双方确认的 争议评审团 简称 DRB 听证 评审 程序为 合同双方递交各自的立场报告 争议评审团主持召开听证会 争议评审团完 成评审报告 提出评审建议并发送合同双方 5 如某一方不接受DRB的建议 合同双方 可以直接谈判 寻求通过友好协商解决争议的途径 6 如双方协商失败 则可按合同规定提交仲 裁 由仲裁机构对争议作出具有最终约束力的裁决 61612 工程师评价索赔的工作系统 工程师为了有效地评价和处理索赔 需要建立 一整套工作系统和方法 1 在合同实施中 工程师应经常提醒合同双 方认真履行各自的合同义务 努力避免索赔 2 工程师代表应组建索赔评价委员会 并建 立评价索赔的工作程序 3 工程师各级人员都应具有 索赔 意识 并建立完整 详尽 与潜在索赔有关的各种记录和 资料管理体系 在和承包商进行日常频繁的文函往 来中 工程师要善于筛选和判别哪些属于 索赔意 向通知书 并收集和整理与索赔事件有关的现场 记录和证实资料 对该索赔的持续情况进行记录 同 时指示承包商提交和保持合理的同期记录 61613 工程师对正式索赔文件的评价 工程师评价承包商正式索赔的方法是由索赔工 作组整理专业资料 历史 分析 建议 简称 HAR 这是一项极为重要的工作 将成为工程 师处理索赔的基础 1 所谓 历史 系指证实某特定索赔事件 来龙去脉的原始记录资料 一般包括 雇主 承包 商 工程师之间与该索赔有关的往来信函 会议纪 要 现场记录等 2 分析 是HAR的灵魂和心脏 工程师 了解索赔事件历史后 应对以下问题进行分析 承包商索赔的论点是否成立 合同依据是否合理 承包商索赔事件的事实有无出入 证实文件是否充 分 提出索赔的程序是否符合合同规定 承 包商是否真正因索赔事件遭受了经济损失 是否因 索赔事件真正导致了延误 该延误对整个工程竣工 期有何影响 承包商索赔费用和延误计算是否合 理 其帐目是否正确 雇主是否已给予了承包商 其他补偿 承包商曾否表示放弃某项索赔权利 依据合同规定和事实资料 分析导致增加额外费用 或延误的真实原因是什么 是属于哪一方的责任 如索赔涉及风险 该风险按合同应如何分担 在 分析索赔时 必须以文件证据为基础 进行合乎逻 辑的推理 文件证实 至关重要 分析中寸步离不 开证据 3 建议 必须是建立在评价分析的基础上 一般有三种 予以全面驳回 要求承包商进一 步提交补充的证实资料 提出公正的补偿建议 4 工程师的索赔工作组完成HAR的编写之 后 连同附件与说明资料一起呈报给索赔评价委员 会 供其审查 评估 索赔评价委员会在工程师代 表的主持下 对索赔讨论后作出评价结论 并书面 通知承包商和雇主 61614 争议的解决 当工程师代表对索赔作出评价结论之后 如果 合同的任一方不接受 都有权根据F I D IC条款的第 67款提出争议 表明将要求工程师按解决争议的程 序去处理 通常工程师不把决定争议的权力授予工 程师代表 而由工程师公司中的资深者 最好由一 位未参与合同日常管理的人来处理 该人应熟悉合 同和争议的处理程序 工程师处理争议的时间受合同规定期限的限制 与制约 必须在接到争议后 立即高效率地工作 按期做出决定 否则 将被视为放弃决定权 如果合同双方满意并接受工程师的决定 则争 议得以解决 如果合同双方中任何一方不接受工程 师的决定 则决定对双方无最终约束力 自80年代以来 在国际建设工程合同中 产生 了一种新的解决争议的方法 即采用DRB的方式 这种方式系由雇主和承包商在争议发生之前共同指 定一个独立的 有声望的 中立的争议评审团 评 审团由3名成员组成 雇主推选1名 承包商推选 1名 再由这两名成员推选第3名成员并作为评审 团主席 各方推选的成员并不是所选方的代言人 所有成员都是中立的 不应是合同任何一方国家的 公民 并和合同各方均无任何关系 评审团的费用 由雇主和承包商各承担50 DRB成员定期访问 现场 随时掌握施工进展和项目管理情况 合同实 施中发生的索赔和争议经过工程师评价和决定后 如果某一方不接受 经双方谈判又无解决的希望 时 则按预定程序递交给争议评审团 评审团在现 场召开听证会之后 在规定时间内提出评审建议 并 书面通知合同双方 一般情况下 评审团的建议供 合同双方考虑 没有最终约束力 当某一方拒绝接 受时 仍可提交仲裁 DRB方式解决施工合同争 议 已越来越多地被国际项目合同所接受和采纳 711997年第8期 水 力 发 电 1995 2003 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co Ltd All rights reserved The policy of power station construction bymany parts but power network only by one part shall be perfected Themanage2 ment structure by legalperson shall be formed The policiesof new power new price the same power the same price differ2 ent power prices during peaking and valley loads shall be i mplemented which w ill produce a good circulation in the develop2 ment of hydropower Key words Yalongjiang Hydropower Base power transm ission from west to east independent power station power price The Engineer under the FI D IC contract conditions W ang Yinhui Ertan Hydropower Engineering Company The publishing and application of F I D IC contract conditions has been 40 years On the basis of the practice ofL ubuge and Ertan hydropower stations the author summarizes the responsibility action and rights of the Engineer under the F I D IC con2 tract conditions the establishmentwaysof projectmanagement agency of the Engineer the necessary qualification of its staff the basic tasks and work methods of the Engineer The basic tasks of the Engineer include contact and exchange plan and progress control field coordination quality management and supervision the measurement payment and changes the treat2 ment of clai m s and disputes etc Key words F I D IC contract conditions engineer responsibility rights projectmanagement agency work method clai m s dispute assessment team Design and construction of high side slope in Ertan Hydropower Station Cheng Zhihua Chengdu Investigation and Design Institute The two banks of the Ertan Hydropower Station are steep and many high side2slopes have been formed by the construc2 tion of the station The stability and safety of these side sploes shall guarantee the smooth i mplementation of the project and the safety of the structures during operation The design and construction of the high side2slopes of Ertan Hydropower Station have paid attention to the follow ing item s selecting the opti mum ratio of slope using the advanced reinforcement measures of anchorage rod anchor cable and shotcrete and determ ining the rational angle of side slope adopting the vibration2absorbing blasting and strengthening the deformation monitoring etc which enables the high side2slope engineering of the station to be smoothly completed The train of thoughtson the design and construction of the high side slopes of Ertan Hydropower Sta2 tion is correct and its positive and negative experience has certain reference value Key words Ertan Hydropower Station side slope support monitoring design construction Analysis on the matchingmodulus and pouring strength of the concrete construction system for Ertan Hydropower Station Hou jun Ertan Hydropower Development L td Company The unmatching of production capacity in different links is generally existed in the past concrete construction system for hydropower project which form s the extraordinary resource input on one hand and on the other hand the low comprehensive production capacity of the system The final result is thewaste of resources and the construction cost increases On the basis of the practi