建设项目总体部署编制管理规定.doc

建设项目总体部署编制管理规定 页码：8/8 1 目的为规范公司新建、改扩建项目及纳入基本建设项目管理的更新改造项目的总体部署编制工作，制定本规定。2 范围本规定适用于中国石油天然气集团公司投资管理办法（石油计201010号）界定的一类项目、二类项目、三类项目及公司指定由规划计划处负责管理的四类项目（以下简称四类项目）总体督署的编制过程管理。其他项目可参照执行。3 术语和定义3.1 总体部署本规定所称的总体部署是指对工程建设项目实施管理的指导性计划。是对勘察设计、物资采购、监理、施工、试运投产、竣工验收、外事、资金筹措等各项工作所做的统一部署和安排。4 职责4.1 规划计划处4.1.1 负责一、二、三类项目总体部署的初审和上报；4.1.2 负责四类项目总体部署的审批；4.1.3 负责在项目工期、质量、投资等关键指标调整后，重新报审；4.1.4 负责将批复意见下发项目管理机构。4.2 项目管理机构4.2.1 负责编制总体部署并上报计划处；4.2.2 负责修改完善总体部署；4.2.3 按照批复意见组织实施。5 管理内容5.1 编制依据编制总体部署应依据中国石油天然气与管道分公司建设项目管理办法（试行）。5.2 编制要求5.2.1 新建、改扩建及纳入基本建设程序的更新改造项目必须编制总体部署。5.2.2 项目管理机构应依据可行性研究委托书，按一级计划要求编制总体部署，其主要内容应侧重项目初步设计审查前的主要工作、资源配置及计划安排。5.2.3 项目管理机构在编写总体部署时，应明确工作目标，并针对工程质量、工期、投资、安全、环保等重要控制指标，制定具体的实施控制措施。5.2.4 项目管理机构在总体部署中应清晰阐述含有决策点/控制点的项目计划，识别出参与决策点/控制点评审的利益相关方，决策点、控制点应满足相关利益方的要求。5.2.5 项目管理机构在编制总体部署时，应结合项目特点制定合理的工期计划、施工图交付计划、物资采购计划和资金需求计划等，各项计划都要与工程建设进度相衔接，根据分解目标制定阶段性控制措施。5.2.6 项目管理机构在编制总体部署时，应充分注意外部条件的落实。外部条件是指水、电、交通、征地等保证条件和国家、地方政府对劳动、技术监督、环保、安全、消防等的法律法规。5.2.7 总体部署编写内容和格式执行附录A建设项目总体部署编制格式。5.3 编制程序5.3.1 在下达可研委托后项目管理机构编制总体部署，在两周内上报计划处。5.3.2 规划计划处组织总体部署初审。5.3.3 项目管理机构修改完善后重新上报。5.3.4 计划处将总体部署上报专业公司。5.3.5 计划处将专业公司批复意见下发项目管理机构。5.3.6 项目管理机构组织实施。5.3.7 项目管理机构应参照项目总体部署为编制项目三级计划做准备。6 流程暂无7 相关文件7.1 相关的公司体系文件7.2 相关的法律法规、标准、规范和依据性文件7.2.1 油气【2010】79号 天然气与管道业务建设项目管理办法（试行）8 记录 无附录附录 A 建设项目总体部署编制格式附录 A建设项目总体部署编制格式第一章 概 述1.1建设依据1.2指导思想及管理目标1.2.1指导思想1.2.2管理目标（工期、质量、投资、HSE等）1.3需要协调解决的问题第二章 项目管理机构2.1项目管理模式2.2项目管理机构设置2.3项目管理机构的职责第三章 设计管理3.1（预）可行性研究管理3.1.1（预）可行性研究服务商的选择3.1.2（预）可行性研究管理工作界面3.1.3（预）可行性研究工作计划3.1.4（预）可行性研究质量要求3.2专项评价管理3.2.1专项评价服务商的选择3.2.2专项评价管理工作界面3.2.3专项评价工作计划3.2.4专项评价质量要求3.3项目核准管理3.3.1项目核准管理工作界面3.3.2项目核准涉及地方部门及办理程序3.3.3项目核准工作计划3.4初步设计管理3.4.1初步设计服务商的选择3.4.2初步设计管理工作界面3.4.3初步设计工作计划3.4.4初步设计质量要求3.5专项研究管理3.5.1拟开展专项研究课题汇总3.5.2专项研究拟委托单位3.5.3专项研究工作计划第四章 采购管理4.1服务采购4.1.1服务采购的范围4.1.2服务采购的方式4.1.3服务采购的界面划分原则4.1.4服务采购工作计划4.2物资采购4.2.1物资采购的范围4.2.2物资采购的方式4.2.3物资采购的界面划分原则4.2.4物资采购工作计划4.2.5关键设备材料供应节点计划4.2.6中转站设置计划第五章 实施管理5.1外协管理5.1.1外协管理的工作界面5.1.2外协管理工作计划5.2进度管理5.2.1进度管理的工作界面5.2.2进度管理工作计划5.3质量管理5.3.1质量管理方针和目标5.3.2质量管理工作界面5.4投资控制5.4.1投资控制目标5.4.2投资控制工作界面5.5 HSE管理5.5.1 HSE管理目标5.5.2 HSE管理工作界面第六章 风险管理6.1风险辨识6.1.1确认不确定性的客观存在6.1.2建立辨识风险初步清单6.1.3确立各种风险事件并推测其结果6.1.4制定风险预测图6.1.5进行风险分类6.1.6 建立风险目录摘要6.2 风险衡量6.3 风险分析与评估6.3.1 采集数据6.3.2 完成不确定性模型6.3.3 对风险影响进行评价6.4 风险防范与对策6.4.1 风险控制措施6.4.2 运用财务对策控制风险第七章 生产准备及试运投产7.1生产准备7.1.1组织机构及定员。7.1.2人员培训及进场计划。7.1.3生产提前介入设计、物资采购、施工的安排。7.1.4生产物资准备安排。7.1.5控制生产准备费用的措施。7.2