员工民主参与管理PPT课件.ppt

民主参与管理 2020 1 7 1 陈楚婷 王诗琪 资料收集与编辑 教案及PPT制作 曹友华 龙静 郑光明 彭思 邓东旭 陈楚婷 王诗琪 孙筱祺 黄凯 周家文 小组成员及分工 2020 1 7 2 目录 2020 1 7 3 第一节 员工民主参与概论 2020 1 7 4 目录 contents 2020 1 7 5 一 员工民主参与的含义 狭义上 员工民主参与主要是指员工通过一定的企业机构 介入管理决策的制定和实施 通过与管理层的交互作用 参与和影响管理行为的过程 2020 1 7 6 工民主参与的一般形式二 员工民主参与的一般形式 二 员工民主参与的一般形式 分享决策权的形式 集体谈判 劳资委员会 目标管理 侧重 企业管理 运行 侧重 员工个人的管理 2020 1 7 7 集体谈判 1 即通过雇员的代表与雇主或其代表就工作条件和劳资关系等问题进行协商 确定具体的劳资关系规范的过程 集体谈判的内容 2 集体谈判的目的 3 实体性规则程序性规则工作安排 签订集体协议规范双方的权利义务关系解决工作场所中共同关注的问题 2020 1 7 8 集体谈判的作用 04 05 有效集体谈判的基本条件 2020 1 7 9 二 利润分享 1 利润分享利润分享作为企业经济运作的一个系统 将一个时期内企业的利润与员工的薪酬相联系起来 2 利润分享提高企业绩效的途径增加工人的努力提高劳动力的技能增加组织内部的信息沟通3 员工持股计划的主要形式利润分享制4 员工持股计划员工持股计划是指企业为了吸引 留住和激励员工 通过让员工持有企业的一定股份而使员工享有股票分红的利益分享机制和拥有经营决策权的参与机制 它既是一种薪酬支付方式又是一种特殊的激励计划 2020 1 7 10 三 质量圈 企业员工围绕企业战略 经营目标等问题 运用质量管理理论和方法讨论并提出解决方案的小组 目的是改进质量 降低能耗 最终实现企业和员工个人共同发展 自主性 灵活性 互动性 挑战性 2020 1 7 11 第二节 员工民主参与的起源与发展 2020 1 7 12 目录 contents 2020 1 7 13 一 员工民主参与理论的起源 员工参与 一词的出现最早源于西方资本主义国家 麦格雷戈最早将员工参与管理定义为 为发挥员工所有的能力 并为鼓励员工对组织成功地做更多的努力而设计的一种参与过程 麦格雷戈强调了员工参与管理对组织目标实现的有利性 之后学者又从主动性方面 平等地位 对责任感的需求以及各种具体权利方面对员工参与进行了概念上的界定 员工参与管理 是为了更好实现企业的目标 让员工根据各自的能力素质以及岗位需求 参加到组织的决策以及管理过程中来 最终实现企业和个人双赢的方式 2020 1 7 14 二 员工民主参与理论的发展 一 国外1 20世纪30年代 美国心理学家梅奥 E Mayo 在霍桑实验后提出 社会人 2 50年代末 麦格雷戈 D McGregor 等人提出了 自动人 的人性假设3 参与管理方式的出现可以追溯到50年代的工作生活质量 QualityofWork life 运动的兴起 4 麦格雷戈将员工参与管理定义为为发挥员工所有的能力 并为鼓励员工对组织成功做更多的努力而设计的一种参与过程 2020 1 7 15 二 员工民主参与理论的发展 二 国内1 人民代表大会制度得到完善和发展2 共产党领导的多党合作和政治协商制度呈现出发展的势头和活力3 基层民主取得较大进步4 干部人事制度取得进步5 党内民主取得进步 2020 1 7 16 第三节 员工参与方式 美 德 2020 1 7 17 目录 contents 2020 1 7 18 一 美国的员工持股计划 理论产生经济学家路易斯 凯尔索 美国员工持股的类型已用和可用信贷杠杆型员工持股计划非信贷杠杆型员工持股计划纳税抵免型员工持股计划 2020 1 7 19 凯尔索的理论得到了广泛的支持 在美国国会和政府中一些有识之士的共同努力下 美国员工退休收入保障法案 ERISA 于1974年获得国会通过 该法明确提出了公司实行ESOP问题 并就各类税收优惠政策做出了法律规定 美国立法从税收入手 对持股的员工 售股的股东 实行该计划的公司 贷款给ESOP的银行等四个方面 给予了很大的税收优惠 员工在退休是可以兑现的股票收益构成员工退休养老金的重要组成部分 并且可以享受一定的税收优惠 具体划分员工所分享的股份时 是与员工的年薪挂钩进行分配的 员工获得股权后 员工所认购的股份是不能转让 不能交易 不能继承 这种员工持股是不同上市股票 一 美国的员工持股计划 2020 1 7 20 起源 1 19世纪初期欧洲工业化刚刚起步之时 产业工人的劳动和生活条件十分悲惨 极其低下的工资 每天长达十七八个小时的劳动时间以及恶劣的劳动环境 在这种状况下 产业工人自发地产生了要求改善劳动条件和增加 共决 的含义 2 德国的 共同决定法 3 指企业的最高管理层 资方代表与员工代表对企业重大经营管理问题进行磋商 共同决定 1970年通过该法 规定在煤炭 钢铁企业以外的拥有2000名员工以上的其他股份公司里也实行劳资对等共决 适用该法的所有企业 均须设置监事会 监事会成员劳资双方各占一半 监事会的职权主要有 监督企业的营业活动和生产 参与企业的重要决定等 二 德国的共决制 2020 1 7 21 第四节 员工参与方式 欧洲汽车工业 2020 1 7 22 欧洲汽车工业的工人组织背景资料 欧洲是全世界最大的汽车工业基地 2005年 欧洲汽车业集中了全球汽车产量的34 创造了欧洲3 的国内生产总值 生产成品车及零部件的就业人数为1000万 占整个欧洲制造业就业的7 因此 汽车工业被欧盟委员会视为欧洲的经济支柱和就业大户 目前尽管制造业作为经济重心的角色明显式微 但汽车工业依然是调整经济结构 创新劳动组织和劳动关系的开路先锋 在经济全球化的今天 汽车工业也是全球化程度最高的经济产业之一 它的触角伸向地球的各个角落 建立了全球生产网络 欧洲汽车工业历来都是工会的堡垒阵地 如今资本阵线已经借助经济全球化对这个堡垒发起了冲击 2020 1 7 23 汽车工业工会组织密度很高 整车厂比配件厂高 2 工会主要是在行业层面上组织的 3 在企业层面上组织工会在西欧是例外 在东欧则很普遍 汽车工业的全球化程度高 资本和劳动力的流动性差异打破了工会和雇主组织之间的力量均衡 资本的流动性削弱了工会的组织和干预力量 导致传统工业社会调节劳动关系的机构互动日益淡化 也使资本在谈判桌上的筹码加重 并逐步蚕食工人的既得利益 2020 1 7 24 行业层面 1 2 跨国公司层面 2020 1 7 25 第五节 职工民主参与形式 2020 1 7 26 目录 职工董事及监事制度 2020 1 7 27 第一小节 职工代表大会制度 2020 1 7 28 一 性质 1 职工代表大会是企业民主管理的基本形式 2 职工代表大会的主体是全体职工 3 职工代表大会是职工群众行使民主管理权力的机构 4 职工代表大会不是企业最高管理的权力机构 5 职工代表大会不是决策的执行机构 二 主要任务贯彻执行党和国家的方针 政策 正确处理国家 企业 职工三者利益关系 在法律范围内行使职权 保障职工的主人翁地位 调动职工积极性 办好社会主义企业 2020 1 7 29 一 美国的员工持股计划 权力 1 审议企业重大决策 2 监督行政领导 3 维护职工合法权益 组织及工作机构 1 大会主席团 2 职工代表大会专门工作小组 委员会 3 代表团 组 2020 1 7 30 2020 1 7 31 六 与职工代表大会的有关制度 1 民主管理联席会议制度 2 职工代表提案 意见 处理制度 七 作用 1 职工代表大会有利于统一员工思想 2 职工代表大会有利于增强民主管理 3 职工代表大会有利于加强班子建设 4 职工代表大会有利于加快依法治企的进程 5 职工代表大会有利于财务管理规范化 2020 1 7 32 第二小节 厂务公开制度 2020 1 7 33 组织结构 目录 2020 1 7 34 一 问题引入何谓厂务公开制度 厂务公开制度是企业管理一方向本企业职工公开企业的重大决策 生产经营管理的重大事项 涉及职工切身利益和企业廉政建设的事项 接受职工监督的民主管理制度 2002年6月 国务院办公厅颁布 关于在国有企业 集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知 成为国有企业实行厂务公开制度的主要政策依据 二 厂务公开制度具体内容企业重大决策问题企业生产经营管理方面的重要问题涉及职工切身利益方面的问题与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题 厂务公开制度 2020 1 7 35 主要形式 三 四 组织机构 2020 1 7 36 工民主参与的一般形式二 员工民主参与的一般形式 五 实行厂务公开制度的意义 1 有利于企业的改革 发展和稳定2 有利于增加企业管理工作透明度3 有利于职工参与企业民主管理4 有利于加强企业党风廉政建设 关键是落实职工群众对厂务的知情权 2020 1 7 37 1 收集初审2 定时定点公布3 征询意见4 建立厂务公开档案 1 扩大基层民主的原则2 以职代会为企业民主管理基本形式与厂务公开多种形式和途径相统一的原则3 依法办事的原则4 实事求是的原则5 有利于企业改革发展的原则6 注重实效的原则 厂务公开制度 2020 1 7 38 第三小节 职工董事监事制度 2020 1 7 39 董事 监事承担风险 八 职工董事 监事制度的重要性 目录 2020 1 7 40 一 概念职工董事 监事制度 又称职工代表制 是公司制企业依照法律规定 选举一定数量的职工代表进入董事会 监事会 担任董事 监事 参加企业重大决策的制度 我国职工代表制在20世纪90年代开始形成 正处于起步和建设阶段 二 董事 监事产生方式与人数要求 职工董事 监事通过职工代表大会选举产生 无须股东大会认可直接进入董事会和监事会 职工董事 监事的比例大约为三分之一 且职工董事的人数为奇数 职工董事监事制度 2020 1 7 41 职工董事 监事 公司 全体职工 作为职工代表必须要向全体职工负责 作为董事监事 则必须对公司负责 在代表职工利益的同时 必须维护公司的整体利益 公司的发展与职工根本利益是休戚相关的 维护公司利益与维护职工根本利益并不矛盾 三 董事 监事双重身份 四 董事 监事承担风险职工代表大会也要承担职工董事 职工监事参与公司决策 监督失误的风险 2020 1 7 42 五 董事 监事职责要求高度责任心和较强的政治素质和政策水平 了解 熟悉企业生产经营管理和业务技术等有关情况 参与决策 实施监督能力强 密切联系群众 能够代表和维护职工的合法权益 为职工群众信赖和拥护 敢于并善于表达职工意愿 坚持原则 廉洁自律 为人正派 办事公道 讲究诚信 六 董事 监事义务努力提高政治素质 政策水平和决策能力 定期深入到职工群众中听取意见和建议 在董事会 监事会上充分反映职工代表大会的意见和要求 参与公司决策或监督 属于职工代表大会职责范围内的事项 必须先提交职工代表大会审议 通过或决定 模范的执行董事会 监事会和职工代表大会的决议 忠实履行工作职责 履行 公司章程 和董事会 监事会工作细则中的业务 维护公司利益 不以权谋私 职工董事监事制度 2020 1 7 43 股东大会 董事会 监事会 高级管理人员 选任 负责 选任 负责 监督 选任 监督 七 股东大会 董事会 监事会三者的区别与联系 2020 1 7 44 八 职工董事 监事制度的重要性 2020 1 7 45 第四小节 集体协商制度 2020 1 7 46 目录 一 二 三 四 集体协商的含义 集体协商的主体 集体协商的内容 中国集体协商制度现存问题分析及对策 2020 1 7 47 1904 1919 奥地利等国先后颁布集体谈判相关法律 一 集体协商的起源及发展 2020 1 7 48 集体协商 是指劳资双方就相关劳动条件进行交涉和谈判的行为 在国外被称为集体谈判或劳资交涉 在我国 是劳动者通过自己的代表与用人单位或用人单位代表为签订集体合同而进行商谈的过程 集体协商是协调集体劳动关系的法律机制集体协商的主体是特定的集体协商是协调集体劳动关系的调节器 2020 1 7 49 一 工会1 西方国家的工会工会以维护和改善雇工的劳动条件 提高雇工的经济地位为主要目的 由雇工自愿组织起来的团体或联合团体 2 我国的工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织 是重要的政治团体 二 雇主及雇主组织我国集体合同包括专项集体合同 区域性集体合同和行业性集体合同等 因此集体协商也就包括企业层面的协商 区域性的协商 行业性的协商以及就某一专项事项发生与企业层面或是区域或是行业的专项集体协商 企业层面 用人单位自然成为协商的一方主体 行业性的集体协商中 用人单位的区域性联合体则理所应当是协商的一方主体 但在我国的现实实践中 集体协商及集体合同一开始就主要局限在企业范围内推行和实施 2020 1 7 50 三 集体协商的内容 2020 1 7 51 一 现存问题分析 2020 1 7 52 现存问题 认识误区阻碍集体协商的推进 不健全的法律法规未能提供可操作的法律依据 工会失责使集体协商沦为形式 企业民主管理缺位使集体协商难落实 5 微利型中小企业为求生存不愿协商 2020 1 7 53 二 对策 2020 1 7 54 第六节 劳动合同法提升职工民主参与程度 2020 1 7 55 目录 2020 1 7 56 一 劳动合同法提升职工民主参与程度保护劳动者和企业双方的合法权益 构建和谐劳动关系 是 劳动合同法 的宗旨 在这一宗旨的指引下 劳动合同法 将员工民主参与推上了一个新台阶 二 劳动者的参与制定权 企业规章制度制定的平等协商程序在 劳动合同法 的立法过程中 草案曾经规定 规章制度涉及劳动者切身利益的 应当经工会 职工大会或者职工代表大会讨论通过 或者通过平等协商作出规定 这样的规定曾一度引起了较大分歧 在各方意见汇总的基础上 新法最终规定 用人单位在制定 修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时 应当经职工代表大会或者全体职工讨论 提出方案和意见 与工会或职工代表平等协商确定 劳动合同法提升职工民主参与程度 2020 1 7 57 三 劳动者的知情权 企业规章制度的告知程序最终的规章制度制定完毕时 要经过公示或者告知劳动者 对于劳动者来说 通过正式渠道及时准确地知晓企业规章制度的内容 是民主参与权实现的一个体现 具体到企业的义务来看 规章制度是劳动合同的一部分 要让劳动者遵守执行 应当首先让劳动者知道 因此 劳动合同法 规定 直接涉及劳动者切身利益的规章制度