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如何运用人口总量统计指标论文 在我国,根据不同时期和不同需求,反映一个地区的人口总量统计指标主要有四个,即户籍人口、外来流动人口、常住人口和实有人口。那么这些指标之间的关系如何,如何准确运用呢, 一、定义 (一)尸籍人口户籍人口指在公安部门办理了户籍登记的人口(不包括蓝印户口)。户籍人口统计对象是指在本市公安部门已登记户籍或者由于某种原因暂时没有登记户口的人(如刚出生的婴儿)。户籍人口统计主要由公安部门负责。 (二)外来流动人口 指在本市居住或停留一天以上,无本市常住户籍的外省、自治区、直辖市的人口。它的统计对象是在沪的外省市人口,包括本市蓝印户口,但不包括港澳台地区的人。 (三)常住人口 指实际上经常居住在一个地方(住所)的人口。它的统计对象是在该居住地连续居住半年及以上时间的人口,目前世界上大多数国家都把居住半年以上作为判别常住人口的时间标准。在上海比较准确的常住人口统计数据主要是通过每十年进行一次的全国人口普查获得。 (四)实有人口 指在统计时点上的常住人口和短期居住、停留的人口之和。也就是说只要在某一时点上,在该地区居住或停留1天以上的人,皆作为统计对象。 二、四个人口总量统计指标之间的相互关系 户籍人口、外来流动人口、常住人口和实有人口这四个反映人口总量统计指标相互之间不是独立的,它们存在一定的联系。其中:常住人口=户籍人口一流出市外半年以上的户籍人口+流入本市半年以上外来流动人口实有人口=常住人口一流出市外半年以下的户籍人口+流入本市半年以下外来流动人口从上可以看出,要知道常住人口有多少,除要掌握户籍人口数外,还要掌握居住半年以上的外来流动人口数和本市流出的户籍人口数;要知道实有人口有多少,不但要掌握户籍人口数和居住半年以上的外来流动人口数,还要了解短期(半年以下)居住或停留本市的外来流动人口数据。 到目前为止,我国在统计常住人口和实有人口时未包括外籍和港澳台人员。作为迈向国际化大都市的上海来讲,经济的高速发展吸引了大批的境外人员到本市投资、工作和旅游。随着“世博”会的召开,今后流入本市的外籍和港澳台人员会越来越多,其中一批人还会在本市长期居住。为此,今后本市在统计常住人口和实有人口时,会把在本市居住或短期停留的外籍和港澳台人员统计在内。 三、人口总量统计指标的适用范围 (一)尸籍人口解放以来本市一直有完善的户籍统计管理制度,即使在目前,义务教育、就业、社会保障和旧区改造等领域的工作开展还都需要以户籍人口数为依据。 如选举人民代表、征兵、中小学就近入学安排、动拆迁安排、失业救济金的发放等。 本市外来流动人口统计指标适用范围主要是对外来流动人口管理方面的工作。如计划生育控制、民工子第学校的配置、暂住证和就业证的办理、宾(旅)馆住宿设施的建设与布局等。 常住人口数是制定国民经济发展规划,评估国民经济生产能力,评价居民的福利水平等的基础数据,因而它的适用范围很广。如财政支出、城市建设、住宅建设、公共设施的配置、教育投资、医疗投资和公用事业投资等都需要根据常住人口的规模大小进行规划。通过人均GDP、人均绿地面积、人均住房面积、城乡居民人均储蓄存款、平均每万人口拥有卫生技术人员数等统计指标,可以反映居民的实际生活水平和生活质量。 实有人口统计既包括了常住人口,还包含了来沪1天以上,半年以下的人口。从2000年外来流动人口普查资料反映,在沪半年以下的外来流动人口来沪目的主要是出差、学习、旅游、购物、看病和探亲访友等。所以,实有人口统计指标的适用范围主要是消费、卫生、治安等领
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