农产品质量安全事故应急演练方案.doc

铜仁市重大农产品质量安全事故应急演练实况1、 目的要求通过演练，检验和提高我市、县、乡三级农产品安全事故的组织协调和应急响应能力，检验应急预案的实施过程是否科学、合理和具有可操作性；总结和评估演练结果，进一步完善应急预案，增强重大农产品安全事故应急处置能力，实现重大农产品安全事故处置的科学、合理、快速、准确。二、组织领导 农产品质量安全事故应急演练是一项涉及多个部门和环节的实践性较强的工作，也是一项比较复杂的系统工程。因此，为搞好本次演练，由市农委统一组织，成立了由市农委副主任张卫国任总指挥，县农牧科技局局长任副总指挥，下设指挥室在县农产品质量安全检测站，农委各相关业务科室一并参与，县农产品安全检测站负责各项具体工作。 三、演练程序（一）演练的时间及地点。2012年10月19日上午8:30在松桃正大乡政府大院，时间为半天。挂 “正大乡重大农产品安全事故应急演练”横幅。（二）演练内容及事故级别。本次应急演练以正大乡一蔬菜基地大面积施用禁用农药甲胺磷为背景，逐级进行事故应急处理，事故的级别为级重大农产品质量安全事故。（三）演练安排场景一：10月19日上午8:30，松桃县正大乡农机服务中心技术员老李接到群众举报,该正大乡一蔬菜基地菜农张某在白菜上大量使用了禁用农药甲胺磷，并于近日准备采摘上市，产量高达1200公斤。该事件一旦发生，波及面广，会造成严重的社会消费恐慌，根据农产品质量安全事故应急预案必须立即上报。老李拿起电话向县农产品质量安全监管股长报告：“雷股长，根据群众举报我县正大乡一蔬菜基地上大量使用了禁用农药甲胺磷，并于近日准备采摘上市，产量高达1200公斤，该批白菜会对我县的蔬菜生产和消费造成重大影响，特向你汇报。”雷股长回复：“请你马上与当地乡政府进行核实，并将情况及时汇总，交我向局领导报告”。随后，老李与乡政府人员到蔬菜基地进行核实，确认该基地施用了禁用农药甲胺磷，并已采摘了约800公斤白菜准备销售到松桃县多家蔬菜批发市场。场景二：“雷股长，经核实，群众举报的的情况属实，我乡镇已经启动了应急预案，按照事故影响及发生的范围，应定为四级农产品质量安全事故”。随即老李起草一份关于启动我县四级农产品质量安全事故应急预案的报告，交雷股长。雷股长向分管领导杨局长报告：“今早群众举报正大乡一蔬菜基地使用禁用农药甲胺磷，并于近日准备采摘上市，产量高达1200公斤，经我乡镇农机服务中心工作人员核实，群众举报的情况属实，事发正大乡已启动了应急预案，根据事故的影响范围与程度，建议启动四级农产品质量安全事故应急预案。我们股里已经草拟了一份关于启动预案的报告，请领导审核。”杨局长：“嗯，这个举报我已经知道了，非常及时，同意监管股的意见，我们一同向市农委张副主任汇报”。场景三：杨局长：“张副主任，今天群众举报我县正大乡一蔬菜基地使用禁用农药甲胺磷，并于近日准备采摘上市，产量高达1200公斤，经我们核实，情况属实。根据事故的影响范围与程度，我们建议启动四级农产品质量安全事故应急预案，请指示。”张副主任：“好，同意你们的建议，启动四级农产品质量安全事故应急预案，请立即通知应急领导小组涉事成员单位，组织召开应急领导小组会议，部署落实应急处置工作” 四、应急处置。 （一）召开会议 上午9:10，正大乡政府办公室大院：会议由杨局长主持，张副主任讲话。杨局长：“大家好，今天召集大家来召开紧急会议，主要是就正大乡一蔬菜基地发生的农产品质量安全事故研究部署相关应急处置工作。下面，我先将事故的起因及目前事态发展情况向各位通报一下：今天接群众举报，我县正大乡一蔬菜基地使用禁用农药甲胺磷，并于近日准备采摘上市，产量高达1200公斤。经监管股核查确认，群众举报属实。目前，正大乡已经正式启动了农产品质量安全事故应急预案。根据事故等级及当前情况，经应急领导小组研究，决定立即启动四级应急预案，尽快做好事故的应急处置工作，消除影响，以确保消费蔬菜质量安全。我的汇报完毕，请张副主任作指示”。张副主任：“同志们，农产品质量安全责任重大，出了质量安全事故，作为农业行政主管部门，我们不能回避，更不能袖手旁观，我们要主动站出来依法履行职责，这既是对我们应急管理能力的考验、更是对我们行政能力的考验，来不得半点马虎，大家务必要高度重视，认真对待。下面，我宣布，从即刻起，立即启动我县市农产品质量安全事故四级应急预案。按照预案要求，我再将各组责任明确一下：应急领导小组办公室由县农产品质量安全监管股牵头，由县农产品质量安全检测站具体负责，每个涉事成员单位明确一名联络员加强协调沟通，负责制定处置工作方案，组织实施事故应急处置，协调、管理应急领导小组日常工作；事故调查组由县局办公室牵头，杨局长具体负责，市农产品质量安全监管科、市农产品质检中心、市植保站、市执法大队的专家为成员，负责事故原因的调查，做出调查结论，评估事故影响；事故处理组由县农业行政执法支队牵头，由县农业行政执法支队刘队长负责，县政策法规股、县植保站、县农产品质检站协助，负责事故现场及流通渠道控制，根据事故调查报告提出处置方案并依法进行处置；市场信息股负责事故信息的收集，综合整理，负责公众应询，组织专家解读并负责信息的报送。各成员单位都要根据各自职责，各就各位并相互配合、通力协作，确保处置工作取得实效，积极消除负面影响，维护广大市民的身体健康。对因处理不当或处置不力，造成严重后果的，将依法追究其纪律和法律责任。”杨局长：“请应急小组各单位严格按照张副主任的指示分头行动，并按要求及时向应急小组办公室及市场信息股通报事故调查进展情况。必要时，我们会临时召集应急领导小组会议成员进行碰头和调度。散会！”（二）蔬菜基地现场处置 。 两位菜农正在基地上采摘白菜，准备上车销售。着装执法人员拦住两位菜农。工作人员：“你好，我们是县农业行政执法之队的执法人员，据有关群众举报你们村蔬菜基地有非法使用禁用农药的情况，我们要对基地所有的蔬菜品种全部进行抽检，请配合我们的工作。这是我的执法证”，向菜农出示执法证。两位菜农：“好，我们配合”，两菜农准备接受抽检。两位抽检人员开始抽样（叶类菜），向菜农询问填写抽样单，并让菜农进行确认签字，随后，开始进行速测。检测人员将检测结果告知着装执法人员：“依据速测判定，卡片上颜色为黄色，非蓝绿色，呈现阳性，两位菜农的菜不合格”。着装执法人员：“大叔大娘，经我们检测，你的这些蔬菜农药残留检测超标，不合格，不能进入市场出售，我们将检测结果送市农产品检测中心进行定量检测，请听后处理。几个小时后市农产品检测中心报来检测结果，两个样品均发现禁用农药甲胺磷。随即执法人员将该800公斤的白菜查封，并根据菜农的陈述对菜地的白菜一并销毁处理，并记录在案。五、应急终止经领导专家组评估：由于县农牧科技局反应迅速，措施得力，处置迅速到位，事态得到有效控制，可以终止应急。应急领导小组召开应急终止工作会议。会议由县农牧科技局应急领导小组副指挥长杨局长主持。杨局长：根据启动的应急预案，今天召集应急领导小组涉事成员单位负责人，召开事故处置应急终止会议。下面请局应急领导小组指挥长张副主任讲话。张副主任：经过近几天天的紧张工作，在县政府领导的高度关注下，在市县乡三级农业部门的共同努力下，我们成功处置了一起突发农产品质量安全事故。相关责任人得到了依法处置，事态得到全面效控制，对社会没有造成消费蔬菜恐慌影响。下面，我宣布，该起农产品质量安全事故四级响应终止。请县农产品质量安全应急小组对此次处置工作进行全面总结，为以后积极应对处理此类突发事件积累经验。同时，我们要认真吸取教训，引以为戒、举一反三，在全市范围内开展蔬菜农药质量安全专项整治行动，切实加强农产品质量安全监管工作，防止类似事件发生。县农牧科技局对此次事故处置情况进行了总结，分别报送县政府、市农委、县食安委办。本次演练结束，并于当晚，市农委组织当地群众观看了农药安全使用常识科技片。二一二年十月十九日附件一： 农产品质量安全应急预案启动审批表呈报单位松桃县农牧科技局事故等级发生地点级 松桃县正大乡发生事故的详细情况 群众举报我县正大乡一蔬菜基地上大量使用了禁用农药甲胺磷，并于近日准备采摘上市，产量高达1200公斤，该批白菜会对我县的蔬菜生产和消费造成重大社会影响，经正大乡政府和农机服务中心工作人员核查，情况属实，建议启动四级农产品质量安全事故应急预案。指挥部办公室意见 情况紧急、重大，同意立启动四级农产品质量安全事故应急预案。 负责人签名： 雷飞 二0一二年 十月二十日指挥部领导批示 同意启动四级农产品质量安全事故应急预案。 领导签名：杨亚勇 二0一二年 十月二十日附件二：农产品质量安全应急预案结束审批表呈报单位松桃县农牧科技局事故等级发生地点级松桃县正大乡事故应急处置情况立即启动重大农产品质量安全事故应急预案，召开领导小组会议，确定事故等级，组织人员赶赴事故现场，同时聘请事故专家组参与事故调查。 此次事故处置措施得力，处置迅速到位，事态得到有效控制，未造成重大损失。专家组意见 县农牧科技局对事故处置措施得力，处置迅速到位，事态得到有效控制，可以终止应急。 组长签字：田儒高 二0一二年 十月二十日指挥部办公 室意见 同意将事故应急终止上报。 负责人签名：雷飞 二0一二年 十月二十日指挥部领导批示同意将事故应急终止。 领导签名：杨亚勇 二0一二年 十月二十日附件三：农产品质量安全应急预案情况通报审批表呈报单位松桃县农牧科技局事故等级发生地点级松桃县正大乡事故发生过程及结果等情况群众举报我县正大乡一蔬菜基地上大量使用了禁用农药甲胺磷，并于近日准备采摘上市，产量高达1200公斤，经正大乡政府和农机服务中心工作人员核查，情况属实，建