苗木花卉产业调研报告.doc

苗木花卉产业调研报告 导读：苗木花卉产业调研报告市委市政府高度重视苗木花卉产业发展，时任市长胡忠雄在 益阳市第五届人大三次会议上的 government 工作报告中明确提出： “要大力推进苗木花卉产业转型升级”，关於做大做强我县苗木花卉产业的调研报告苗木花卉产业调研报告市委市政府高度重视苗木花卉产业发展，时任市长胡忠雄在 益阳市第五届人大三次会议上的 government 工作报告中明确提出： “要大力推进苗木花卉产业转型升级”，目前，苗木花卉产业已 列入本市十大重点发展产业之一。研究益阳市苗木花卉产业发展 战略，对于切实解决发展中存在的问题，消除发展瓶颈，促进跨 越发展具有重要意义。一、益阳市苗木花卉产业发展基本情况 （一）产业发展现状 1 、产业规模迅速扩大 近年来，益阳市苗木花卉产业较快发展，已成为农业农村经 济的重要产业。全市苗木花卉面积 20 万亩，年产值近 30 亿元，吸 纳农村剩余劳动力上 10 万人。全市形成了益长线、益沅线、益桃 线三个苗木花卉产业带，带动了各区县（市）苗木花卉产业快速发 展。全市面积在 500 亩以上的特色苗木花卉基地 35 个，其中 1000 亩以上的有 15 个，30005000 亩的有 5 个，5000 亩以上的有 2 个。 迎风桥镇 319 国道两旁有近 10 公里长的香樟产业带，聚集香樟大 树资源近 20 亿元，成为全国闻名的香樟大树主产区，销售旺季最 高峰一天出售香樟大树上 1000 万元。 2 、组织化程度不断提升 针对国内苗木花卉市场竞争激烈的现实状况，益阳市成立了苗木花卉协会统筹资源、增强势力、相互协作、形成合力，争取 最大经济效益。 通过“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”、 “公司+农户”等模式，建立了利益共享联结机制，实现公司、合 作社、农户三方良性互动、共进双赢。目前，全市有苗木花卉产 业合作社 161 个，入社农户近 1 万户，有苗木花卉家庭农场 105 个。 湖南绿苑园林景观工程有限公司采取企业+合作社+农户运营模式， 下设赫山区绿苑花卉苗木合作社，联营农户 2800 多户，与国内大 型上市房地产企业及省内外苗木花卉经销商建立了稳定的、完善 的供销体系，从 2010 年以来年销售收入 1 亿元以上。3 、龙头企业发展势头强劲 培育了以绿苑园林、绿海园林、西施科技、嵘华园林、迎田 园林、银丰园林、益阳花木城等一批苗木花卉龙头企业。目前， 全市有经济势力较大，带动功能较强的龙头企业 43 家，总资产 20 亿元以上，带动农户 15000 多户。湖南绿苑园林有限公司总资产 有 2 亿多元，基地拓展到广东和长沙，总面积 5000 多亩，带动农 户近 3000 户，今年产值有 3 亿多元。 4 、打造了一批市场品牌 益阳市苗木花卉产业起步于 20 世纪 80 年代，经过三十多年的 发展积累，已逐步显现出自身特色和优势，呈现品牌化、规模化 发展的良好格局，形成了以香樟大树、丹桂、香泡、榉树、朴树、 红叶石楠、大叶女贞等为主打的特色产业集群，产品畅销广东、 上海等 14 个省市。益阳是全国最大的香樟苗木生产销售集散地，素有香樟王国之称，闻名全国。西施科技、绿苑园林、绿海园林、 嵘华园林、银丰园林是走俏全国大部分市场的知名品牌。（二）有利条件 1 、有良好的自然条件 益阳市境属亚热带大陆性季风湿润气候，境内阳光充足，雨 量充沛，气候温和，适宜苗木花卉生长繁育。林业用地面积占国 土总面积的 52%，是耕地面积的 2。7 倍。丘陵山区面积广大，中 部丘陵岗地的土壤多属板页岩风化而成，含养分较高，西部中低 山地适宜多种林木生产，苗木花卉基地建设具有广阔发展空间。 2 、有良好的交通区位条件 益阳市紧靠省会长沙，交通运输便捷。 中心城区距省会长沙 市 55 公里，形成了水、陆、空兼备的现代化立体交通网络。益阳 到黄花国际机场仅 1 小时车程，3 条铁路穿境而过，在建高速公路 多条，水路经洞庭湖通江达海，有百万吨以上的港口 3 个。交通 建设的飞速发展，使益阳与省会长沙、与省内其他市州、与国内 其他地区的距离更近了，为苗木花卉外销创造了良好的交通运输 条件。 3 、有良好的市场前景 目前城市绿化步伐加快，市场需求继续扩大。近年来我国经 济的快速发展加快了城乡园林建设的发展步伐，特别是城镇化步 伐加快、荒滩沙漠治理和矿山生态修复力度加大，人民群众消费 观念不断改变，在改善人民居住环境的同时，也极大地带动了益阳苗木花卉产业的发展。以香樟、桂花 、 红叶石楠、拟单性木 兰等珍贵品种 为主打 ，形成 了在全国小有名气的 既具特色又 品种丰富的 苗木花卉 产销集散地 ，市场前景看好。（三）不利因素 1 、结构调整滞后 益阳市苗木花卉产业是以农民自发形式，经过多年发展逐步 形成的，缺乏总体规划和引导。在品种结构上，没有形成多元化 系列产品，苗木类主要以大香樟树占主导地位；在产品档次上， 常规绿化苗木等初级产品占据主导地位，而名、优、特、新等附 加值较高的品种较少，高档的观赏苗木花卉和高档盆景所占的比 例很小，本土特色产品香樟等缺乏市场话语权。 2 、生产技术落后 栽培设施和技术水平仍然较为传统落后，生产方式原始，经 营水平较低。全市多数苗木花卉种植户规模较小，而且大多较为 分散，低水平重复现象严重。苗木花卉科研水平滞后，存在着投 入不足、重复现象严重、科研效率低下、科技成果转化率不高、 技术推广手段落后等问题。苗木花卉科研起步晚、基础薄，加之 国家对传统种植业比较重视，因此苗木花卉项目相对不容易申请 到重大科研课题，在农业科研项目中所占比例较小。这些现象与 苗木花卉产业快速发展、亟待科技突破的现状不相适应。技术创 新能力不高，苗木花卉育种基础尤其薄弱，缺乏具有自主知识产 权的新品种。3 、流通体系不全、产品市场萎缩 目前苗木花卉的流通速度明显加快，而益阳现有苗木花卉生 产企业还是依靠经验和原有销售网络进行产品销售，特别是花卉 交易基本上是零售，批量交易较少；“互联网+”应用极少，电子 商务还处于起步阶段。现代营销手段、营销平台和营销网络缺乏， 市场信息传递缓慢。加上浙江、云南、广东、上海、北京、吉林、 河南、安徽等地近几年发展苗木花卉产业的力度较大，基地面积 每年递增 20%以上，市场竞争激烈，导致产品滞销，由原来的卖方 市场转变成了买方市场。 4 、要素瓶颈突出、产业效益滑坡 劳动力短缺现象显现，花卉生产的季节性较强，高峰时期需 要大量劳力，而平时需要人工不多，因此起苗高峰时期常常出现 劳力短缺现象。存在土地要素制约，一方面，地租价格居高不下 且上涨较快；另一方面，土地流转困难，由于对农业用地“非农 化”、“非粮化”和苗木花卉栽种破坏耕作层的担心，一些地方 对连片流转土地从事苗木花卉产业感到不踏实，不敢放开手脚。 融资渠道窄，苗木花卉产业的投入机制主要依靠生产者的自我积 累来获取资金扩大再生产，发展速度较慢。特别是用林权证抵押 贷款的政策已被金融部门废止，银行强制收贷，导致部分苗木花 卉企业资金短缺，运转困难，生产经营难以为继，经济效益下降， 甚至有的知名企业也已破产。 二、益阳市苗木花卉产业发展的设想（一）基本目标 到 2020 年，苗木花卉发展总面积达到 30 万亩，年产值达到 45 亿元，培育较高标准的龙头企业 50 个，带动农户 2 万户，转移 农村剩余劳动人 12 万人。初步形成水平高、效益高、规模化、专 业化、竞争力强的苗木花卉产业格局。基本建成苗木花卉产业四 大支撑体系，即：产品和适用技术的研发、引进、推广等功能基 本齐全的科技支撑体系；能够服务于苗木花卉产业的行业管理体 制、行业规范制度等政策支撑体系；以苗木花卉销售为主，技术 服务、种子种苗供应、园艺资材等为辅的服务支撑体系；以电子 商务、平台建设、物流流通为重点的流通市场体系。 （二）主要任务 1 、优化区域布局，扩大产业规模 根据各地自然、区位条件和社会经济条件现状，培育优势产 业、形成拳头产品，避免结构雷同和低水平重复。资阳区、赫山 区、高新区要巩固观赏苗木优势地位，加快盆景与中高档盆花发 展，大力推进苗木花卉培育朝着容器化、艺术化、标准化和全冠 型的方向发展；山丘区的安化县、桃江县要稳定苗木生产优势， 重点建立用材林苗木产业发展区和乡土珍贵树种苗木生产区；湖 区的沅江市、南县、大通湖区要以园林景观植物、地被植物为主 体，重点培育适应平湖区生长的主体树种苗木和彩叶植物等。 2 、培育名优基地，打造知名品牌 苗木花卉市场现已基本饱和，市场竞争激烈，竞争结果是优胜劣汰，因此要注重开发名优产品，要在区域、资源优势明显， 产业基础好的苗木花卉主产区，以目前具有良好的产业基础、影 响较大、市场前景看好、易形成品牌的苗木花卉基地为重点，按 照特色化、规模化、专业化的要求，建设一批特色苗木花卉产业 基地，推进规模化经营。在益常线的迎风桥镇地段、益沅线的三 眼塘镇地段、益桃线的桃花江镇地段，建设各 10 公里以上名贵苗 木花卉长廊，既是名优基地，又是旅游休闲观光风光带。强化品 牌意识，扩大花木类品种，重点发展有地方特色、科技含量高的 中高档观赏苗木，加紧做好名、优、特、新花木品种的注册与知 识产权保护，打造益阳苗木花卉产业“名片”。将有益阳特色的 香樟、泡柑、桂花、楠木、油茶嫁接茶花、紫薇、红枫、红叶石 楠、曼地亚红豆杉、拟单性木兰 10 种特色产品培育成在全国叫得 响的知名品牌。3 、壮大龙头企业，发展专业合作 激烈的市场竞争是残酷的，强的战胜弱的是必然趋势，因此 要做强龙头企业、做大合作社。苗木花卉龙头企业，下接花农、 上联市场，苗木花卉专业合作社，联合广大花农，提高了苗木花 卉产业组织化程度，二者代表了苗木花卉产业中的先进生产力， 是新品种、新技术的引进者和示范推广者，其带动和示范作用明 显。要对绿苑园林、嵘华园林、绿海园林、迎田园林、银丰园林、 西施科技等 50 个投入产出比大、发展势头好、科研水平高、具有 一定知名度的苗木花卉龙头企业，在项目、贷款、租金、技术、人才、土地流转等方面给予扶持，进一步增强其核心竞争力，发 挥其综合带动功能。资产总额要达到 25 亿元，年产值过 35 亿元， 带动农户 1 万户，帮助花农增收 5 亿元。要把所有花农联合在合作 社之内，规范合作社经营管理，形成合力，增强势力，共同对外。 苗木花卉合作社要发展到 200 个，入社花农 15000 户。鼓励和支持 苗木花卉龙头企业走出去，在外承接绿化工程，扩展苗木花卉市 场，带动苗木花卉产业的快速发展。4 、建设交易平台，拓展产品市场 苗木花卉产业发展的重要途径是开拓市场搞活流通。首先要 加强市场建设，建好以销售为主体的衡龙桥 5000 亩花木园。由政 府规划、搞好三通一平，制定优惠政策，吸引龙头企业入园投资 建设。投产之后每年呑吐苗木花卉 35 亿元以上。江苏常州夏溪苗 木花卉市场每天交易额上 1000 万元，每年 40 亿元左右，带活了全 省苗木花卉的流通，要认真学习他们建设市场的经验。贵州惠水 合生花木城吸引了广东、广西、湖南、浙江的企业入园经营，生 产兴隆，成功经验值得我们借鉴。 积极搭建展示展销平台，坚持“政府支持、协会承办、市场 运作”等方式，举办“花卉博览会”等 苗木花卉展示展销活动， 集中直观地展示苗木花卉产业的新品种、新技术、新材料，实现 苗木花卉生产者、应用者、贸易商的有效对接。健全市场流通网 络。在苗木花卉主产区和重要集散地，重点扶持发展一批专业批 发交易市场，加强市场的仓储、运输和信息网络等基础设施建设，增强市场的配套服务功能；加强花卉零售网络建设，逐步把花卉 零售网点延伸到城市社区；大力发展连锁配送、电子商务等新的 流通方式，尽快形成布局合理、设施完备、批发与零售相配套的 苗木花卉流通网络。培育壮大营销主体，引导和鼓励龙头企业与 花农建立购销关系，壮大苗木花卉代理商和经纪人队伍，形成多 元化的苗木花卉流通主体，把千家万户的小生产与大市场联结起 来，全面提高苗木花卉产业的市场营销能力。大力培育国际市场， 建立和发展一批新型创汇苗木花卉基地，扶持和培植一批产贸结 合的外向型龙头企业，鼓励企业到国外参加展示展销活动，积极 寻求国际订单。龙头企业和合作社要积极应用“互联网+”建立营 销网络。绿苑园林公司应用“互联网+”与 163 家企业近 10000 户 客商连成网络，今年在网上销售产品 2 亿多元，减少了大量销售 费用，这种模式要广泛推广。5 、加快科技进步，提高科技含量 苗木花卉产业的发展必须依靠科技支撑，要注重引进开发新 品种、新技术、新设施。着力提高苗木花卉企业的科研能力，鼓 励科研机构、高等院校的科技人员参与苗木花卉企业开展科技创 新工作，并参与技术开发收益的分配，加快科技成果转化速度。 鼓励具有一定规模和经济实力的苗木花卉龙头企业组建自己的科 研机构，紧密围绕产业发展和产品开发中存在的主要技术问题， 自主开展或参与重大科技攻关，创建名优品牌，不断提高企业的 技术水平和竞争能力。政府科研部门每年要支持 3 个以上苗木花卉产业科研项目。政府林业部门要从育林基金中安排一部分，用 于外地樱花等名贵花木的引种，外地牡丹等名贵花木的移植技术 研究，大树移栽、耐高温和冰冻、鲜花保鲜储运等新技术研究。6 、发展相关产业，提高综合效益 大力挖掘花木文化内涵， 培育生态旅游观光景点景区，延伸 苗木花卉产业链。在发展苗木花卉的同时，扩充其内在的旅游、 休闲、观光等服务功能，加大开发生态旅游力度，为市民们提供 亲近自然的机会和场所，实现城乡融合，使苗木花卉基地成为市 民的后花园、“氧吧”，带动周边地带的餐饮、住宿等服务业发 展。积极利用花文化来延长产业链，大力发展以花卉为依托的休 闲观光、喜庆礼仪、农家乐、美学教育等产业。普及苗木花卉基 础知识，提高人们种花、赏花水平，引导绿色消费、倡导科学健 康生活，不断培育苗木花卉消费习惯。积极支持龙头企业参与绿 化工程投标。湖南绿苑园林景观工程有限公司今年在外地近 3 亿 元绿化工程，湖南嵘华园林有限公司承包了益阳市区 10 余个行政 事业单位和企业的庭院绿化，安化县园林绿化公司包揽了全县的 绿化工程。这些企业既消化了基地的苗木花卉，又获得了工程建 设收入，一举两得，使经济效益大幅增长，要认真总结推广他们 的经验。 三、推动苗木花卉产品发展的建议 （一）加强组织领导，确保工作落实 苗木花卉主产区的各级政府要高度重视苗木花卉产业发展，把发展苗木花卉产业作为提高农民收入、美化城乡环境的重要举 措列入重要议事日程，切实加强组织领导，成立分管领导为组长 的领导班子和工作班子，作好切实可行的发展规划，认真组织实 施。对发展苗木花卉产业作出重要贡献的个人和带动花农致富成 效显著的企业，每年进行表彰和奖励。各级政府有关领导及林业 部门工作人员要积极主动为企业和花农出谋划策、排忧解难。（二）加大扶持力度，形成推动合力 积极争取财政产业发展专项资金，用于生产和研发苗木花卉 技术、搭建苗木花卉信息网络平台、引进新的有特色的苗木花卉 品种等，整合林业、扶贫、农业产业化、农业综合开发和科技创 新等项目资金，向苗木花卉基地建设倾斜。提供小额贷款、担保 贷款，实施减免苗木花卉流通税费的优惠政策。简化苗木花卉办 证放行手续，开通绿色通道，实现林业、工商、税务、进出口检 疫、外运一条龙服务。努力减轻企业、苗农花农负担，我市一车 苗木花卉检疫费要收大几百元，而外地只收几元，应大幅度降低。 外地对苗木花卉产业扶持力度很大。如一个企业投资 30 亿元在武 汉办苗木花卉产业，当地政府配套 30 亿元用于基础设施建设和拆 迁，5 年之内不收任何税费。合肥企业建 1 亩苗莆，由政府补贴每 年 500 元土地租金和全部大棚建设费，其优惠政策值得我们借鉴。 （三）健全投资体系，壮大发展势力 苗木花卉产业是一个专业性技术性比较强的行业，在设施设 备、品种引进、良种繁育、技术推广等方面的投入比较大，一般的企业或农户无法承受如此庞大的基础支出