浅谈中国周边形势及未来外交战略.doc

浅谈中国周边形势及未来外交战略13XXXxxx1班 xxx 2013111111111进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。美国成为影响中国周边安全环境的最主要因素,周边某些小国在美国支持下牟取暴利对中国周边安全形势造成了很大的破坏。绵长的边境线和海岸线使我国成为地缘环境最不乐观的国家之一。今天的中国，周边安全局势不容乐观。以下我将对近年来中国周边的形势和中国未来数十年的外交战略定位做一次简要分析。一、中国周边形势1、南海争端近年来，南海问题持续升温，成为全球媒体关注的热点话题之一。总体上看，南海安全局势基本上处在可控范围之内，但仍面临各种严峻的挑战。南海岛礁被周边海洋邻国蚕食，各种矿藏资源被周边国家盗走，域外强国介入南海争端，南海局势变得更加错综复杂。多年来，越南在南海岛礁修建违章建筑，疯狂扩建，是侵占盗窃我国南海利益最多的国家。2014年，我国“981”钻井平台在南海开展勘探油气资源钻探活 动，越南出动了大批船只，冲撞中国在现场执勤的护航安全保卫公务船，非法干扰中方作业。越南甚至出动了水下特工“蛙人”，在水下大量布放渔网、漂浮物等障 碍物。越南的野蛮行为严重危及中国南海维权执法人员和“981”钻井平台的安全，严重破坏了南海地区的航行自由与安全，给地区和平稳定发展带来了极大的危害。此外，侵占南海利益较多的另一国家是菲律宾，采取多种手段染指黄岩岛。多年来，菲律宾海警强登中国在南海作业的渔船，抓扣中国渔民，公开挑战中国，掠夺南海利益。2012年，中菲黄岩岛对峙期间，菲律宾策划全球反华示威活动， 制造反华舆论、拉拢美国介入、单方面将黄岩岛问题国际化，不断侵犯中国主权。2、朝鲜核武器2016年1月6日上午，朝鲜第四次核爆举世震惊。其实，朝核问题始于20世纪90年代初，当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。所以，朝鲜说，它的威胁来自美国，所以它拥核是“迫于无奈”。其实，朝鲜的核遏制力只是用来讨价还价的筹码，并非什么保卫主权和生存权的“不可或缺的手段”,正是如此，朝鲜在安全上所以更倾向于发展战略武器能力，而不是依赖与俄罗斯和中国的军事合作关系，何况，两国对朝鲜核武器发展政策的影响力极其有限。再看看第四次核爆后朝鲜发表的声明：自主权不受侵害下不会用核武器，自主权不受侵害的情况下不会使用核武器，此次氢弹试验标志着“我们的核武器发展水平上了一个新台阶”。其实，朝鲜这份声明意义，因为，对 朝鲜来说，越是缺乏安全感，就越是存在主动出击的可能性，这也是为什么国际社会对朝鲜拥核充满了担忧的根本原因所在，因为真正可怕的不是朝鲜是否拥有核武 器，而是它的不可控性。一个退出了六方会谈、退出了核不扩散条约、两度撕毁朝鲜停战协定，且孤立于国际社会之外的世袭制国家，如何让人放得下心？因此，可以断言，朝鲜第四次核爆引发的危机是深层次的，它威胁最大的不是美国，也不是南韩，而是中国。就目前朝鲜核武的科技水平及级别，美国太远它够不着，南韩用不着，但对我们国家，却是真正的威胁。3、钓鱼岛主权钓鱼岛是中国的固有领土，但由于历史原因，钓鱼岛至今仍被日本占有。钓鱼岛主权之争始终是中日之间存在的一个重要的问题，但是日本却不顾历史钓鱼岛，断然宣布钓鱼岛国有化，引发了此轮危机。通过钓鱼岛事件的产生及发展，对中日关系造成了一系列恶劣的影响。首先，对于中方面来说，钓鱼岛事件日本的步步紧逼，导致了中国与日本矛盾加深，关系紧张。中国政府乃至中国人民都不能原谅这一行为.中日建交以来，两国关系一直平稳发展，尤其是近几年双方在经济以及政治方面联系十分密切，但是此次钓鱼岛事件，激化了两国的矛盾，伤害了中国人民的民族情感，给中日两国的友好往来蒙上了阴影，尤其是在经济上，使中国的出口贸易及旅游业都受到了一定波及，乃至中国的企业也受到了一系列的影响。 中国虽说经济以及军事实力都可以跟日本较量，但是目前开战的话，中国也将会付出惨痛代价，就两国而言，日本作为一个岛国，在海战上较中国占有一定优势。更 何况日本这个发达国家，他在军事上是有实力的，再加上美国等一些大国的幕后操控。一旦开战，美国与日本就将联合。在加上中国的南海问题，东南亚一些小国必 定会趁此机会攻击中国，那中国必将是腹背受敌。国际矛盾一旦产生，战争一旦开始，必定会影响到中国国内的安定与团结，改革开放以来的成就将会全部落空，而党的一切战略目标将难以实现。另外，日本的损失将会小于中国，美国则希望看到这样的结果，其可以从中坐收渔利，最重要的是可以进一步巩固自己的地位。4、俄罗斯是友也是敌说起中俄关系，可以说错综复杂。直到新中国成立，中苏之间才真正建立起了平等的友好关系，但好景不长。直到20世纪80年代中苏关系才又一次出现了和解。此时世界局势也开始了新变化，冷战结束，苏联垮台。世界上突兀的出现了一个超级大国-美国。这种一超独大的局面也一直持续到了现在，并且这个超级大国不断对中俄实行战略遏制与围堵。在这种态势下中俄不断被迫走近，结成了联手应对美国威胁的联合状态。然而就在中俄联手应对美国威胁的大背景下，却能不时感受到来自俄罗斯的不正常的战略行为：与越南保持高度的战略合作关系，并且还在不断加强这种关系；除越南之外俄罗斯还与印度保持着高度的军事合作关系，印度的航母、舰载机、导弹无一不和俄罗斯有着密切的关联。众所周知印越一个是中国西南邻国，一个是中国南方邻国，且都与中国有着领土争端，这种争端也一直缠拌着三国，使三国关系始终起伏不定。而俄罗斯是中国北方的最大邻国，与中国有着几千公里的漫长边境线。这种地缘关系处使俄罗斯对中国有着战略图谋和战略防备之心。于是和印越这两个于中国有着领土 争端的国家，达成稳固的军事关系，就成了俄罗斯的战略设计，与印越形成对中国的战略包围之势，战时既可以相互牵制中国，又可以共同合击中国。是为进可攻退可守的战略布局。而且中俄关系发展到了今天，俄罗斯还以应对美国太平洋战略为借口继续加强与印越的战略关系，这点则不得不引起我们的深思。俄罗斯与中国互为邻国，两国现已结成战略伙伴关系，从战略上也达成了联合应对美国威胁的战略合作。但中俄的贸易也始终处在低水平的阶段，虽然因为石油的原因，中俄贸易于2014年开始剧增，但也是一种局部的现象。之所以如此，不是俄罗斯人不会与中国人做买卖，而是俄罗斯人不敢大规模的向中国开放。他们担心的是一旦中国人大量涌入俄罗斯。就会造成中国人口以和平的方式迁入俄罗斯。最后占据了俄罗斯广袤的土地。因此俄罗斯即使任凭经济低迷也不愿意向中国高度开放。我想这就是俄罗斯一面于中国谈联合，一面防备中国的战略。可以预见，未来一旦美国不再对中俄形成威胁，那时中俄必然会成为最大的战略对手。二、中国未来数十年外交战略 随着我国的持续快速发展，我国周边环境出现了复杂而重大的变化。一方面我国维护自身安全的能力增强；同时也导致部分周边国家疑虑增加、不安心理增强以及个别外部势力不怀好意的“介入”加深。我国与周边国家的关系不可避免地受到一些负面影响。因此，我们要更加奋发有为地推进周边外交，坚持在“平等互信、合作共赢”的基础上加强友好合作，推动建设和谐的周边关系。这就决定了中国的周边外交战略应该多样化，针对不同的国家采取不同的外交方针。这就要求我们准确界定周边外交的战略地位，我们的周边外交也需要做出新的战略选择。首要协调好与周边大国的关系。第一个要谈的就是俄罗斯，自从领土问题解决之后，中俄之间基本已经消除了结构上的矛盾，中俄之间的合作互惠利益远远大于矛盾冲突。尤其两国在国际事务上有着很多共同的利益，因此应该不断加强两国在国际问题上的协调与合作。在关乎国家主权和领土完整等问题上中俄应该抱团取暖、相互支持。要充分认识到中俄只有联手，才能共同迎来美好的未来！但我们也不能不对俄罗斯的阴暗的战略图谋有所提防。而防患于未然的手段除需要对俄保持军事平衡和对印越保持强大战略优势之外。最重要的手段还是要真正构建一个现代的中美俄三国相互制衡的大的战略关系。接着就是印度。不可否认，不远的将来，印度的崛起是无法阻挡的。现在中印两国的经贸往来不断加强,这是十分令人可喜的。而面对中印的最大矛盾仍是领土争端问题，最好的解决方法就是尽快解决与印度的领土划界，要开展积极有建设性的谈判，双方互相让步，相互理解相互谅解，以实现在未来的世界中的双赢目的！其次，就是在应对美国重返亚洲的挑战上，中国要继续实施制度均势战略。中国要现实地认识到美国在亚洲地区的历史存在和实际利益，以不损害美国重大利益的方式实现自身战略目标，但对美国的霸权主义、强权行径和无理挑衅要有坚决反制的措施和手段。第三，要协调好与其他邻国的友好关系。继续巩固发展与巴基斯坦的传统睦邻友好往来，增进互信友谊。加强与蒙古的经济联系，使其在经济上严重依赖中国。尤其中国应该加强蒙古对中国出海口的依赖。充分利用好蒙古屏障的作用，设法抵抗别国对蒙古的渗透和利用。大力巩固与朝鲜的传统兄弟友好关系，只要双方都付出努力和行动，中朝之间的友好关系是很稳定的。最后要说的国家是日本和菲律宾。日本是我们的邻国，也是大国，尤其作为世界第二大经济强国。中国应加强同日本之间的经贸关系，这对我们都有利，同时中日之间的确矛盾有很多，对一些有争议的问题，短时间之内双方很难解决的，要有诚意和耐心，可以心平气和地慢慢谈，也可以搁置争议，共同开发。但是眼下面临着日本极右势力不断抬头、军国主义逐渐复活的不利形势，对关涉我们国家核心利益的问题，坚决不能向日让步和妥协半步，更要勇于应对、敢于斗争，有些时候采取果断措施和强硬手段也是很必要的。菲律宾虽说是穷弱小国，却不顾我们之间的传统友好，在一些外部势力怂恿下，多次挑起事端，一再侵犯我们的领土主权，公然视我们的忍耐退让为可欺，我们在一如既往地友善菲律宾广大人民的同时，也一定要放下所谓的“倚强凌弱”的