论平潭成为国际旅游岛的条件.doc

平潭成为国际旅游岛的条件平潭成为国际旅游岛的条件 管理系暑期实践队指导老师：沈华玉2010年10月平潭成为国际旅游岛的条件摘要平潭因其地理位置的优势，与大陆和台湾的关系发展有密切的联系，所以作为中国第一个综合实验区，对当地的发展有巨大带动作用，以其原有的生态及景点的自然和国家及政府实施的一系列措施，所以有发展成为国际旅游岛的契机，目前国家及相关部门制定相关政策促进其发展，重点在于不断促使其向国际旅游岛的发展，所以本篇论文分析平潭成为国际旅游岛的条件。关键词 平潭 综合实验区 国际旅游岛 条件 目 录引言4一、国际旅游岛4概念4平潭国际旅游岛的构建设想5二、平潭即将成为国际旅游岛的条件5现代服务业5文化51、教育52、文化遗产6基础设施101、城区污水管网建设 102、通讯信息113、交通114、星级酒店13政策14生态14自然优势15特色优势16指导思想17三、平潭实验区的近期目标和三阶段开发建设17四、总结18五、参考文献18六、致谢语18引言今年起，福建省市旅游局还将合力规划、打造平潭岛，将平潭岛规划成国际旅游岛。福建省旅游局局长郭恒明表示，我省将争取邀请到国家旅游局专家介入平潭岛的旅游规划，力争国家旅游局能像支持白水洋一样支持平潭岛，并争取更多的先行先试政策。于是就目前为止对平潭成为国际旅游岛的各个符合条件进行整合。一、国际旅游岛概念在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策，有步骤地加快推进旅游服务自由化进程。平潭国际旅游岛的构建设想以海坛岛东南部海湾为主体，串连环岛主要旅游景点，整合岛内旅游资源，加快景点和配套设施建设，构建滨海休闲区、度假酒店、免税商品贸易中心、海上丝绸之路水下文物博物馆和海上运动基地等旅游功能区，着力打造“海峡旅游”品牌，建设世界级的国际休闲度假旅游重点区。二、平潭即将成为国际旅游岛的条件现代服务业海峡西岸城市群发展规划把现代服务业的加速引擎放在福州和厦门两大中心城市，推进现代服务业中心集聚和专业化分工。北部服务业体系主要依托福州中心城区和平潭、长乐、福清。福州中心城区发展综合性现代服务业。平潭优先发展旅游业和文化创意产业。积极承接台湾物流、商贸、中介服务等现代服务业转移，建设以高端服务业为主导的现代产业集聚区。加快发展海洋产业，扶持发展特色高校农业，积极发展无污染、节水型的高新技术产业，促进对台产业的多领域对接文化1、教育拟建2家文化站、21座农家书屋 今年，平潭拟新增2家文化站、21座农家书屋，并争取在2012年前，完成全县15个乡镇文化站及192个行政村11个居委会农家书屋的改造建设。文化站和农家书屋的图书以科技、文化、体育等农村实用的书籍为主，还特别为农村群众提供了戏剧、名著等视听资料，这将改善农民群众看书难的问题，提高农民的知识和素质，同时会提高当地人的社会公德。学校 学前教育方面，将以乡镇为单位科学规划中心园建设，每个乡镇至少要办好1所公办中心幼儿园。 平潭综合实验区拟从今年起实施全区范围内的教育资源优化配置，对各乡镇学校布局进行调整，进一步实施教育优先发展战略。平潭综合实验区关于实施教育优先发展的决定要求，拟从今年起以流水镇、澳前镇、北厝镇、中楼乡为试点，每个乡镇各建1所有1500名学生的寄宿制小学。到2012年秋，全区所有乡镇将全面铺开寄宿制学校建设，原则上中心乡镇保留1所中学、1所中心校或1所九年一贯制学校。力争建成1所省一级达标校。到2014年，全区所有中小学达到省义务教育标准化学校标准，达到省教育装备I类标准、教育信息化建设I类标准和省教育装备类标准、教育信息化建设类标准的中小学各占50%.此外，全区力争建成省一级达标校1所和省二级达标校2所，普通高中优质资源占有率达80%.高等教育方面引进台湾模式筹办两所大学：借鉴品牌高校跨越式发展的先进经验，采用全新的办学体制和灵活的运行机制，引进台湾先进学术规范与管理模式，设立实验区发展需要的前沿学科和专业，高标准规划、高规格建设，筹划1所综合性大学和1所职业技术学院。2、文化遗产 摩崖石刻道彰岩 它被列为县级文化保护单位，在平原乡红卫村白沙垄自然村西北山麓，有一块平潭最早的摩崖石刻，据传是北宋僧人璋公将其定名为“道彰岩”并镌刻题字。道彰岩为五块巨石天然重叠而成，形姿甚为奇特。图1：摩崖石刻道彰岩非物质文化遗产中国军事第一操平潭藤牌操，又称藤牌舞。明戚家军追倭至平潭时，向乡勇始传藤牌操。明末清初，郑成功部属驻军平潭，常操练藤牌。邑人詹殿擢曾向乾隆帝献演藤牌操受赏，传为美谈。后藤牌操演变成民间健身活动和文体活动，又在民间庆典活动中表演，至今风采依旧。名列市非物质文化遗产。台海文明的启蒙壳丘头文化遗址平潭南垄村“壳丘头文化遗址”是我省最早一处新石器时代遗址。1991年成为“省级文物保护单位”。 壳丘头文化遗址与台湾大岔坑遗址、金门富国墩遗址等早期石器遗址属同一文化类型，代表着台湾海峡两岸原始社会文化。省博物馆正规划建设“ 壳丘头文化公园”。 平潭优先发展文化创意产业。2005年，国家博物馆水下考古中心进驻平潭屿头碗礁，发掘出数量惊人的清康熙年间的青花瓷，器型约90多种，出水文物约16000件。作家池敬嘉将碗礁故事写成长篇小说盗海，已由中国青年出版社出版，今年欲将其拍成同名40集电视连续剧，这将是平潭本土第一部小说和电视剧产业。 图2：平潭南垄村“壳丘头文化遗址”滨海景观旅游与渔耕文化平潭拥有原生态岛礁地貌，海岸线曲折，拥有清新迷人的沙滩、奇特的礁岩、特色的石头厝、滨海风电、万亩盐田等滨海景观。名列国家的风景名胜区。 国际创意文化产业沙雕平潭沙地面积广阔，约82平方公里。长江澳、海坛湾、坛南湾沙滩平展广阔，沙质优良。配以洁净的海水。大片的森林以及奇特的海蚀地貌，发展现代沙雕产业基础雄厚。2003年开始，平潭举办过三届大型国际沙雕节，同时举办各种创意活动，观众数十万人，经济效益显著国内外媒体数十家广泛报道，影响深远。这是平潭未来大力倡导的文化产业。 图3：平潭沙雕戏曲文化古韵新姿词明戏与平潭闽剧词明戏是流传于平潭的古老戏曲剧种，近似于明代弋阳的四平戏。演唱形式是“锣鼓干唱、后场帮腔”。后期加入锁呐、笛子等。现为市级非物质文化遗产。平潭闽剧从清道光年间始创，风气昌隆，每一时代皆有巨制。汉宫梦、天鹅宴、凤凰蛋、九月无灾或晋京演出或屡获大奖。2009年12月南归梦参加福建省第四届艺术节获优秀剧目奖等八项大奖。平潭民间婚俗 平潭民间婚俗亦保留较多传统习俗。从定聘（贯定头）到纳彩（送礼）、拜帖、婚前夜（闹厅晡）、星期（婚典日）、拜堂大礼、闹房，到会亲日、请头行（女婿回门）等较为完备。传统婚俗配之以十番乐、伴娘妈和书棣演唱并主持，显得十分喜庆，极具地方特色。平潭文化产业代表之一盛世欢歌庆典公司曾以平潭婚俗举办过多次老外娶亲，还在央视推广平潭婚俗，具有一定影响。风味独绝冠东南平潭饮食文化平潭海洋生物934种，鱼.虾.贝.藻各种海鲜品种多、数量足，自古以海鲜饮食驰名。东庠金蟳，海坛紫菜，平潭“蝴蝶干”（壳菜干）等名重一时。地瓜系列风味小吃亦为平潭一大特色，典型的有“时来运转”“天长地久”“八珍炒膏”等，声名远播。国家地理标志平潭水仙花平潭水仙花具三大特点：花期长、花多味浓、株型矮壮。长期以来，屡获殊荣，如：1990年中国农业部评选为中国水仙花优良品种；1992年香港国际花展获最佳展品奖；后又在中国花展协会“千种花评奖大会”上获一等奖。2007年平潭水仙花被纳入为地理标志保护产品目录，也是唯一获得国家地理标志保护的水仙花。平潭水仙花现种植面积约500亩，已有数家专业化公司进行生产、营销。目前最要做的是做好平潭水仙花的宣传，提高平潭水仙花的知名度。特色工艺展风采贝雕与海柳雕平潭海洋生物丰富，贝壳种类繁多。贝雕就是巧用天然贝壳色泽、纹理、形状，经精心雕琢而成的工艺品。平潭贝雕工艺厂于1955年创制，是工艺美术领域独树一帜之奇葩。 产品有嵌贝屏风、橱柜、案几、烟具、台瓶等，曾销往国内和世界各地。图4：平潭贝雕平潭海柳雕就是利用海柳进行雕刻的艺术。没有固定造型，每件都是独一无二的。色泽亮丽、造型别致，不怕摔，不怕火。平潭海柳雕艺人施孝斌，于2002年创办海柳雕艺公司，继承和发扬了传统工艺。可以尝试把“贝壳含珠”的造型展示在首设的“平潭综合实验区”。图5：平潭海柳雕 地方重要人文特色：长期在风口浪尖求生谋发展的平潭人，形成了艰苦创业的热潮，由此打造了全国70%的隧道工程业，形成走遍全球、运量全国县域第一（900万吨）的海运业。养殖业、新能源产业、旅游业、文化创意产业正形成规模。浓厚的创业风气成为地方重要人文特色。以上有些如藤牌操几乎绝迹，希望能加强对文化遗产的保护和传承，保护平潭特色的文化可以使用多种形式保护文化，如建设文化街等，向国内外传播平潭优良的物质文化和精神文化，基础设施1、城区污水管网建设 目前，平潭铺设污水管网总长28.4公里，总投资6000多万，污水管网工程分两期进行。建成后，污水管网将城区已建的市政污水管道进行连接贯通，实现城区雨、污分流，从而构成一个完善的污水收集输送系统，彻底改变平潭污水无序排放的现状。此外，平潭现有一座西区污水处理厂，日处理污水能力为1万吨，目前正在进行二期扩容工程，预计2010年6月建成投产，建成后日处理污水能力达3万吨。同时正在规划的东区污水处理厂，一期规模为日处理污水能力1.5万吨。城市污水经污水处理厂统一处理后，将大幅度削减污染物的排放量。2、通讯信息平潭已建首个无线电固定监测站并以被使用，它行使“空中警察”的职能，有力的查处无线电有害干扰，维护空中电波的秩序，保障福州地区公众的无线通讯、海上交通、海洋渔业、海事、观光、旅游以及重大活动等通讯安全。协调省内各基础电信运营企业与综合实验区签订合作协议，开展信息化和信息产业领域的全面战略合作。同时，积极开展通信业对台交流合作，积极争取政策支持，先行先试，在市场准入、两岸电信资费、两岸通信交流等方面实行更加灵活的政策等。3、交通对外平潭海峡大桥和在其旁拟建“兄弟桥” 平潭海峡大桥有望2010年第四季度建成，大桥建成后，福州进出平潭的客货运输过海能力将扩大十陪，将彻底解决进出平潭岛只能依靠轮渡的交通瓶颈。记者从平潭综合实验区全区领导干部大会上得知，平潭拟提升平潭海峡大桥等级，在在建的平潭海峡大桥旁再建一座4车道的大桥，与渔平高速连接，实现高速进岛。 图6：平潭海峡大桥渔平高速公路 2011年第三季度建成渔平(福清 渔溪至平潭)高速公路，平潭二桥 规划中的平潭二桥(长乐古槐至平潭)，全长57公里，设计时速100公里。目前福州(平潭)综合实验区有关部门正加紧推进各项工作，力争明年开工，预算工期为4年。平潭二桥通车后，平潭到长乐机场车程仅需40分钟。这个高速公路项目还是京台高速公路的一部分。福清渔溪至平潭高速公路2011年第三季度建成通车后，福州到平潭车程约一个半小时，大大缩短了福州与平潭的来去时间。对台客货滚装码头建设 加强与台湾的经济、文化等方面的沟通，促进两岸和平发展。京台铁路 连接台湾和北京的铁路线，方便台湾与大陆的联系，促进祖国和平统一。平潭环岛路 目前，平潭环岛公路全长约98公里，是厦门环岛路长的3倍，总投资约50亿元，起点位于省道305鹅头尾处，这是福州 (平潭)综合实验区成立以来开工建设的第一个大项目，标志着福州(平潭)综合实验区大开放、大开发序幕全面拉开。路线主要走向以环绕海坛岛海岸线为主，同时考虑设置通往钱便澳、澳前镇、仙人井、白青乡 、橹匙等5条连接线，以满足疏港及地方交通的需求。环岛公路将把海坛岛的海滩、码头连为一体，并辐射全岛各个旅游 景点，方便游客的旅游。平潭环岛公路一期工程由鹅头尾至流水段和竹屿口段组成，总里程40.436公里，建安费约18.52亿元。一期工程先行开工的三个重点路段为鹅头尾段、龙王头 至山门段、竹屿口段，总里程15.371公里。其中，鹅头尾段起点位于省道305盐场北侧，终至吉钓岛 北侧，长2.951公里。龙王头至山门段起点位于龙王头海滨浴场南侧，终至流水镇山门，长8.404公里。竹屿口段起点位于省道305岚岛加油站东侧，终至幸福洋，长4.016公里。据悉，平潭环岛路一期工程先行开工的三个重点路段工期为1年，整条环岛路力争34年全线建成通车。道路等级为一级公路和城市级主干路。一级公路路基宽度为2332米，双向四车道或六车道，设计时速6080公里；城市级主干路路基宽度为55米，双向八车道，设计时速5060公里；路基两侧根据具体路段和地形考虑各设置30米宽的绿化带。按照“一次性规划，分期分段实施”的方案分期建设。全部竣工后，也可作为国际性环岛公路自行车赛和马拉松赛的比赛场地。平潭环岛路建设充分发挥平潭在海西建设中的桥头堡作用，建设环岛路工程将突破平潭基础设施这一发展瓶颈，充分发挥平潭滨海旅游、物流输送等功能，为福州（平潭）综合实验区前面快速发展提供重要保障。以上海陆空的各种交通条件的改善、路网结构的调整，提升平潭的运输能力，加快平潭综合实验区的发展，创造更加有利的投资环境，同时给当地的各个行业带来新机遇，提高人民生活水平，实现强岛富民的目的。平潭支线机场是国家民航部门在福建省建设的4个支线机场之一，为4C级临海机场，规划可起落波音737飞机。客运站 望成为我省规模最大的县级客运站，方案中新客运站设计日均发送游客1万人次，候车厅最大容量可同时容纳1000人，发车位将有30个，日发客运班车600班以上。平潭新客运站将成为以长短途客运为主的综合客运枢纽，并集客运、商业、司乘公寓为一体，实现“人车分流、低进高出、无缝转乘”。对内目前城区、乡镇都在拓宽道路，许多道路都处于抢修阶段；平潭进城路（景观大道）两侧共安装639盏路灯， 10.6公里长的进城路路灯安装工程已结束，景观大道的路灯采用的是简单大方又不易腐蚀的景观路灯。平潭的海风大，所以进城路路灯灯柱的底盘也比普通的稍大，灯柱与灯基处固定螺丝也多加两个螺丝加以固定，按抗震7度、抗风力12级以上的标准建设。可见这基础设施的建设较完善，从小处就可以感受到其牢固性与可持续性，会大大减少进城车辆行车安全带来的隐患。不论是对内还是对外，平潭的交通大有起色，平潭人民、福建人民，甚至是世界人民即将感受到海峡大桥带来的便利与福利，这将直接并间接的改变平潭的地位在国内外的地位，这为平潭成为国际旅游岛提供一个契机。4、星级酒店省旅游局相关负责人表示，由于目前平潭只有两家三星级酒店，不能满足市场的需求，因此目前已推动五个五星级和四个四星级酒店项目合作洽谈工作。今年将启动星级宾馆的建设，准备筹建两家四星级、三家五星级酒店，目前已有一家四星级酒店动工。平潭县旅游局局长林成荫表示，近日，平潭挂牌出让流水翡翠湾国际度假村建设项目国有建设用地使用权，该地块将建成五星级酒店，配套酒店式公寓、拓展培训中心、会展中心功能区等。酒店建成后将是平潭主题鲜明、功能丰富、档次最高的现代化旅游标志性项目。该五星级酒店拟在两年半内建成，三年内正式营业，四年内必须获得五星级酒店牌证。政策平潭全岛将被设置为海关特殊监管区域，并赋予优惠政策，享受现有海关特殊监管区免税、退税和保税政策。将设立国家一类口岸、创新通关制度、实行岛内企业比照现有海关特殊监管区的税收政策、设立两岸免税商品贸易中心和转口贸易区等。争取检验检疫费用减免政策，大幅降低检验检疫收费，就地开展检验检疫业务，就地服务开发区企业。福建省举全省之力发展平潭，给平潭设区市管理权，并享部分省级经济管理权限。平潭拟设闽台免税购物点 自由往来政策有望扩大。生态平潭拥有原生态岛礁地貌，海岸线曲折，拥有清新迷人的沙滩、奇特的礁岩、特色的石头厝、滨海风电、万亩盐田等滨海景观。名列国家的风景名胜区。平潭处处可见传统的渔耕作业。养殖、捕捞等活动种类繁多，可发展渔家乐活动，潜力巨大。碧海绿地，气候宜人，无工业污染，无过度开发。保留了自然生态，成为旅行探险的绝佳之所。平潭全力整治市容卫生，村镇要做到无暴露垃圾堆。平潭准备规划建设日处理600吨生活垃圾焚烧发电厂，分两期建设，一期建设300吨，实现垃圾处理“无害化、减量化、资源化”。同时，为进一步美化平潭村容乡貌，平潭每个农户要配置一个垃圾桶，使乡镇农村做到无暴露垃圾堆。开展“家园清洁行动”的乡镇、村，将成立乡镇环卫站，设立垃圾集中场所，配备垃圾清运车。城镇周边的农村要逐步将村庄污水接入城镇市政污水管网，提高农村生活污水处理率，以改善重点区域农村人居环境质量。目前平潭总体绿化水平较低。平潭岛东侧的沿海三个主要风口：海坛湾、坛南湾、长江澳等已有绿化，但整体效果并不理想，防护林体系不健全。同时，平潭县城只有翠园一处较大公园绿地，使用频率最高的社区公园和街旁绿地基本没有，人均公园绿地面积较低等。但专家表示，平潭地处南亚热带半湿润海洋性季节气候区域，自然条件特别适合常绿阔叶以及南亚热带植物的生长，“特别是平潭大开发，为城市绿化提供了难得的机遇。”所以要趁机打造先进生态园林城。有关部门的绿地系统规划的目标，是将平潭建成与海岛型城市空间相适应、布局合理、指标先进、绿量充足、特色鲜明、文化内涵丰富、环境优越的森林花园岛，生态人居岛，休闲度假岛，进入国内先进的生态园林城市行列。届时，平潭的城市绿地系统布局结构将为一环、三带、三轴、四片、八区、多廊道、楔形、田园式。城市绿地方面 规划提出以提高人居环境质量为前提，大力发展公园绿地，完善城市绿地格局，形成城市绿色景观空间。积极开辟街旁绿地及滨水带状绿地，强化滨水绿带在绿地系统中的生态作用，形成景观生态廊道，提高城市景观品位。规划提出，到2030年平潭的公园绿地总面积达到1928.22公顷，人均公园绿地面积可以达到16.07平方米。其中，规划综合公园13个，包括了东岚公园、尾厝公园、红湖公园、莲花山公园、新门公园、海坛湖生态湿地公园等，其中2个为全市性公园。社区公园方面 至2030年预计规划火烧港主题公园、中坑植物园、龙山公园、东屿公园、正旺郊野公园、芦南主题公园等7个专类公园，规划总面积为952.95公顷。以上已有和将有的城市、农村、社区方面的生态措施为平潭成为国际旅游岛提供良好的环境保障，抓好生态，国际旅游岛建设就能获得正确的发展方向和战略定位，并且还将要把平潭打造成低碳经济岛，重点建设六区域（包括产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技文化产业区、城市发展区）构建生态岛城使其逐渐向国际旅游岛即生态文明岛发展。自然优势平潭素有“千礁岛县”之称，是著名渔业基地。陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里。平潭岸线总长408.7公里，约占福建省海岛岸线的15%。天然港湾、澳口有283个，其中10多处可建造20万30万吨级的港口。其主岛海坛岛陆地面积267.13平方公里，是福建省第一大岛，中国第五大岛。平潭，东面与台湾新竹港仅距68海里，是祖国大陆距台湾最近的县份。平潭古称“海坛”，南垄村“壳丘头文化遗址”是我省最早一处新石器时代遗址。特色优势1、建筑特色：石头房 这个具有多年历史的建筑风格，是平潭人民的智慧结晶，体现平潭人民的风格风貌及精神，又体现平潭的资源状况，据了解，政府会大力保留其原房屋建筑特色，不得以才会拆迁，我们都希望它能完好的保留下来，问其独特风格作奠基，更好的吸引国内外游客。2、以海岛运动休闲度假为主题的、以“两湾一山”为特色的旅游度假功能区 平潭岛将打造成我国东南沿海最具特色的海岛运动休闲目的地，类似海南三亚亚龙湾的滨海休闲带。平潭旅游规划拟在平潭海坛湾、坛南湾、山岐澳兴建一批高品质的休闲度假酒店，打造一个以海岛运动休闲度假为主题的、以“两湾一山”为特色的旅游度假功能区，形成类似海南省三亚亚龙湾的滨海休闲带。具体为，依托平潭坛南湾22公里的海岸线和13个天然海滩，重点建设海滩高尔夫球场、游艇俱乐部、企业沙滩俱乐部、时尚球类运动中心、沙滩马术俱乐部、击剑瑜伽俱乐部、康体会所，配套建设文化、娱乐、酒店等服务设施以及高端地产和商业地产项目，打造海峡西岸环境最优、品质最高的海岛运动休闲度假胜地。以平潭龙凤头海滨浴场为中心，重点建设沙滩排球、沙滩足球、沙滩跑酷、沙滩极限营地、沙滩篝火营地、沙滩T台秀场以及帆船、帆板、海上摩托、摩托艇悬吊滑翔、近海游船观光、海钓等体验和游乐项目，配套建设庆典海湾、运动主题餐厅、酒吧、国际青年旅馆和美食夜市，打造海峡西岸人气最旺的滨海运动休闲度假乐园。省旅游局局长郭恒明日前表示，省旅游局争取邀请国家旅游局专家介入平潭岛的旅游规划，力争国家旅游局能像支持白水洋一样支持平潭岛，并争取更多的先行先试政策，将平潭岛打造成我国东南沿海最具特色的集避暑度假、游览观赏、运动探险、娱乐休闲为一体的海岛运动休闲目的地。3、海岛军事旅游主题园 依托平潭将军山独特的地理优势，利用过去军事演习期间留下的军事设施，拟规划建设军事体育营地，开展军事野营、彩弹射击、CS实战营地、军事主题夏令营等特色休闲娱乐活动，将其打造成独具特色的海岛军事旅游主题园