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文档简介

当前农村村庄规划存在的问题和建议近日，*人大常委会对新农村村庄规划工作进行了调研，发现了一些问题。一是农村村庄规划编制严重滞后，农民无序建房现象普遍存在。二是自然村庄规模散、小。由于缺乏规划，农村建房主要是以组和自然村落为单位，依托行政地域，实行沿路、沿河发展，形成了马路村、河沿村，也有一些自然村落几户一庄，既不成线，更不成块，严重影响了土地的集约利用和农业规模化经营。三是经费不足。由于规划编制费用较高，镇村财力难于负担，直接影响了镇村编制规划的积极性。四是土地调整难。当前农村土地以村民组为单位，土地承包权30年不变，村庄规划时土地调整难度较大，规划难以顺利实施。五是管理不到位。乡镇土管、建设人员少，管理范围广，农民建房不报批，村镇缺乏管理手段，无序建房现象随时发生，给新农村建设带来更大难度。建议：一、加强组织领导，强化宣传教育。县区、乡镇政府要切实把村庄规划作为新农村建设的一项重要工作摆上位置，加强领导，层层落实责任。各部门也要齐抓共管、形成合力。要以基层干部和广大农民为重点对象，加大宣传，增强他们依法实施规划的意识。要制定具有操作性、实用性、指导性的文件，就村庄规划的目标、措施、方法、奖惩等作出明确规定，指导各乡镇村搞好村庄规划工作。二、加大投入，保障工作需要。政府有关部门要切实解决村庄规划的经费问题，拿出一定比例的土地出让金用于村庄规划，采取以奖代补的形式，根据所处位置及一类、二类、三类乡镇分别给予奖励。三、严格执法，保证规划的强制性。严格执行规划先行的原则，避免因规划滞后而造成的“大拆大建或大建大拆”以及发展滞后造成的巨大损失。城乡规划法赋予了各级政府多项权力，尤其是乡镇的一些执法权快而简捷，必须要正确掌握和运用好，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，构建良好的工作秩序和社会秩序。四、统筹兼顾，突出规划的科学性。各相关部门要紧紧围绕新农村建设的主题，加强沟通和协调，科学规划，严格审批，做到村镇规划与文
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